    共青团揭阳市委员会 “谁执法谁普法” 履职情况报告   2020年以来，团揭阳市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真实施“八五”普法规划，不断深化青少年法治宣传教育，引领青少年做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为推动揭阳高质量发展贡献青春力量。  一 完善普法工作机制，夯实普法责任 切实加强组织领导，成立团市委法治建设工作领导小组，落实“一把手”负责制，明确目标、制定计划，科学有序全面推进普法工作。  举行预防青少年违法犯罪工作交流会 （一）建章立制，压实责任。认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，将青少年法治宣传教育工作作为预防和治理未成年人违法犯罪工作重点进行推进，并将相关内容纳入《揭阳市中长期青年发展规划（2020－2025年）》《关于扎实推动揭阳市预防和治理未成年人违法犯罪工作的若干举措》等重要文件，纳入平安揭阳建设——预防青少年违法犯罪考核的重要指标进行考核。压实市县镇三级团组织普法责任，把法治建设作为共青团工作总体规划和年度工作计划的重要内容，推动落实年度依法治市工作要点及法治建设重点工作任务情况，进一步构建责任明晰、统筹联动、有序发力的青少年法治建设工作格局。 （二）加强领导，强化保障。完善《共青团揭阳市委员会理论学习中心组学习实施细则》，将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》等教材读物纳入学习内容，结合实际安排《宪法》《公务员法》《民法典》等法律以及党内有关法规的讲解、学习和讨论。团市委书记切实履行普法第一责任人职责，带头依法行政，做学法表率。认真组织领导干部开展任职法律知识考试、依法行政能力测试，实行年度“述职述廉述法”三位一体综合考核，将学法情况作为领导干部年度考核、任免、评先、晋升的重要依据，全面提升干部职工法律素养和普法用法水平。积极配合市普法办开展普法在线考试工作，每年按时组织发动团市委机关工作人员参加考试，参考率、及格率均为100%。将法治宣传工作经费列入每年工作预算，主要用于青少年法治宣传、预防青少年违法犯罪、12355青少年综合服务平台、青少年禁毒活动等系列活。  举办“百名法学家百场报告会”——揭阳市预防青少年违法犯罪法治大讲堂宣讲活动 （三）联防联动，形成合力。市委平安建设工作领导小组印发《关于扎实推动揭阳市预防和治理未成年人违法犯罪工作的若干举措》，团市委积极发挥牵头单位职责，统筹协调各成员单位资源力量，形成了多部门联动、多层面施策、多渠道推进的工作机制。强化共青团与市公安局、检察院、法院、司法局、教育局等单位定期情况互通联系机制，形成合力，推进全市预防青少年违法犯罪工作扎实有效开展。联合市委政法委开展省、市两级“青少年零犯罪零受害社区（村）”创建工作，榕城区沙港村被确定为广东省“青少年零犯罪零受害社区（村）”第三批示范单位。夯实团教协作联动机制，加强与教育部门的工作对接，定期研究年度法治宣传教育工作计划，将青少年法治宣传教育工作与教育教学整体工作同部署、同检查、同考核。丰富共青团与人大代表、政协委员联络机制，以青少年心理健康、法律服务等为主题，常态化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”走访、座谈等活动40多场次，通过人大代表建议、政协委员提案等渠道畅通青少年普遍性利益诉求表达途径，促进预防青少年违法犯罪工作得到更多的政策支持和社会关注。   举办“青春守护·法伴童行”——12·4国家宪法日主题活动暨创建省级“双零”社区公益集市活动  二 整合各方资源，提升普法水平 发挥群团优势，充分整合资源，打造“专职团干部+法律工作者+社工+志愿者”青少年法治宣传工作队伍，加强培训，全面提升法治宣传工作水平。 （一）提升“专职团干”普法能力。督促领导班子其他成员依法行政，积极组织机关干部职工参加学法用法培训，及时安排选拔任用的干部通过参加任职培训接受法治教育，切实提高机关干部职工依法行政能力；广泛组织专职团干部参加团中央、团省委及市直有关部门的岗位培训、专项性培训和法律业务培训，及时更新法律知识，切实提高团干部履职及执法工作水平；以“团干讲党团课”、团干部驻点为载体，以领导干部带头讲，各级团干积极参与的联动方式，持续组织各级团干部为团员青年讲授党团课约1.2万场次。 （二）积极动员，提升社会力量服务能力。加强本领域法治工作队伍建设，积极培养储备青少年事务社工人才，围绕青少年法治宣传、心理帮扶等内容，为全市100名青少年事务社工开展专业培训，促进我市青少年事务社会工作专业化人才队伍建设。组建“揭阳市青少年社会工作服务机构库”，向检察机关未检工作部门积极推荐，支持和引导社工机构为重点青少年群体提供观护帮教、亲职教育、心理疏导、行为矫治、技能培训、困难救助等专业服务。联合市教育局、市民政局、市卫健局在全市开展心理专业人才调查摸底，组织心理咨询师参加各级培训12场次，加强青少年心理健康志愿队伍建设，进一步提升我市青少年心理健康工作者队伍整体业务水平。   依托市县两级12355青少年服务中心常态化宣传   （三）加强普法阵地建设。抓实用好12355青少年综合服务平台。市县两级成立12355青少年线下服务阵地6个，依托全省统一的工单系统，将青少年线上求助转化为线下工单个案，通过实时跟踪、定期督办、办结回访等方式，服务青少年求助个案，打造线上线下互为补充的青少年服务平台，2020年至今全市解答9200多个法律和困难求助问题，个案工单办结率100%。常态化开展心理健康服务，组建“团干部+专家+社工+志愿者”的心理宣传教育志愿服务队伍，通过进企业、进农村、进机关、进校园、进社区等，常态化开展面对面交流、心理健康讲座、沙盘治疗等个案服务、团体辅导活动，将心理健康工作重心下沉到社区、学校、家庭，2020年至今共提供心理服务5200多场次，覆盖青少年5万余人次。在我市揭东区、普宁市、揭西县、惠来县4个县（市、区）打造“童心港湾”10个项目点，每个项目点配备1名童心妈妈，通过组织家访校访、日常陪护、文体艺术活动等方式，对留守儿童进行亲情陪伴、情感关怀、励志教育。举办揭阳共青团“轻松备考 12355与你同行”中高考青少年心理减压活动，通过制作心理减压短视频，录制青少年健康成长网络云课堂等12个，开启关爱青少年成长“云模式”。   邀请检察官、公安干警、律师等录制法治课程。  三 加强宣传教育，提升法治意识 带头尊法学法守法用法，深入开展青少年法治宣传教育，以实施项目为抓手，结合不同主题，针对不同对象，常态化、品牌化为青少年法治宣传教育。 （一）聚焦法治宣传。以“两法一办法”为重点，利用全市禁毒日、宪法宣传周、法制宣传日等重要节点，组织青年志愿者广泛开展普法宣传活动300余场次，发放各类法治宣传品8万余份。联合市司法局开展“护航青春 普法先行”自愿购书赠书公益普法活动，购置了《毒品预防教育读本》、《青少年学习民法典知识读本》等书籍200册赠送给农村少年儿童，提升他们的法治意识。开展《广东省预防未成年人犯罪条例》法治宣传志愿活动100多场次，通过法治讲座、专题宣讲等方式，做好条例宣传。联合市委政法委、市法院、市检察院、市教育局、市公安局、市司法局在全市开展“法润青春 12355与你同行”揭阳市青少年法治宣传教育活动，通过举办青少年法治宣传教育实践营、开展“法治进校园”巡讲活动、模拟法庭法治教育实践、12355青少年服务中心进社区宣传活动等活动，不断创新宣传教育方式，强化青少年法治宣传教育。开展禁毒作品征集、禁毒图片千校巡展、模拟法庭等活动，设立“禁毒小先锋”红领巾特色章，寓教于乐，不断创新宣教形式。开展青少年毒品预防项目小额资助计划，资助揭阳市禁毒志愿者协会等4个青年社会组织开展毒品宣教，鼓励和支持社会力量参与青少年毒品预防。充分发挥法治副校长作用，检察、司法、公安等部门积极为学校协调配备法治副校长（辅导员）队伍，配备率达100%，并针对中小学生身心特点，深入开展宪法、民法典、未成年人保护法、防治校园欺凌、反电信诈骗等法治教育，增强青少年法律意识和底线思维。   开展各类普法宣传   （二）聚焦安全教育。深入开展“开学安全第一课”、中小学生安全教育日等主题团课、队课，强化青少年学的平安理念、法治素养、安全意识、自我防护和应急避险能力。整合消防救援支队、红十字会、揭阳海事局等部门资源和社会志愿服务力量，成立揭阳市预防青少年溺水事故巡河队、揭阳市青少年防溺水安全教育志愿服务队，定期开展巡河劝导、专题讲座、救援演示等形式多样的宣传教育活动。联合广东省潮人海外联谊会青年委员会开展暑期学生防溺水公益活动“竹仔鱼行动”，对防溺水重点区域全面管理、巡查、劝导，多措并举筑牢安全防线，切实保障广大青少年的生命安全。截至目前全市共发动志愿者582人次，开展防溺水安全教育和志愿服务活动150多场次，织密未成年人防溺水“安全网”。  开展各类安全教育   （三）聚焦重点群体。联合市检察院签署《关于构建揭阳市未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》，组建“揭阳市青少年社会工作服务机构库”向检察机关未检工作部门积极推荐，支持和引导本地社会工作服务机构为重点青少年群体提供观护帮教、亲职教育、心理疏导、行为矫治、技能培训、困难救助等专业服务；联合市检察院印发《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》《办理性侵害未成年人犯罪工作指引》等文件，切实维护未成年人权益。联合市司法局出台《关于构建揭阳市未成年人社区矫正工作社会支持体系合作框架协议》，积极争取团省委专项经费18万元,在全市共开展两期“伙伴同行”粤东西北地区青少年社区矫正帮扶计划，共建档233个，重点探访75个，家访302人次，开展法律法规、社区普法宣传等50多场次。为推进青少年社区矫正工作提供坚实保障。 团市委认真履行“谁执法谁普法”责任制，成效明显，广大团员青少年的法治素养得到显著提升。接下来，团市委将继续贯彻落实中央、省、市关于“八五”普法的部署要求，创新普法方式方法，增强普法工作实效，切实发挥出共青团在引领、组织、服务青少年和维护青少年合法权益中的积极作用，引导青少年自觉尊法学法守法用法，以高质量普法服务揭阳经济社会高质量发展、护航新时代青少年健康快乐成长。    |
