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| 扫黑除恶专项斗争以来，汕头市农业农村局坚持问题导向，主动担当作为，全面清产核资，开展专项整治，突出建章立制，加强农村集体“三资”领域行业监管，坚决遏制侵吞农村集体资产、垄断农村资源黑恶犯罪的滋生，推动扫黑除恶专项斗争取得扎实成效。一是加强清产核资，着力破解资产底数不清难题。家底清、产权明是实施有效监管的基础和关键。从2018年至2020年，汕头市农业农村局组织对全市农村集体的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行大盘点、大清查，摸清家底，完成数据的核实填报和归档管理，依托各级“三资”管理服务平台，加强数据的信息化管理，其中，2020年度共清理核实集体资产213.93亿元。通过全面调查盘点，真正摸清农村集体资产情况，逐渐解决集体资产产权不清、账实不符等问题，进一步规范农村“三资”管理，竭力从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。二是开展专项整治，依法维护集体及成员合法权益。开展农村集体“三资”问题专项整治行动，市委农办联合市委政法委、市纪委监委等11个部门成立专项工作组，采取全面摸查、专项巡查、交叉检查、重点抽查“四查”方式，对“三资”管理薄弱环节和群众反映强烈、上访较多的涉财突出问题开展清理，全市涉农镇（街）实现摸查全覆盖，主动排查农村“三资”管理问题线索1095宗。印发《汕头市整治拖欠集体租金、侵吞集体资产专项工作方案》，全面清查集体经济合同，依法依规分类处置问题合同，对没有登记入账或者核算不准确的，结合清产核资，按有关规定及时登记入账；对于拖欠合同款的，发出催收通知书，逾期不交款的，通过法律途径积极追收。通过专项治理，共理顺农村集体合同3090宗，收回拖欠租金约9540万元，切实维护集体经济组织及成员的权益，取得明显成效。三是突出建章立制，构建长治长效管理机制。在全省率先出台《汕头经济特区农村集体资金资产资源管理条例》，并通过多轮督导推动条例的贯彻落实，压实各级责任，为监督好、管理好农村集体 “三资”提供法制保障。各区（县）结合扫黑除恶专项斗争和工作实际，针对新情况新问题，分别修订完善了《农村集体资产交易管理办法》等制度，明确了集体资产的交易立项、民主议事、审核批复、交易发布、监督管理等流程，使资产资源管理工作更加合理、明确，操作性更强。各地不断加强农村集体“三资”管理服务平台建设，坚持公开、公平、公正原则，加大农村集体资产组织交易力度，对于农村集体资产资源发包、出租、转让等，坚持“应入尽入”原则，全部纳入各级“三资”管理服务平台进行公开交易，严格规范农村集体经营性资产、土地等资源性资产的运营及收益分配，至今年5月，全市各级农村集体累计公开交易37251宗，交易金额169.31亿元，“三资”管理逐步走向常态化、制度化、规范化轨道。 |
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