汕头市群众举报黑恶势力犯罪奖励办法

为充分调动群众举报黑恶势力犯罪积极性，严厉打击黑恶势力犯罪，切实维护我市社会治安秩序，根据扫黑除恶专项斗争的统一部署及有关要求，制定本办法。

一、奖励对象

向汕头市公安机关举报本市范围内黑恶势力犯罪及其“保护伞”线索，协助公安机关缉捕公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人，符合本办法规定奖励条件的中国公民、法人和其他组织（以下简称“举报人”），由汕头市公安机关予以奖励。

二、奖励原则和条件

（一）举报奖励的原则

1.举报奖励对象原则上限于实名举报。对于匿名举报的，在破案后能够联系到举报人，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。

2.同一案件由多人分别举报的，奖励第一时间举报人，举报时间以《汕头市群众举报黑恶势力犯罪线索登记表》的登记时间为准；多人举报但是举报内容有重大区别，对于案件查处确有不同帮助的，酌情分别给予奖励。

3.两人以上联名举报同一案件的，奖励金由举报人协商分配。

4.同一举报人在多地多部门举报同一犯罪线索的，不重复奖励。

5.同一举报人举报的同一犯罪线索，同时符合本办法和其他举报奖励办法规定的奖励情形的，按照最高的奖励标准予以奖励。

6.同一举报人在同一案件中，分别发挥不同作用的，按照最高的奖励标准发放奖金。

（二）举报奖励的条件举报黑恶势力犯罪，需要同时具备以下条件：

1.有明确的举报对象、具体的举报事实及证据材料；

2.举报内容未被公安机关掌握，或者公安机关虽已掌握，但是举报人反映的内容更为具体详实且在案件侦破、追究黑恶势力“保护伞”责任、缉捕公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人中发挥了重要作用；

3.举报内容经查证属实，并据此破获黑恶势力犯罪案件、追究黑恶势力“保护伞”责任，成功抓获公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人。

三、奖励范围

（一）农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；

采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力犯罪线索；

（二）强占各类农贸水产市场，控制生猪屠宰，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力犯罪线索；

（三）在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力犯罪线索。

（四）群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力犯罪线索；

（五）在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力犯罪线索；

（六）对矿产资源进行私挖滥采和组织渔船越境捕捞的违法行为，以及在滩涂养殖中由于划地为界、码头“扒皮”等行为滋生的“砂霸”“船霸”“渔霸”等流氓黑恶势力犯罪线索；（七）由黑恶势力操控的黑导游、黑搬运队、黑保安队和非法上访人员等，及其引发的强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等犯罪线索；

（八）以高薪引诱招募雇员实施欺骗、敲诈勒索、强迫劳动等犯罪线索；

（九）拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力犯罪线索；

（十）其他涉黑恶违法犯罪线索；

（十一）公开悬赏的在逃黑恶势力犯罪嫌疑人线索。

四、奖励标准群众举报的线索，经查证属实，按以下标准对举报人给予奖励：

（一）举报黑社会性质组织犯罪案件线索，公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名追究刑事责任的，奖励5万至10万元人民币；查实的黑社会性质组织犯罪案情特别重大、犯罪情节特别严重的，奖励20万元人民币。

（二）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力犯罪集团追究刑事责任的，奖励1万至3万元人民币。

（三）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力共同犯罪追究刑事责任的，奖励5千至1.5万元人民币。

（四）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以涉恶九类罪名追究刑事责任的，奖励3千至1万元人民币。

（五）举报境外黑社会组织成员在我市犯罪案件线索，公安机关查证属实并逮捕犯罪嫌疑人的，奖励1万元人民币。

（六）举报黑恶势力“保护伞”线索，有关人员被以涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪或者受贿罪批准逮捕的，奖励2万元人民币。

（七）举报公开悬赏缉捕的黑社会性质组织的组织者、领导者，经公安机关查证属实并予以抓获的，奖励人民币1万元人民币；举报公开悬赏缉捕的黑社会性质组织积极参加者、恶势力犯罪集团首要分子，经公安机关查证属实并予以抓获的，奖励5千至1万元人民币；举报公开悬赏缉捕的恶势力犯罪集团、恶势力共同犯罪团伙成员、涉恶九类罪名人员，经公安机关查证属实并予以抓获的，奖励1千至3千元。

五、附则

（一）各区（县）公安（分）局要依据本办法，制定符合本地实际的实施细则，建立健全举报奖励制度，完善举报记录、立案查处、奖励申请、奖励通知、奖励领取等制度。

（二）公安机关参与举报奖励的工作人员应当严格执行保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份信息、举报线索内容和奖励数额等情况。违反保密规定造成严重后果的，依法依规追究责任。

（三）举报奖励程序按照《汕头市公安局关于群众举报黑恶势力犯罪奖励办法的实施细则》有关规定执行。

（四）今年扫黑除恶专项斗争开展以来群众举报黑恶势力犯罪线索，经查证属实的，可以适用本办法予以奖励。外国人（含无国籍人）、港澳台胞、华侨举报本市范围内黑恶势力犯罪的，参照本办法执行。本办法由汕头市公安局“扫黑办”具体负责组织实施并解释。自2018年8月1日起施行，有效期3年。