《工作措施》坚持高站位谋划部署。习近平总书记在民营企业座谈会上提出“要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。汕头市委、市政府始终坚持把规范涉企行政执法工作作为重要工作纳入议事日程，市委十二届九次全会把严格规范涉企行政检查作为重点任务推进落实，2025年市《政府工作报告》把严格规范涉企执法、监管行为纳入重点事项部署推进。此次印发实施《工作措施》，充分彰显市委、市政府坚决贯彻落实党中央决策部署的鲜明政治态度，是深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的具体举措，是推动国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》各项要求在汕头落地落实的重要抓手。
《工作措施》涵盖多个涉企行政执法种类。《工作措施》从全市层面对规范涉企行政执法工作作出统筹部署，进一步强化全市“一盘棋”思想，对全市各级行政执法机关提出具体工作要求。《工作措施》共分为主要任务、工作措施、工作要求3个部分，从严格行政执法主体资格管理、建立健全涉企行政检查工作制度、优化行政执法方式和强化涉企行政执法监督等四方面提出了16条具体工作措施，涵盖了行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等与企业息息相关的行政执法行为。
《工作措施》紧贴汕头实际突出汕头特色。近年来，汕头市在严格规范行政执法行为、坚决遏制乱执法等方面采取了一些行之有效的措施，但部分行政执法主体仍然不同程度存在执法责任履行不到位的问题。《工作措施》坚持问题导向，通过推动行政执法主体主动公示行政执法信息、加强执法人员管理等进一步严格行政执法主体资格管理；通过要求行政执法主体于每年3月31日前制定本年度行政检查计划并报上级行政执法主体备案和抄送同级政府行政执法协调监督办公室，严格执行涉企检查年度频次上限，实施现场检查应当制定检查方案并报行政执法主体负责人批准等推动解决检查过多过频干扰企业正常生产经营的问题；通过强化涉企“综合查一次”工作，推动市级行政执法部门按年度汇总并公布行政处罚裁量基准和减免责清单动态调整情况，公布全市实施的行政执法减免责清单，全面推行“说理式执法”，建立行政执法“观察期”制度等，推动解决行政处罚裁量不规范致处罚畸轻畸重等执法不作为、慢作为、乱作为问题。
《工作措施》坚持主动作为提升服务效能。法治是最好的营商环境，《工作措施》在规范涉企行政执法行为的同时，还提出大力推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实现行政许可事项100%“最多跑一次”，持续推进“无证明城市”建设，坚持“能取消的取消”，形成第三批证明材料免提交清单，让企业更多感受到法治化营商环境带来的便利。积极创新政企沟通新模式，《工作措施》提出要探索在行业商业协会、工业园区、企业等建立行政执法监督联系点，积极推行市政府特邀行政执法监督员派驻制度，定点开展惠企政策法规宣传、提供法律咨询等提升政务服务效能、加强政企沟通的具体举措。
《工作措施》坚持协同联动强化监督力度。《工作措施》要求市、区两级政府行政执法协调监督办公室加强对行政执法主体的监督指导，有效开展涉企行政执法专项监督，健全行政执法监督工作体系，深化行政执法监督与纪委监委监督、法治督察、行政复议、检察监督等融合贯通，共同促进行政执法机关涉企行政执法工作的规范化、法治化。