内容提要
preview近年来，电动自行车因轻便快捷而备受青睐，成了市民日常出行的一种重要交通工具。然而，随着电动自行车保有量的持续增多，一些驾驶人未戴头盔、横穿马路、逆行、闯红灯等交通违法行为也随处可见，给城市交通秩序添乱，也带来了安全隐患。今年的市“两会”上，人大代表罗惠卿就呼吁，加强电动自行车驾驶人管理，提升交通环境。
汕樟路北墩路段，是市区的交通要道，每天的车流量和人流量非常大，但其中的电动自行车乱象也相当突出。近日，记者在现场看到，有多名驾驶人未佩戴头盔，有人虽然戴了头盔，却在马路上逆行“驰骋”，稍有不慎就可能与来车发生刮擦。还有多名驾驶人无视红灯，直接闯过路口。也有驾驶人在马路中间“等红灯”，待车流量减少时，就直接横穿马路。与逆行的车辆穿插，十分危险。
比如在我们的交叉路口，有一些在红灯的时候，驾驶人为了避免红灯，就逆行，过了那个红灯，有一些像这些村口什么的，是规定要慢一点的，但他们就很快，特别是一些年轻人，就是很超速的，速度很快。
——市民
平时上下班的时候，特别是说这些小孩子早上接送的时候，有时候就是一辆电动车，那个绿灯快要亮起的时候，它就突然穿过去，在黄灯的时候，突然就穿过去。因为汽车有个盲区，所以，有时候一些司机就反应不过来，这些行为非常危险。
——市民
市区黄河快速路和泰山快速路，明确禁止电动自行车通行，但长时间以来，经常可见电动自行车在快速路上闯禁行、随意变道等，严重扰乱交通秩序，影响通行效率，也增加了事故发生率。
经常性在黄河快速道上面看到一些驾驶员没戴头盔上快速道，甚至还一边开车一边玩手机。在此过程中，甚至有的时候还看手机分神，或者说路上有一些石子，使电动车偏离，所以，这个时候非常危险。
——市民
市人大代表罗惠卿在走访和调查中发现，我市有一部分电动自行车驾驶人没经过系统的交通安全教育和培训，缺乏基本的交通法规知识和安全意识，而目前我市电动自行车的驾驶门槛较低，驾驶人无需持证上路，对电动自行车缺乏了解，驾驶技能参差不齐。加上驾驶人年龄结构复杂，管理难度大，违法成本低，处罚执行难，导致通行乱象比比皆是。
作为每天通勤的上班族，我看到了电动自行车快速便捷灵活的一面，也亲眼目睹了驾驶人闯红灯、逆行、超速、上高架桥等危险行为带来的安全隐患，这已经不仅是交通管理的问题，更是关系到千家万户安全的民生问题。
——市人大代表 罗惠卿
罗惠卿表示，随着城市的发展，交通状况日益复杂，现行的电动自行车交通法规在实际执行过程中，逐渐暴露出一些问题，降低了执法效率和效果。
我市现行法规存在三个明显的短板，一是非现场执法技术应用不足，目前主要依赖交警路面的查处；二是处罚力度与危害程度不匹配，例如说不戴头盔仅罚款20元，甚至因快速路上的执法困难，难以对闯禁行驾驶人进行惩处；三是信用惩戒机制缺失，多次违法者没有有效制约手段。这些法规短板导致部分驾驶人存在“被抓是偶然”的侥幸心理。
——市人大代表 罗惠卿
罗惠卿认为，交通管理需多管齐下、标本兼治。
要充分利用现代的信息技术，系统整理驾驶人个人的信息、车辆信息、交通违法记录，以便进行重点监管。同时利用大数据的技术，对电动自行车交通流量、行驶规律、违法特点等进行分析研究，为优化交通组织、设置交通设施、制定管理措施提供参考决策的依据。
——市人大代表 罗惠卿
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