汕头经济特区是中国改革开放后最早建立的经济特区之一。2014年9月15日，国务院批复同意在汕头经济特区设立华侨试验区，要求华侨试验区积极开展先行先试，为新时期全面深化改革、扩大对外开放探索新路，建设21世纪海上丝绸之路的重要门户。
2024年1月5日，广东省委常委会2024年第一站调研来到汕头，并召开会议专题研究汕头工作，提出要高标准建设华侨试验区，用心用情服务侨胞侨企，进一步凝聚侨心、汇聚侨力。
“华侨试验区以‘工业立市，产业强市’新高地为总目标，以现代服务业为抓手，瞄准数字经济赛道，打造‘一区四港’的‘1+4’现代产业布局，构建华南国际电商直播港、数字经济港、大健康港和文娱会展港四大现代产业空间载体，全力建设数字经济特区核心区。”华侨试验区迎来设立十周年之际，华侨试验区党工委书记、管委会主任林楚雄接受南方日报记者专访时表示。
●充分发挥“侨”特色国家级平台优势
南方日报：省委常委会提出要高标准建设华侨试验区，如何贯彻落实?
林楚雄：华侨试验区将充分发挥“侨”特色的国家级创新发展平台优势，高标准建设华侨试验区。
一是打造数字经济增长极。依托汕头国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局的跨境通信优势，深化跨境专用通道试点，大力发展跨境电商、在线教育、跨境金融、特色互联网及软件服务、数字短视频等五大领域产业，培育数字经济发展新动能。探索建立国际数据交互枢纽和汇侨联侨绿色算力节点，打造数字经济特色生态圈。
二是筑牢现代产业集群地。全力培育新兴产业和未来产业，做大总部经济产业，做优文娱产业，发展医疗服务和大健康产业，做精特色金融产业。
三是打造国际一流营商环境。深度释放政策叠加效应，用好用实省政府支持政策和华侨试验区条例，精准落实产业扶持政策，制定落实招商引资和产业发展扶持配套政策，吸引海外华侨华人和港澳台同胞来汕投资和创新创业。
四是做好新时代“侨”的文章。坚持在文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨等方面集聚发力，打造聚侨联侨示范区。
五是构筑和美侨乡会客厅。持续推进直管区公共设施和重点民生项目建设，提升宜居宜业宜游的城市品质能级，彰显侨区特色。
●全力建设数字经济特区核心区
南方日报：当前，汕头提出“工业立市、产业强市”，谋划构建“三新两特一大”产业发展格局，华侨试验区如何加快构建更具竞争力的现代化产业体系?
林楚雄：华侨试验区以“工业立市，产业强市”新高地为总目标，以现代服务业为抓手，瞄准数字经济赛道，充分发挥汕头国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局以及国内首个合规国际互联网数据专用通道业务试点的数字经济基础设施资源禀赋，打造“一区四港”的“1+4”现代产业布局，构建华南国际电商直播港、数字经济港、大健康港和文娱会展港四大现代产业空间载体，全力建设数字经济特区核心区。
辖区内已落地深汕数字科创产业园、联通5G创新运营中心、立讯全球电子信息产业中心、广东移动AI创新应用中心、纺织产业总部大厦、中玺数码港、长煌国际商务中心、深圳市汕头商会科技项目等数字经济项目，总投资68.6亿元，总用地面积420.68亩，总建筑面积120.82万平方米，预计年产值500亿元。
接下来，华侨试验区将聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，持续夯实数字经济底座，切实加强重大项目储备和推进，坚定不移推进招商引资，通过优化营商环境、提供政策支持等方式，吸引更多的优质项目入驻我区，抢抓重大发展机遇，扎实推动“三新两特一大”产业扩量提质，全力以赴构建工商并举的现代产业体系，积极打造“工业立市，产业强市”新高地，勇当汕头建设现代化活力特区排头兵。
南方日报：中数大会连续两年在汕头举办，为华侨试验区带来哪些成果?第三届中数大会即将举办，华侨试验区今年有何计划?
林楚雄：两届中数大会广泛吸引来自数字经济领域的政府部门、国际组织、智库机构、科研院所、行业组织及领军企业代表来到汕头参会，菲尔兹奖得主丘成桐等30名院士莅临出席，签约项目45个签约金额460亿元，搭建了我国数字经济交流合作与创新发展的国家级平台，在国内乃至东南亚数字经济界形成较大影响力，为我国数字经济高质量发展作出了积极贡献。
借助两届中数大会的带动作用，华侨试验区大力发展以跨境数据传输为核心的数字经济产业，为企业提供合法合规、稳定快捷的跨境通信服务，推动了数字经济产业上下游企业和核心业务的集聚。截至2024年8月底，直管区存量登记注册数字经济类企业超900家，总注册资本43.49亿元人民币，涌现了一批数字经济产业链上的隐形冠军企业。
2024中国数字经济创新发展大会定于9月26—27日举办。华侨试验区将以本次大会为契机，认真贯彻全市数字经济“1+3+2+4”工作部署，以数字经济为主战场，充分发挥跨境数据传输核心优势，做大做强数字经济产业，全力建设数字经济特区核心区。
●着力做好新时代“侨”的文章
南方日报：华侨试验区是全国唯一以“华侨”和“文化”为核心概念的国家级发展平台，如何以文化为纽带做好新时代“侨”的文章?
林楚雄：近年来，华侨试验区充分发挥“华侨”和“文化”特色的国家级平台优势，奋力打造聚侨联侨的重要枢纽，着力做好新时代“侨”的文章。
一是打造华侨之家，搭建情感桥梁纽带，推动海外侨团商会、侨商潮商与家乡汕头同频共振。目前已推动44家海外侨团(商会)在华侨之家入驻挂牌并设立联络点，累计服务海外华侨华人到试验区参观交流、考察投资环境超千人次。
二是深化中外文化交流，打造文化交流品牌活动，促进中华文化传播。以侨青、侨后代为重点，推动举办海外华校学生来汕开展“寻根之旅”、游(研)学活动及“全球新生代造福节”、侨批书写邀请赛等活动，推动中华优秀传统文化的对外传播，讲好中国故事，侨乡故事，增强新侨一代对中华文化的认同感。
三是以“法”为桥，探索合力维护侨益工作机制。与汕头市中级人民法院合作设立“涉侨权益保护法官工作室”，加强联络联谊，依法维护侨益，开展侨法宣传，为侨商侨企侨胞提供涉侨司法服务，积极走访侨团商会企业，为企业发展保驾护航。
南方日报：迈向下一个十年，华侨试验区如何实现高质量发展?
林楚雄：华侨试验区将结合汕头实际，建设数字经济特区核心区，深入开展“1+3”产业体系，即以跨境数据传输为牵引，大力发展数字经济、文娱会展、大健康产业，推动试验区高质量发展。
一是发展数字经济。发挥国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局优势，抢抓数据生产关键要素，深化跨境专用通道试点，完善跨境电商服务生态链，探索建立国际数据交互枢纽和绿色算力节点，谋划建设国际数字经济合作产业园，吸引优秀跨境电商与数字经济企业集聚发展，推动强链补链、创新集聚，助力汕头打造服务全国、辐射东南亚、面向世界的数字经济发展示范高地和数字中国的汕头样本。
二是壮大文娱会展经济。充分发挥汕头体育中心作用，加快建设区域文化高地，打造网红IP，推动举办更多演艺活动、体育赛事;推动演艺文娱企业落户汕头，做大文化娱乐产业。依托新落成的会展中心，推进会展企业落户，争取举办工业展、食品安全展、玩具展、家具博览展、动漫展等各类展会展览，积极发展会展经济。
三是发展医疗和大健康产业。依托汕头市中心医院东区医院、国际眼科中心等带动辐射作用，谋划建设大健康产业园项目，以医疗康养、口腔护理、医美产业等为主体，大力拓展精准医疗、远程医疗、智慧健康等医疗服务功能，打造生态化、集约化、专业化的现代医疗康养示范园区。围绕大健康产业发展，加强与大健康龙头企业对接合作，加快产业集聚。
南方+记者 杨立轩
【作者】 杨立轩
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端