汕头市龙湖区人民法院外砂法庭
“加强‘诉调对接’ 推进多元解纷”
外砂法庭辖区有4个街道，34个村居，近20万人口。近年来，外砂法庭深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，充分发挥人民法庭作为基层政法力量的职能作用，深度融入诉源治理，强化多元解纷，有效预防和化解大量矛盾纠纷。先后荣立集体二等功、三等功，获得汕头市“最佳政法基层单位”、龙湖区“党员先锋岗”、龙湖区“六五普法先进集体”等荣誉。
一、不断提升解纷能力
外砂法庭坚持党的领导，加强党建引领，认真落实“支部建在庭上”要求，针对性开展政治教育、党性教育，创设“微型党课”作为人民法庭党建工作的重要抓手，组织5名党员轮流讲党课，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为主题，以诉源治理、多元解纷、执法办案等中心工作实践为切入点，把“大主题”与“小切口”紧密融合，结合党的理论精髓和日常工作实际，深入浅出交流工作经验，实现政治学习与业务学习相结合，提高党课教育的针对性，以党的理论指导群众工作实践，提升法庭干警群众工作能力和基层治理能力。外砂法庭“微型党课”项目被中共汕头市直机关工委评为优秀作品。
二、积极推进多元解纷
外砂法庭不断探索推进多元解纷机制，与辖内4个街道的司法所联合签署《联动联调协议》，试点开展“庭所共建”工作。自2021年试点以来，外砂法庭联合司法所化解矛盾纠纷617件，联合村居化解矛盾纠纷2350件，调解成功率达97%。2022年实现收案同比减少195件，下降31%，案件负增长态势显著。试点工作作为坚持和发展新时代“枫桥经验”典型多次被省、市、区媒体报道，获评为汕头市市域社会治理十大创新项目。后汕头市中院、市司法局联合印发《关于进一步加强“诉调对接”工作机制 开展“庭所共建”工作的通知》，将外砂法庭试点经验向全市推广。
三、下沉力量前端解纷
外砂法庭努力找准融入基层社会治理的切入点，实行“片区法官”制度，将辖内34个村居划分为5个片区，由5名法官、法官助理担任“片区法官”，负责定点包片联系。“片区法官”定期下沉定点片区，联系村居助力“无讼村（社区）”建设，走访群众排查矛盾纠纷隐患，指导人民调解，开展诉前调解，进行法治宣传等。发现有不稳定因素或群体性纠纷苗头，及时研判风险和成因并向党委汇报、向社区通报，做好纠纷预警，提出预防建议，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、发现在基层、化解在苗头、控制在当地”，为平安乡村建设贡献司法力量。
四、科技赋能提速解纷
外砂法庭牢记“公正与效率”的期盼，借力网络科技，多渠道、多方式快速化解矛盾纠纷，满足人民群众多元司法需求。采用微信速调简易纠纷。对于法律关系清晰、争议不大的简易纠纷，为尽量不影响当事人上班、不耽误当事人工作，同时解决外地当事人往返法庭的路程耗时，外砂法庭通过与联调人员、纠纷当事人等组建联动政务微信群的方式，进行线上调解，着重运用各方碎片时间进行调解，让人民群众感受到法官为民解纷的诚意，既便民利民，又提高调解效率。建设“智慧法庭”远程化解矛盾。外砂法庭在新溪街道司法所设立全市首个基层在线矛盾纠纷多元化解平台，整合法庭、司法、综治、村居等各方面解纷力量，联动协同、远程调解，调解成功后由法庭进行线上司法确认，有效降低化解矛盾经济成本与时间成本。上线以来，外砂法庭通过“智慧法庭”处理纠纷、提供法律咨询2000余次。
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来源：最高人民法院、汕头市中级人民法院