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馆藏全宗│民国汕头市政府全宗档案

全宗号:M025、M030

民国汕头市政府,为国民党政权机构,前身为汕头市政厅。汕头市政府隶属于广东省政府,并受第五区行政督察专员兼保安司令公署的指挥和监督,其职能是依法令掌理汕头市行政事务,监督所属机关及自治团体,在不抵触法令范围内发布市令,制定汕头市单行规则。

   机构概况 
1860年汕头开埠,为澄海县鮀浦司管辖,1907年设巡警局,1914年改直属于澄海县。1921年3月,汕头埠与澄海县分治,设立市政厅作为地方自治首脑机关。首任市政厅长为王雨若。汕头市为地方行政区域,直接隶属于广东省政府。汕头市政厅成立后,依广东省颁布的《汕头市暂行条例》规定,下设公安局、公用局、教育局、工务局、财政局、卫生局等6个局。另设秘书2名,秉承市长之命掌管机要事务,又设总务科主办市政厅内勤工作及处理日常民事政务。1922年改财政、工务、教育三局为科,公用、卫生两局裁撤,职能并入公安局。1928年6月,汕头市政厅所属工作机构改科设局,设秘书处、总务科、财政局、工务局、教育局、公益局和公安局。

1928年10月,国民党政府公布《普通市组织法》,规定人口在20万以上的城镇可设置普通市。汕头市政厅因而提出改组为汕头市政府,呈请国民党广东省政府备案。1929年广东省政府以汕头市辖域、人口均有增加为由,咨请内政部转呈国民党中央政府;1930年9月,根据修正后重新颁布的市组织法,具呈行政院申报汕头设市事宜。11月25月,行政院第一次国务会议决议汕头暂准设市,由中央政府颁发铜印,隶属广东省政府。许锡清为首任市长。汕头市政府的工作机构沿用原市政厅的1处5局1科建制。1931年,汕头市政府开始筹备地方自治工作,1932年,5个区公所46坊等自治机构相继成立。

1939年6月21日汕头沦陷,自此至1945年8月汕头复员止,汕头市区的行政大权为日本侵略军所把持,汕头市政府成为流亡政府,机构残缺不全。1945年8月,日本宣布无条件投降;9月国民党地方军政机关人员先后进入汕头市,光复接收汕头市,谭葆寿被任命为汕头市市长。1946年1月20日,汕头市成立临时参议会,市政府各工作机构陆续恢复设置。市自治机构仍设区公所,下编组保甲。





(广东省政府民政厅关于据复市府组织已变更,沿用旧制殊有困难,请察核请示等情,汕头已奉核准暂行设市,该府组织规则仰遵照市组织法另撰呈夺致汕头市政府的指令)

    档案概况 
馆藏民国汕头市政府档案共1052卷,档案起止年代为1917-1949年。该全宗检索工具有案卷级、文件级电子目录和案卷级、文件级纸质目录,已完成全文数字化。

档案内容主要有:

1.市政会议记录,各级人员任免材料,有关人事管理、调派、职责考核的文书材料,有关办理行政管理事务的文书材料,与各国驻汕领事馆的部分来往文书材料,国大代表、参议员、立委选举名册,有关市界划分及所辖范围等材料和汕头市地图,各区、局工作报告及有关文书材料;有关社会治安管理、保甲户口管理、民众教育等文书材料;有关统一度量衡,田赋、粮食管理征收,物价等规程、办法及华侨产业调查、华侨归国、华侨文化教育和难侨救济等材料。



(荷兰国驻汕领事馆关于为迁移地址办公函达查照并希转达警局及各机关知照致汕头市政府的函)

2.有关市政建设、市区规划设计、交通管理文书和建筑中山公园、图书馆、飞机场、码头、平民新村、市场等工程的文书、图表材料;市政府地籍处有关土地证、契证、房屋登记等材料和有关文书;有关开明电灯公司、自来水公司水电安装、修理、收费、管理条例等文书材料;有关市各工厂商号开业、停业、倒闭或迁移登记和工业技术奖励、工业状况调查、外商调查以及进出口贸易、外汇管理办法等文书材料。



(筹备国平路筑路委员会发起人关于呈请设立国平路筑路委员会协助国平路建筑一事致汕头市政府的呈文)

3.日伪汕头市政府有关任命、荐任、提调人员的请示、批复文书和任职日台籍人员调查表,有关户口总调查和外侨情况统计等文书材料;有关日敌机关选派青年往台湾等地留学和教育人员连环保证等材料;日伪社会局有关各人民团体、工商业、同业公会状况调查等材料;日伪财政局、税务局、邮电局、市商会、图书馆等单位一般事务性文书、会议记录和概况材料。

4.有关日伪机构调查、受降日军日伪财产处理、接收日本驻汕领事馆等在华产业、战时被日伪劫夺财产调查等文书材料;处理德人集中管理遣返,与日台侨管理所和各国驻汕领事馆有关来往文书材料;有关日军暴行的调查、战时财产损失调查统计等方面的文书材料。



(汕头市政府关于电缴本市抗战期间渔船被劫损失物资调查表致广东省政府建设厅的代电)

注:本文资料来源于汕头市档案馆馆藏档案、《汕头市志》。

下一期:馆藏全宗│民国汕头市警察局全宗档案

供稿:蔡   颖

编辑:朱   琳

初审:蔡慕娟

复审:蔡素华

终审:黄海燕


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