在中国最美海岸线——汕头南澳青澳湾上，中国内陆唯一一座建设在海岛上的北回归线标志塔“自然之门”矗立，游客漫步其间，南澳美景尽收眼底。随着“国际海岛休闲旅游目的地”品牌的推广，境内外企业瞄准机遇纷纷入驻，焕然一新的酒店、民宿映照碧海蓝天，让这座广东唯一的海岛县焕发勃勃生机。
今年以来
发展现代化海洋牧场
成为推进“百千万工程”的有力抓手
坚持“工业不上岛”的南澳
如何走出一条“文旅渔体”融合发展
的县域振兴新路径？
“县委书记打擂台·第三季”本期走进汕头市南澳县。
本期主持人是：南方日报、南方+记者昌道励
邀请的嘉宾分别是：
南澳县委书记 张林
青澳管委书记 袁永平
南澳县文化广电旅游体育局局长 吴泽川
耕泰洋水产有限公司负责人 陈煜
汕头大学教授、国家藻类产业技术体系汕头综合试验站站长 陈伟洲
抓住“留量”
谋划更多文旅活动和体育赛事
主持人：南澳在年初定下了一系列目标，目前实现的情况如何？
张林：今年上半年，南澳实现地区生产总值16.35亿元；一般公共预算收入增长12.1%，固定资产投资同比增加30.7%，实现“双过半”要求，经济总体健康平稳。
南澳致力于打造国际海岛休闲旅游目的地。南澳县委宣传部供图
南澳旅游上半年接待人数达到484.37万人次，旅游综合收入约17.57亿元，分别增长了36.6%和42.7%；大唐南澳勒门Ⅰ海上风电场是汕头首个海上风电项目，至今累计发电量破11亿千瓦时，在广东区域排名第一；海洋牧场建设方面，目前全县共有3家公司从事深海网箱养殖工作，进展良好。
主持人：接下来有哪些预期？
张林：一方面，我们将持之以恒将旅游产业、蓝色经济抓好，保持入岛人次和旅游收入的高速增长，扎实推进海洋牧场建设。
另一方面，聚焦改革创新，用好用足县（市）点菜，省、市“上菜”的“菜单式”赋权方式，深化扩权强县和放权活镇改革，着力增强投资潜力，做大做强县域经济、镇域经济，不断激发经济增长动能。相信下半年一定能高质量完成各项经济预期目标。
主持人：今年以来，南澳县致力于打造国际海岛休闲旅游目的地，在招商引资方面进展如何？
张林：我们全面梳理了现有的土地资源，理清一些土地历史遗留问题，实现了净地等候。围绕南澳所需的高端酒店、高端民宿群、旅游公路、主题乐园、渔港经济区这“五个一”项目，我们编制了招商引资手册及项目推介，实现资源精准匹配、精准招商。
南澳大桥启航广场。南澳县委宣传部供图
今年以来，我们多次前往深圳、香港、大连等地外出招商，在汕头（深圳）协同创新交流中心举办了3场招商推介活动，截至目前共签约了4个项目，涉及总投资额约11亿元。
对招引来的项目，我们实行“一企一策一专班”的制度，通过跟踪式服务及时了解项目进展，第一时间协调解决项目推进过程中遇到的难点堵点，力求早动工、早投产、早收益。
主持人：文旅产业是南澳的主导产业。南澳下来如何推动“文旅渔体”产业融合发展？
吴泽川：当前，旅游市场正在快速恢复，今年上半年南澳已累计接待游客超过480万人次。我们将持续关注市场动态，持之以恒地推动国家级5A景区和国家级旅游度假区创建，加速旅游资源整合，深化文旅商业消费布局。
南澳正谋划更多文旅活动和体育赛事，加快美丽旅游岛建设。南澳县委宣传部供图
其次，加快推进镇域基础设施建设和景观提升，打造民宿标杆，创造更多适应年轻消费需求的精品旅游消费场景，修好内功，抓住“留量”。同时，谋划更多形式多样、内容丰富的文旅活动和体育赛事，加快美丽旅游岛建设。
主持人：青澳湾是南澳重要景区之一，在“强县促镇带村”方面，青澳湾有什么举措？
袁永平：今年我们初步踏勘形成了全长五公里的徒步驿道——绿美驿道，并被纳入了今年第五届南澳越野挑战赛必经赛道，取得了不错的反响。下半年，“全国冲浪锦标赛”等系列赛事活动也将在青澳湾举办，我们将在做好优质赛事服务的同时，主动谋划入驻赛场周边的夜经济一条街，让淡季的青澳湾保持旺盛的烟火气，让更多村民分享赛事的红利。
深化制度改革
增设“文旅渔体产业融合专班”
主持人：今年以来，全省全面推进“百千万工程”。南澳有哪些探索和成效？还存在哪些短板和困难？
张林：我们对标市“百千万工程”指挥架构，在充分调研的基础上，增设了“文旅渔体产业融合专班”，实现指挥部办公室实体化运作。同时，我们制定并细化了“一县一策”具体工作方案，出台了多份文件，开展了对口帮扶和“双百行动”等工作。各项工作稳健起步，实现良好开局。
南澳牡蛎生态养殖基地“彩虹海”。南澳县委宣传部供图
总体来看，南澳县在旅游产品品质、大项目牵引、基础设施建设等方面仍存在一些短板弱项。针对这些问题，我们专门部署安排学习浙江“千万工程”经验，在产业发展、海洋牧场、基础建设、营商环境、城乡面貌、民生保障等六个方面逐条逐项找标杆，努力补齐南澳发展短板。
主持人：在推动“百千万工程”中，南澳县如何做好“国际海岛休闲旅游目的地”这篇文章？
张林：当前，南澳的旅游人气旺，伴随而来的管理、维护等压力也越来越大。必须要正确处理好“两对关系”，才能写好国际海岛休闲旅游这篇文章。
一是正确处理好高质量发展和高水平保护的关系。高水平保护好南澳的生态发展底色，在岸线保护、景区承载力提升、绿美南澳建设等方面持续发力。
二是正确处理好旅游活力与秩序的关系，一方面强化招商引资，大力引入高端旅游项目、高端酒店民宿，强化旅游基础设施配套建设等，提升景区承载力和可玩性；另一方面，要持续深化制度改革，进一步规范旅游秩序管理，打造一支专业旅游管理干部队伍，全力营造安全舒适的旅游环境。
在云澳国家中心渔港，从海上作业归来的渔船陆续返航进港。张伟炜 摄
主持人：海洋是高质量发展的战略要地。在深水网箱养殖方面，南澳耕泰洋水产公司当初为何选择在南澳投产？目前项目进展如何？
陈煜：我们公司的创业团队早年留学澳洲，一直关注国内外海洋牧场的发展状况。南澳海域是发展深海养殖的良好基地。对比近海养殖的鱼，在南澳海域养的鱼长速快，在市场非常受欢迎。
在距离南澳岛云澳渔港4.5海里远的平屿海域，一个个正圆形的深水网箱整齐排列，与不远处的风电场相映成趣。张伟炜 摄
目前我们已建成14口深水网箱，配套养殖工作船3艘、快艇1艘，在年底之前计划再投入4口深水网箱，投产一座桁架式养殖平台。我们现阶段养殖的鱼种有鰤鱼、鮸鱼、云龙石斑鱼、金鲳鱼以及大西洋鲷，近期已投入市场销售。
主持人：对于南澳的现代海洋渔业发展，专家有什么建议？
陈伟洲：目前，南澳产业发展存在缺少海水养殖良种、养殖容量过度饱和、机械化程度低等短板。对此，建议结合环境和气候变化、市场需求，做好养殖生产布局规划和优化，打造特色品牌，提质增效；扶持养殖企业配置自动化、智能化机械装备，提高劳动效率，增加效益；开展以鱼类养殖为主的多营养层次综合养殖，实现远海养殖与风电融合发展，建设现代化海洋牧场。
激发生态活力
打造生态美、生产美、生活美的花园海岛
主持人：“工业不上岛”是南澳建设一直坚持的绿色发展理念。目前，南澳县、镇、村三级林长制的推进情况和成效如何？
张林：对标对表省、市林长制工作安排，我们建成了县、镇、村三级林长组织体系，共设立林长150名，今年以来全县三级林长累计巡林2104人次。
汕头南澳县澎湖列岛国家级自然保护区，蓝天碧水相映成趣。石磊 摄
我们积极推进绿美南澳生态建设行动，动员全社会参与绿美南澳植树活动，今年累计植树16万多株，累计种植面积4000多亩，提前超额完成了工作任务。
主持人：创建县级国家森林城市以来，南澳有哪些创新举措？
张林：南澳森林覆盖率达72%，森林资源丰富，拥有创建县级国家森林城市的有利条件。创建工作开展以来，我们实施全岛域林相改造，将乡土阔叶树种营造的“绿色之美”精准绣入南澳版图，打造错落有致的特色滨海全岛域景观。今年，南澳海岛国家森林公园成功入选“广东省自然教育基地”，为后续森林城市建设工作增添了新的亮点。
汕头南澳县澎湖列岛国家级自然保护区，蓝天碧水相映成趣。石磊 摄
主持人：今年6月，南澳入选全国“和美海岛”；近日，又入选“全国县域旅游发展潜力百佳县”……接下来，如何接续打造生态美、生产美、生活美的新南澳？
张林：我们将一以贯之坚持“工业不上岛”理念，继续加强推进绿美南澳生态建设“八项行动”，以绿美生态建设新成效接续打造生态美、生产美、生活美的花园海岛。
一是强化监管巡查，严格落实河长制、林长制，加大对森林、沙滩、湿地、岸线等生态资源的巡查力度。
二是加强修复治理，大力实施岸线整治、山体修复、植被复绿、林分林相改造等生态系统保护和修复工程，持续巩固提升生态建设成果。
三是突出示范引领，发挥南澳县海洋自然资源节约集约及和美海岛典型引领示范带动作用，推进县级国家森林城市海岛和国家森林公园绿美示范点建设。
四是激发生态活力，依托森林公园、沙滩岸线等优质自然资源，大力发展森林康养、生态旅游等绿色新兴产业。
南澳大桥。南澳县委宣传部供图
主持人：请书记用两三句话推介南澳县。
张林：美好生活在南澳。南澳岛是“潮汕屏障、粤闽咽喉”，是“天然氧吧、海上绿洲”，这里有巍巍高山、浩浩大海、金沙白浪、五彩灯塔，置身南澳犹如置身一幅美丽画卷中，期待你们一起来成为画中人。
来源：南方+