“新春伊始潮南区给予了两英镇新的区域定位——加快南山智慧产业片区平台建设，深入开展‘工改工’先行试点，打造传统产业转型示范区、潮南智慧双创基地。这是区委、区政府的殷切厚望，我们一定紧抓机遇，奋斗不息，续写辉煌。”两英镇党委书记陈勤雄说。
谈及两英镇，“头衔”颇多，也实至名归。它是中国针织名镇、广东省中心镇、广东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，也是广东省城乡融合发展中心镇省级试点镇和汕头市工业名镇，以及潮南区“2+2+4”产业发展空间格局和南山智慧产业片区建设的重要门户。
阔步新征程，乘着潮南区高质量发展的春风，两英镇优化营商环境“风正扬帆正当时”。无论是立志当好企业的吉祥三“保”，还是强化市场的三方监管，以及打造亲清的政商关系，两英镇深谙“拼经济、抓发展，实际上拼的、抓的是营商环境的改善”这一内核，并想方设法让企业发展有希望、服务有保障，以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，奋力推动两英镇在新征程上再创新佳绩。
以战略性新兴产业壮大发展新动能
两英镇地处潮南区几何中心，镇域区位优势明显，历史上曾是潮普惠三县市交界地区物资集散中心。这里民营经济起步早、氛围浓、活力足，经过多年的发展，形成以纺织服装产业为龙头，机械生产、包装印刷、精细化工、塑料制品、婴童用品、旅游用品、电脑绣花、灯具灯饰、家具家私等多业并举的经济产业发展格局。
相关数据显示，该镇现有各类企业1043家（工业企业251家）、工商登记个体户9853家，其中“四上”企业89家（规上企业61家、限上批零住餐业28家）、高新技术企业6家，且拥有一批著名商标和市场知名品牌。“两英针织”和“两英服装”等区域品牌的知名度和美誉度不断提升，产品在国内外市场颇受欢迎。
近年来，“狠抓传统产业改造升级”被摆在越来越重要的位置，从中央到全国各地密集台专项政策，推动传统产业改造升级。5月5日举行的二十届中央财经委员会第一次会议强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。其中特别提出，坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。
面对新时代新要求，两英镇着力推动纺织服装特色产业提质升级，全力引进战略性新兴产业，促进镇域经济产业形态新跃升。例如，总投资约1.8亿元的广东弘益纺织有限公司7.2万锭高档精梳棉纱生产线升级改造项目，通过引进全套棉纺高端工艺设备，实现高档面纱生产的自动化、数字化、智能化和绿色化，进一步填补汕头乃至粤东地区高档精梳棉的产能空白。
广东弘益纺织有限公司引进全套棉纺高端工艺设备，实现高档面纱生产的自动化、数字化、智能化和绿色化。
以“改旧立新”腾挪新发展空间
自2003年设区以来，潮南区不仅“人多地少，土地资源匮乏”，而且在多年来发展中存在“土地资源集约利用率很低”等情况，产业用地供需矛盾十分突出，严重制约了项目落地和企业发展。
针对这一实际情况，潮南区自去年以来，紧紧抓住汕头市委、市政府实施“工改工”的有利契机，把节约集约用地作为促进产业转型升级的主攻方向，着力腾挪发展新空间，破解闲散土地多、企业用地难、工业发展慢等“老大难”问题。
两英镇龙岭老厂房片区“工改工”项目升级改造现场。
两英镇坚持制造业当家，壮大发展纺织服装的传统优势产业，差异化、特色化建设龙岭、风华、高美三大工业片区，分别将其打造为“工改工”传统产业转型示范区、新兴产业孵化成型大平台和“工贸一体”纺织服装新业态集聚地。
具体来说，占地面积1715亩的龙岭老印染厂房“工改工”片区分别为A、B、C、D四分区递进规划建设，首期A区项目占地272亩总投资16.3亿元，正在加速建设8栋企业定制厂房、9栋通用厂房及相关配套基础设施，现已有17家企业签约进驻；占地702亩的风华工业片区分两期建设，一期已落地开建云吉植物饮料、洪兴物流中心、添华无纺布、奇伟高端化妆品4个重点产业项目，总投资12.66亿元；二期规划为浙江省义乌市潮汕商会企业发展区，已有10个项目意向进驻，预计今年6月动工建设，总投资约14亿元；占地284亩的高美工业片区打造产业链式集群“发展高地”，已有8个产业项目意向进驻，预计今年下半年动工建设，总投资约7.2亿元。
筑巢好引凤，劲风好扬帆。三大片区发展其时已至、其势已成，两英镇通过“改旧立新”实施“工改工”，腾挪新发展空间，激发“工业强镇”“经济重镇”发展新活力，推动工业经济高质量发展。
以“硬措施”提升营商环境“软实力”
营商环境是投资的“风向标”、发展的“晴雨表”，是高质量发展的重要支撑。“要坚定向企业最期盼、最希望的事情努力，强化硬支撑、提高软实力，让企业随时可以见到想见的人、办成想办的事，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。”陈勤雄认为，优化营商环境，擦亮两英工业强镇的品牌，重塑两英经济重镇的辉煌，势在必行。
两英镇地处潮南区几何中心，镇域区位优势明显，历史上曾是潮普惠三县市交界地区物资集散中心。
一分部署，九分落实。当好企业的吉祥三“保”——这是第一要义。具体体现在以体贴有节的服务当好企业的“保姆”，以亲清有度的行为当好企业的“保安”，以刚直有理的态度当好企业的“保镖”，全方位为企业提供有力有效、暖心安心的服务。
其实是强化市场的三方监管，主要是阻止无牌无证有污染生产打乱产业格局，优先纳入效益高、能耗低的优质企业；避免不良商家通过走后门浑水摸鱼进入市场，推动形成绿色健康销售体系；劝退恶意投诉搅乱市场正常运行的消费者，保护消费者正当合法权益。简而言之，管理好“企业”“政府”“市场”三方，高质量发展就有了可靠的“主力军”。
打造亲清新型政商关系，让政商双方在交往中都有规可依，是两英镇优化营商环境的第三项重点行动。对此，转变观念、改进作风、提升能力，切实把“企业至上”的理念植根在心间、落实到行动，主动把企业的事当做自己的事，不仅要办事，还要办成事、更要办成好事。这些信念的背后，是两英镇给自我加压，让企业方便。
“如果哪家企业在两英正常经营发展不下去，一迁了之、一关了之，那就是我们镇委、镇政府的失职。”“如果哪个部门、哪位同志在开展工作中出现不合理不合法的情况，各位企业家可以随时直接向我反馈。”陈勤雄在潮南区两英镇优化营商环境助推高质量发展大会上表态发言时，这些话语掷地有声。
满怀豪情、只争朝夕，两英镇立志要清除损害公信力、亲和力的“害群之马”，打掉那些不该向企业要好处的“手”，撤除那些给企业增加额外负担的办事障碍，全力以赴打造一个政策公开、信息透明、接待平等、办事便捷的良好营商环境。
来源 | 南方+编辑 | 张丹丹
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