编者按
2023年全国知识产权宣传周今日正式启动，活动主题是“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”。今日出版的《人民法院报》发表广东省高级人民法院党组书记、院长张海波署名文章《坚持以党的二十大精神为指引 以高质量知识产权司法护航广东高质量发展》，特予转发。
《人民法院报》4月20日理论周刊版
坚持以党的二十大精神为指引
以高质量知识产权司法护航广东高质量发展
广东省高级人民法院党组书记、院长 张海波
4月5日至7日，最高人民法院张军院长在广东法院调研时强调，要结合即将开展的主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，不断推动广东法院工作再上新台阶，服务高质量发展。创新是引领发展的第一动力，是高质量发展的核心动能。用法治方式保护创新是人民法院贯彻新发展理念、服务高质量发展的职责使命。广东法院作为全国知识产权审判的重要阵地和前沿窗口，必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻党的二十大精神，在新时代新征程中挑起司法护航创新发展的大梁，努力为广东乃至全国的高质量发展贡献更加坚实有力的司法力量。
一、以服务科技创新和产业升级为主线，驱动经济社会创新发展
党的二十大报告强调，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，实现经济发展从要素驱动向创新驱动转变，推动质量变革、效率变革、动力变革。广东制造业发达、高新产业集聚，截至2022年底，全省高新技术企业超6万家，发明专利有效量近44万件，PCT国际专利申请量达2.6万件，区域创新综合能力连续6年全国第一，创新驱动发展基础坚实、潜力巨大。近年来，中央接连在广东布局粤港澳大湾区、深圳先行示范区及横琴、前海、南沙三大平台建设等重大国家战略，在广东部署建设国际科技创新中心、综合性国家科学中心，设立广州实验室、鹏城实验室等基础创新平台，突出的区位、政策优势带来了高质量发展的重大机遇，也催生了旺盛的知识产权司法需求。面对机遇与挑战，广东法院迎难而上，三年来审结知识产权案件45.4万件，占全国近三分之一，其中发明专利等技术类知识产权案件3.1万件。率先出台标准必要专利纠纷审判指引、网络游戏知识产权纠纷审判指引等司法文件，妥善审理人工智能生成作品案、开源软件侵权案等全国首案，积极探索数据权益等新型知识产权司法保护规则，支持引导新技术新产业新业态创新发展。
新春伊始，广东召开高质量发展大会，制造业当家成为全省上下抓经济促发展的中心和共识。2月，广东高院召开“加强知识产权司法保护、护航广东高质量发展”座谈会，邀请广东知名高科技企业及科研机构负责人等深入交流研讨，共同推进知识产权司法理念创新、机制完善、标准延伸。广东法院将把支持实体经济为本、制造业当家作为制定司法政策的重要依据，立足广东产业布局和资源禀赋，强化移动通信、芯片制造、基因工程、智能机器人、新能源新材料等关键核心技术和原始创新成果保护，妥善化解传统产业转型升级、产业链供应链自主可控过程中的知识产权纠纷，助推制造业高端化、智能化、绿色化发展。进一步加强对民营企业创新保护，激励“专精特新”企业敢于加大研发投入，慎重对待新技术、新产品、新商业模式，依法规制滥用权利妨碍创新的不法行为，增强各类主体创新创造创业信心，促进科技成果有效转化。
二、以维护公平有序市场竞争为基础，助力构建全国统一大市场
党的二十大报告指出，要构建全国统一大市场，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境。广东经济总量大、消费空间广、市场机制活。截至2022年底，全省市场主体超过1600万户，其中民营占比90%以上，粤港澳三地经贸往来密切，打造高端要素集聚地优势明显。广东法院坚持依法平等保护各类市场主体合法权益，将维护公平竞争市场秩序作为优化法治化营商环境的重要抓手，三年来审结“乐高”“海天”等商标权案件5.9万件、不正当竞争及垄断案件5000多件， 坚决制止仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，依法制止垄断协议、滥用市场支配地位行为，有效破除地方保护和行政性垄断，“数据精灵”挂靠软件案、OPPO诉西斯威尔垄断案、“惠州市机动车检测行业协会”反垄断行政处罚案等入选全国法院反垄断和反不正当竞争典型案例。
近日，广东省委、省政府出台新时代广东高质量发展若干意见，提出要坚定实施扩大内需战略，有效挖掘内需潜力，加快融入全国统一大市场，稳固和扩大国内循环基本盘。广东法院将立足扩大内需战略基点，进一步完善有利于促进各种创新要素便捷流动、高效配置的司法保护机制，在更大范围内集聚创新创造动能，服务广东建立高标准市场体系。不断强化科技创新、信息安全、文化消费、民生保障等领域公平竞争审查，妥善审理平台强制“二选一”、大数据杀熟、低价倾销、强制搭售等案件，保护竞争者利益，改善消费者福利。严惩侵害商业秘密行为，妥善处理商业秘密保护与人才合理流动的关系，维护创新企业市场交易安全和创新人才正当就业、创业权益。合理界定商标侵权法律边界，遏制商标恶意抢注、囤积行为，强化保护驰名商标、老字号、地理标志，保障区域特色经济发展。
三、以打造国际知识产权诉讼优选地为抓手，服务更高水平对外开放
党的二十大报告把“推进高水平对外开放”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容。习近平总书记多次强调要实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。对外开放是广东的鲜明特色和突出优势，近五年广东实际利用外资超过8000亿元，埃克森美孚、巴斯夫等百亿美元级项目相继落户，“两个重要窗口”作用充分彰显。作为涉外涉港澳审判的前沿阵地，广东法院始终秉持平等保护原则，三年来审结涉外知识产权案件7700多件、涉港澳知识产权案件3900多件，发布6批粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例，作出一批在国内外具有重大影响的判决，创造多个知识产权司法经验样板。在OPPO诉夏普案中，首次裁定中国法院对标准必要专利全球许可费率具有管辖权，坚决维护我国企业域内外合法权益。华为诉三星、高通诉苹果等专利侵权纠纷系列案在广东法院的大力调处下，实现了全球纠纷一揽子和解。在“子弹口红” “戴森吹风机”等案中依法适用诉前禁令，公正高效保障涉外当事人市场利益不受不法行为侵害，吸引越来越多跨国高科技企业将广东作为知识产权诉讼优选地。成功举办知识产权司法保护国际研讨会、粤港澳大湾区司法案例研讨会等，增强广东知识产权司法保护的国际影响力。
随着国内国际双循环格局不断深化，知识产权审判与域外法律文化、司法规则、裁判机制的交汇、交融、交锋更加复杂深入，对我们运用法治思维和法治方式保护国家主权、安全和发展利益提出更大挑战。广东法院将以更积极姿态参与知识产权国际治理，抓住用好“双区”和三大平台建设机遇，深化与港澳知识产权司法协作，加快推进粤港澳大湾区规则衔接、机制对接，打造具有地域特点、与国际接轨的知识产权司法保护制度体系、案例体系、规则体系，为我国企业“走出去”提供更加全面的司法保护。依法妥善处理与国际贸易有关的重大知识产权纠纷和国际平行诉讼，加强我国知识产权和反垄断有关法律规定域外适用研究与探索，争取在知识产权前沿领域率先拿出中国案例、确立中国规则，积极推动知识产权国际治理规则更公平合理。
四、以深化司法体制机制改革创新为支撑，推进审判体系和审判能力现代化
党的二十大报告强调，要深入推进改革创新，着力破解深层次体制机制障碍，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。知识产权审判相对于传统民商事审判，存在着专业技术复杂，民事、行政与刑事审判交叉等诸多问题，更需要不断深化体制机制改革创新，率先推动知识产权审判体系和能力现代化。近年来，广东法院坚持问题导向、系统思维，不断探索跨区域集中管辖，推动全省各地市均有基层法院管辖知识产权案件，打造以广州知识产权法院、深圳知识产权法庭和广州互联网法院为重点，各地法院知识产权审判庭为支撑的“多层立体”知识产权专业化审判格局。全面推进知识产权“三合一”审判改革，形成以民事审判为主渠道、刑事审判托底筑线、行政审判监督规范并贯通全省三级法院的大保护体系。针对技术事实查明难题，构建以技术调查官为主、专家咨询为辅的技术事实查明机制，建成启用全国首个技术调查实验室，建立粤港澳大湾区技术专家人才库，相关举措获评国务院首批知识产权强国建设典型案例。针对案多人少矛盾，推动成立广东知识产权纠纷调解中心，成功调解全省超过一半知识产权纠纷，广东法院知识产权办案数连续多年居全国首位。打造粤港澳知识产权联盟等交流合作平台，建立了专业化的跨境培训、交流研学体系，培养了一批知识产权领域审判业务专家，为进一步深化改革打下了坚实基础。
改革是广东最鲜明的底色，敢为人先、不息求索，方能走在前列、挺立潮头，向改革要效率、靠改革解决发展中的问题是广东法院的普遍共识和共同实践。广东法院将继续用好“改革”关键一招，不断深化知识产权“三合一”审判机制改革，推进案件繁简分流、速裁快审，完善多元解纷机制，加快信息化智能化审判辅助系统应用，进一步提升知识产权审判质量、效率和公信力。持续健全技术事实查明机制，积极推广“先行判决+临时禁令”等裁判方式，以知识产权市场价值为基准加大侵权判赔力度，依法积极适用惩罚性赔偿和信用惩戒机制，实质破解知识产权诉讼“举证难”“周期长”“赔偿低”“成本高”等难题。加强跨部门协作衔接，落实联席会商、联合惩治等举措，完善全链条打击知识产权违法犯罪机制，推动构建知识产权大保护工作格局。加强与有关国际组织、科研院所、高科技企业沟通交流，推动形成法学理论、审判实践、案例分析、对外交流相结合的知识产权专业培训体系，培养更多高素质专业化复合型审判人才，以严要求锻造政治过硬、本领高强的审判队伍。
春来潮涌东风劲，奋楫扬帆正当时。踏上新征程，广东法院将更加坚定自觉地以党的二十大精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，知重负重、攻坚克难，奋力推进新时代广东知识产权司法保护工作迈上新台阶，为广东在高质量发展新征程中跑出加速度、创造新辉煌作出新的更大贡献。
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来源：人民法院报