为深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实全市高质量发展大会和营商环境建设大会有关工作部署，今年第一季度以来，汕头市生态环境执法局锚定高质量发展首要任务，深入开展“一季一帮扶”行动，以“人人都是营商环境、个个都是汕头形象”的主人翁责任感，以体检式执法、处方式帮扶、管家式服务助力我市大健康产业高质量发展，为构建“三新两特一大”产业发展新格局夯实绿色法治根基。
体检式执法，带着问题走企业
新年伊始，由一把手挂帅，执法骨干组成的“一季一帮扶”调研帮扶组迅速对接汕头市大健康产业专班和相关职能部门，摸查核实全市大健康产业企业名单，制定执法帮扶工作方案。调研帮扶组聚焦产业重点龙头企业，马不停蹄地实地走访了广东万年青制药股份有限公司、仙乐健康科技股份有限公司、广东泰恩康医药股份有限公司等17家企业，行业细分类别涉及医药生产、生活清洁用品制造、保健品生产等。每到一家企业，调研帮扶组都详细了解企业当前生产经营状况、生产工艺以及产品情况，重点查看企业环评手续、排污许可证登记、污染防治设施运行、台账登记、环境应急预案、人员管理培训等情况，全面摸清每个企业生产经营过程中的污染防治痛点、难点、堵点，找准“病灶”、分析“病情”、深挖“病根”，帮助企业突破生态环境治理瓶颈，建立健全“一企一档”，推动企业绿色规范经营。针对大健康产业发展现状及特点，对照绿色高质量发展要求，调研帮扶组帮助企业查找出涉生态环境污染隐患及管理问题共10项52条。
处方式帮扶，带着答案回企业
阶段来，针对调研中发现的精细化管理水平、VOCs废气治理、固废危废管理、规范报备手续等四大类共性问题和每个企业厂区分别存在的个性化问题，调研帮扶组为17家企业分别开具“一厂一处方”，力求做到靶向治疗、精准施策、药到病除、健康发展。比如，针对一制药公司固废危废收集管理不规范问题，指导其“对固废贮存区域及危废贮存间进行规划改造，科学分隔固废贮存区内各类固废物并完善防淋措施，完善危废贮存间导流沟及分区分类设置”；针对一药业公司废气处理设施运维管理效果不佳问题，指导其“对UV光解光管进行更换，对水喷淋塔进行维修提升功率，同时落实专人进行管理，建立废气治理设施运行台账”；针对一科技公司台账登记不规范问题，指导其“按排污许可要求完善环境管理台账和信息公开等要求，及时学习《危险废物识别标志设置技术规范》和《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》”。企业也在第一时间积极“按方抓药”，落实问题整改，着力补齐短板，及时消除环境安全隐患，规范提升环境管理水平。
管家式服务，带着责任暖企业
3月31日，汕头市生态环境执法局党组书记、局长吴林带领调研帮扶组一行来到汕头市大健康产业协会会长单位广东泰恩康医药股份有限公司，就大健康产业发展现状、前景和高质量发展路径以及第一季度以来开展大健康产业执法帮扶情况进行深入交流。
吴林同志强调，汕头市大健康产业协会是政府部门和企业之间沟通的桥梁纽带，要发挥协会智库平台作用，强化生态环境执法帮扶的成果应用。一是抢抓政策机遇，下好绿色发展“先手棋”。要适应发展新形势，打造发展新态势，推动发展新局势，加速促进“三新两特一大”产业发展格局完善，夯实高质量发展基础。作为我市大健康产业龙头，要时刻警惕因个别企业违法引起整个行业灾难性塌方的“多米诺效应”，打造行业产业样板，全链条带动行业产业绿色转型升级，厚植产业高质量发展的绿色底色。二是搭建沟通桥梁，打好营商环境“主动仗”。要积极构建“政府—协会—企业”沟通合作机制，强化“政府监管、协会引导、企业自律”的三方管理模式，一头密切关注行业内企业特别是中小微企业面临的困难问题，及时为协会企业发声，代表协会企业为政府建言献策；一头要加强与生态环境部门的沟通联系，督促协会企业守法经营，引领行业整体互利共赢、绿色发展，推动构建高质量发展的产业新生态。同时要守住底线，构建亲清政商关系，共同打造法治化一流营商环境。
吴林同志表示，汕头市生态环境执法局将一如既往地坚持严格执法和服务指导“两条腿走路”，并将服务指导挺在前面，穷尽一切方法手段帮助企业解决环保问题，把隐患消除在先、化解在早、消灭在萌芽状态，维护守法企业合法经营权益，对恶意排污和实体违法排污行为严惩不贷，防止劣币驱逐良币，坚决抵制因为个别企业违法而影响营造公平公正生态环境法治平台的乱象；建立联络员机制，以管家式服务持续强化对大健康产业的帮扶指导，主动提早介入，无微不至跟踪整改进展，随时随地答疑解惑纾困，做到企业诉求“件件有落实，事事有回应”；针对企业反映的土地资源、资金链、用工难等问题，将及时向上级和有关职能部门协调反映，全方位做好对接服务工作。
汕头市大健康产业协会会长、广东泰恩康医药股份有限公司董事长郑汉杰对汕头市生态环境执法部门主动上门帮扶，提供周到细致的服务表示感谢，指出帮扶行动纾企业之困、解企业之难、扶企业于早，为大健康产业绿色发展指明方向。接下来，协会将致力于引导企业加强政策学习贯彻，抓准企业生态环境保护与发展的平衡点，着力提升技术水平，创新品牌营销模式，增加产品附加值，带动行业高质量发展；作为会长单位，将充分利用自身优势，树立汕头大健康行业产业标杆，主动整改完善生态环境问题，在后续的增资扩产项目要提前谋划，分析可能存在的环境管理隐患，以高水平保护打造绿色环保企业，以身作则引领行业高质量发展。
接下来，汕头市生态环境执法局将以高水平保护和高品质服务促进高质量发展为主线，继续聚焦“三新两特一大”产业发展，深入开展“新能源、新材料和印染纺织行业产业”“造纸行业产业”“塑料制品和印刷覆膜行业产业”等特定行业产业“一季一帮扶”行动，推动构建“政商企”共商共建共治共享的促进高质量发展格局，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感推动营商环境优化。
（来源：汕头市生态环境执法局）