汕头市濠江区人民检察院工作报告
——2020年5月14日在汕头市濠江区
第四届人民代表大会第五次会议上
濠江区人民检察院检察长 陈辉光
2019年主要工作情况
2019年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委中心工作，践行新发展理念，全面履行“四大检察”职能，努力以检察办案的政治效果、法律效果和社会效果回应新时代人民群众对司法公正的新期待。
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一、永葆政治本色，坚定忠诚之志
坚持讲政治、顾大局，确保检察工作与区委的工作部署同频共振、同向发力。
（一）毫不动摇坚持党的绝对领导
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿政治建设始终，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实融入日常、抓在经常，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党组带头落实“第一议题”制度，严肃党内政治生活，严格执行请示报告制度，贯彻《中国共产党政法工作条例》，落实意识形态工作责任制，完善《官方微博、微信管理暂行规定》，把党对检察工作的绝对领导落到实处。
（二）坚定不移服务区委中心工作
对标濠江融入“双区驱动”“双核联动”、加快建设现代化临港新区的战略部署，谋定能动检察、平安检察、诉讼检察、公益检察、品牌检察“五个检察”的发展蓝本，深化服务保障打好“三大攻坚战”，助推生态环境整治，振兴乡村建设，创文强管，共发出检察建议书10份。
加强检察工作对经济高质量发展的促进作用，深化服务企业工作机制，依法稳妥处理民营企业、民营企业家涉罪涉案问题，及时甄别、纠防错案。举办“检察护航民企发展”主题开放日活动，深入走访民营企业13家，邀请20多位民营企业家走进检察院，帮助企业解决实际问题5个，护航经济发展行稳致远，致力提升检察工作服务大局的能力和水平。
（三）大力助推社会治理现代化
继续推进扫黑除恶专项斗争，严格涉黑恶案件认定标准，加强与政法各单位的衔接与配合，共受理公安机关移送审查批捕涉黑恶案件2件13人、移送审查起诉涉恶案件3件9人，审查认定涉恶起诉案件3件14人。在办理吴某森涉恶案件中强化检察监督，做到不枉不纵，形成有力震慑，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。将落实认罪认罚从宽制度作为参与社会治理的重要方式，办理认罪认罚从宽案件35件50人，有效减少社会对抗，节约司法资源。及时回应群众诉求，切实落实检察长接待日制度，受理群众来信7件，接待群众来访10批次，有效钝化社会矛盾。对因刑事犯罪造成受害人生活特别困难的2件6人办理国家司法救助，发放救助金16.5万元，彰显司法为民，传递检察温情。
紧扣“社会治理三化年”要求，先后组织干警（352人次）参与各项志愿服务活动，为加强新冠肺炎疫情防控、完成脱贫攻坚任务、推进“创文提质升级”贡献了检察力量。
用心做好未成年人检察工作，推动加强未成年人保护社会治理，融合法理情成功办理一宗社会关注的虐童案，组织开展法制宣传宣讲16场次，受教学生6000多人次，发放宣传资料18000多份，合力撑起未成年人健康成长的法治蓝天。
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二、彰显公正之义，恪尽监督之责
坚持双赢多赢共赢理念，共同推动法律统一正确实施，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
（一）依法惩治各类刑事犯罪
认真履行批捕、起诉职能，共受理移送审查批捕案件99件155人，批准逮捕92件140人，受理移送审查起诉案件220件292人，提起公诉194件237人；贯彻落实宽严相济刑事政策，严把事实证据关，对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法决定不批准逮捕7件15人、不起诉14件23人，着力维护社会大局和谐稳定。
（二）深耕细作法律监督主责主业
做优刑事诉讼监督，共提前介入侦查重特大案件7件，发出纠正违法通知书3份、侦查活动监督通知书5份，纠正漏捕3人。深化“两法衔接”工作机制，共审查行政案件法律文书440份，跟进监督线索23条，移送犯罪线索1条，并实现对辖区内公安派出所刑事侦查活动监督工作全覆盖。加强刑事审判监督，提出刑事抗诉1件，确保追诉犯罪与保障人权相一致。
做强刑事执行检察监督，共办理羁押必要性审查案件9件9人，监督考察社区服刑人员180名；推进财产刑执行专项监督，对2019年以来区法院立案执行的132件财产刑案件进行监督，发出检察建议书1份；依法对特赦工作加强监督，提出同意特赦意见3人、提出不同意特赦意见1人，确保国家主席特赦令正确实施。做实民事行政检察监督，监督行政机关履职不当案件9件，有效促进依法行政。认真开展民事行政非诉执行监督专项活动，办理执行监督案件2件，发出检察建议书1份，促进行政审判执行工作质效的提升，努力维护行政非诉执行活动的权威性和公信力。
（三）履行“公共利益代表”职责使命
聚焦食品药品安全，以校园食品安全、网络餐饮服务为监督重点，办理诉前程序案件7件，发出检察建议书7份，督促食品监管部门完善监管机制，共筑食品安全防线，持续保障千家万户“舌尖上的安全”。聚焦海洋、林业等自然生态环境保护，发出检察建议书2份，督促相关行政执法部门依法履职，形成保护生态环境合力。对一起破坏环境资源的刑事案件提起附带民事公益诉讼，追偿100多万元作为修复生态环境费用，以刚性监督切实维护社会公益。
（四）主动接受监督
坚持每季度向区委、区委政法委和区人大常委会报告重点检察工作情况，积极支持派驻纪检监察组履行监督职责。
专门向区人大常委会报告公益诉讼检察工作情况，2次邀请人大代表、政协委员参加主题检察开放日并召开检察工作通报会听取意见建议。不断深化检务公开，在网络上公开重要案件信息165条，案件程序性信息273条，法律文书173份，发布“两微一端”信息599条，我院微信公众号入榜2019年度南方号·汕头矩阵前20名。3
三、不负人民重托，巩固兴检之本
坚持铸魂健体、固本强基，对标“四个铁一般”的要求，全面加强检察队伍建设。
（一）强化政治建检
树立“一切工作到支部”的导向，创新完善新形势下检察机关基层党建工作，同步强化检察文化引领，擦亮文明单位品牌，我院基层党建和文明创建工作均被上级检察机关宣传介绍。在疫情防控期间，全院党员、青年干警566人次踊跃投身防疫一线，争当抗“疫”战士，用实际行动展示检察干警的担当作为和勇气，被《汕头新闻》《汕头+》《今日濠江》《汕头检察》等媒体宣传报道。
（二）全面从严治检
坚决执行重大事项请示报告制度，坚决落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，发挥好“头雁效应”。继续抓好巡视反馈意见的整改落实，主动进一步深入查找3大方面10个问题，细化整改措施，完成整改问题9个，确保整改工作取得实实在在的成效。
（三）锤炼过硬本领
坚持“专才与通才培养相结合”的方式，开展各类培训500人次，撰写各类文章50余篇，部分论文获得省市奖励，13名干警和一个内设机构获省、市检察院记功嘉奖，形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。突出“动静结合”“内外联动”，拓展延伸人才培养维度，我院干警自发援建礐石小学图书室，捐赠各类全新书籍近500册，诠释刚柔并济的“检察情怀”。
（四）实施改革强检
落实“捕诉一体”办案机制，根据案件类型组建专业化办案团队5个，办案专业化水平和司法效率进一步提升。作为全市检察机关内设机构改革试点先行单位，经上级批复，我院采取“3+2”模式（即三个业务机构和两个综合行政部门）进行内设机构改革，全面完成内设机构改革任务。
2020年工作思路
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实上级各项决策部署，顺应人民群众对公平正义的新期待，紧扣法律监督主业，加强检察机关自身建设，为濠江经济社会发展提供更高水平的法治服务。
第一，贯穿为民“主线”，在保障新时代濠江经济社会发展上体现新担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领检察工作，坚持站稳人民立场，坚定不移把听党指挥贯穿检察工作始终。加强检察机制创新和探索检察机关维护公共利益的新方法、新途径，把司法为民落实到各个环节，切实维护人民群众的合法权益，使检察机关的人民属性得到升华。
第二，履行监督“主责”，在推动“四大检察”全面协调充分发展上展现新作为。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护人民群众人身财产安全。更新监督理念，强化监督力度，统揽刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察，提高法律监督刚性，构建一体化的监督格局。为濠江推进港产城深度融合发展提供更多更优的法治产品和检察产品。
第三，突出严实“主调”，在着力打造过硬检察队伍上树立新形象。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧盯司法办案的关键岗位、关键环节，强化监督管理，压实主体责任，确保廉洁司法。注重内强素质、外树形象，把践行“一线工作法”作为转变作风、改进工作的主要方式，把常态化联络代表委员作为加强与改进检察工作的重要渠道，塑造公正高效权威的阳光检察形象。面向未来，以全院一盘棋聚合力量，锻造人民信赖、不负重托的检察队伍。
新的一年，我院将在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大和社会各界的有力监督下，认真落实本次大会的决议，切实加强和改进各项检察工作，求真务实，开拓创新，为濠江加快建设现代化临港新区做出新的贡献！
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