走进揭阳高新区办公大楼,忙碌紧张的工作氛围扑面而来,摆在每个工作人员案头的工作任务书和岗位职责说明书十分显眼。每天工作完成情况和应完成任务,以及相应的打钩销账、完成时限等内容一目了然。
“这是揭阳高新区实施党建引领新机制以来出现的新变化,与以往工作目标不清晰、工作职责不明确、工作节奏时紧时松相比,党员干部虽然工作量增加了,但完成时间缩短了,工作更加投入了,落实效果更好了,成就感也增强了。”党政办一位党员介绍道。
作为一个省级高新区,揭阳高新区在过去“政区合一”模式下,出现了部分党员干部对高新区发展高新技术产业的主业聚焦不够,既耗费了大量精力,工作成效也不明显,成为制约高新区发展的因素之一。为做好松绑减负的“减法”,2022年初,揭阳市委、市政府通过不断优化市区管理体制,将高新区社会管理职能进行剥离,让基层党员干部得以轻装上阵。
如何推动党员干部更快更好适应“高”“新”要求?高新区党工委坚持从党建抓起,构建一整套适应高新区发展的新机制,增压力、提能力、强活力,奏响高新区发展的最强音。2022年,全区规上工业产值、规上工业增加值、固定资产投资增幅高居全市第一。
坚持“闭环高压”
推动党建责任链条再拧紧再压实
立足揭阳高新区实际情况,建立起压力传导的有效机制,通过层层压实党建责任、逐级传导压力,推动转作风提效能。今年来,高新区党工委从党组织、党员、党纪等要素环节上持续发力,建立“加压—载压—保压”的闭环工作机制,贯通压力传导渠道,做到任务到哪里、压力就到哪里。
在党组织方面“加压”,该区依托区党工委和基层党支部二级组织,每周召开1次党组织例会,部署工作任务,压实工作责任,推动工作高效开展。“通过压力传导机制,一些以前一个多月时间才能完成的任务,压缩到用一周时间即可完成。”揭阳高新区党政办相关负责人介绍道。2022年该区成功筹办“才聚三江 智汇揭阳”院士专家走进揭阳高新区产学研合作对接会,就是一个生动例子。据此项工作负责人介绍,“区党政办和科创局接到筹办任务之后,不分彼此,协同作战,统筹人员成立四个工作专班,按照目标要求和分工职责,全力抓好筹办工作落实,区纪工委效能组全程监督,不但确保活动如期举办,而且促成3个产学研基地和8个共建研发中心成功落地。”
在党员专班方面“载压”,该区通过制定“一项重点工作、一名党员领导干部,一个党员工作专班”制度,实行重点任务党员专班包干负责,整体推进、一抓到底,建立形成党员专班载压机制,保证了重点任务直达“神经末梢”,取得预期效果。据介绍,揭阳高新区在引进万洋科技众创城项目上,正是利用该区党员招商专班主动出击,从去年上半年考察后就紧盯不放,多次上门沟通,详细回应诉求,最终凭借真诚的态度、高效的工作和优质的服务打动了投资者。项目于2022年11月3日举行了开工活动,从洽谈、签约、供地到开工仅用4个月时间,创造了全市招商“高新速度”。
创造了揭阳全市招商“高新速度”的万洋科技众创城项目建设已初具规模。
在督查督导方面“保压”,该区制订“企业联络员”监督、优化政务环境监督和“八严格八严禁”纪律作风建设三个方案,把不折不扣落实党工委决策部署作为监督重点,加强事前、事中、事后监督,全过程、全方位、常态化监督,推动党工委每项决策真正落到实处。
突出“五型三政”
推动党员干部队伍强能力强作风
要适应高新区工作的新挑战新要求,不仅要有澎湃的动力,更要有与高质量发展相适应的能力。
2022年来,该区针对党员干部在经济发展特别是高新技术产业发展经验不足、能力不够的实际,出台《建设“五型”机关锻造“三政”干部实施方案》(“五型”机关:指学习型、服务型、创新型、高效型、严实型;“三政”干部:指勤政、善政、廉政。),建立了一系列创先争优机制,组织和引导党员干部主动学习新知识、锤炼新能力、适应新职责,争当新标兵——
加强多形式锻炼。着力打造学习型机关,开展每月读一本书开一场读书会、每季办一场高新大讲堂学习活动和“我为企业跑跑腿”“我为企业办实事”实践活动,进一步锤炼党员干部的政治能力、专业能力、服务能力、创新能力和高效履职能力,打造勤政、善政、廉政的干部队伍。
开展组团式挂点。坚持发挥领导干部“四个亲自”作用(对高新区重点项目亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办),实行1名领导干部加多名党员干部的企业联络员制度,组团挂钩重点企业,推动党员干部在企业生产经营一线深入调研、倾听诉求、化解难题,提高服务发展的能力。2022年6月,党中央国务院和省委、省政府稳经济政策措施出台之后,企业联络员团队迅速下沉企业了解情况,主动协调相关职能部门落实上级帮扶政策,极大地减轻了企业负担,让企业轻身上阵,集中精力稳生产、抢市场、抓创新、谋突破,有效促进高新技术产业发展。
揭阳高新区领导带队深入一线帮助企业解难事、破难题、攻难关。
举办承诺式活动。让党员把承诺亮出来,把践诺结果晒出来,养成自我加压、不留退路、敢于攻坚的习惯,提高解难事、破难题、攻难关的能力。2022年4月初,该区自然资源部门举办承诺践诺签名仪式,主动承诺在3个月内完成榕江新城和临空产业控制性详规工作,在时间紧、任务重、底子不清的情况下,通过成立以党员为骨干的工作专班,克服重重困难,仅用2个多月时间提前完成了规划任务,为高新区大开发大建设打下了良好的基础。
注重“以职定责”
推动干事创业氛围增效率增活力
作为揭阳全市当前创新创业要素最活跃的地方,做好高新区的工作,不但要增动力、提能力,还要激发活力。针对当前党员干部习惯于按制度办、按程序走、按规划干的刻板工作风格,该区推行全员定岗位定职,实行比量比质比效率的评比考核机制,推动党员干部冲破惯性思维,激发创新活力,带动全区形成创新创造氛围。
2022年11月3日,揭阳高新区“三个一批”重点项目开工活动现场。
在定岗定职亮标准方面,坚持以职能定责、以计划定“事”,科学编制岗位职责,形成一人一份岗位职责说明书,明确职责范围、工作标准、具体事项和完成时间,做到岗位职责既有长期目标又有短期目标、既有量的要求又有质的标准,有效杜绝工作低效低质的现象。把标准定具体了,发展目标和具体任务也就更明确了。2022年以来,该区紧紧聚焦高质量发展这个重点,发挥“尖刀”作用,全年新增高新技术企业11家,科技型中小企业31家,增长158.3%,4家企业申报省级工程技术研究中心;新增专利授权453件,其中实用新型专利87件,外观专利359件。
在履职记录亮进度方面,坚持每周收集一次履职情况,公布一次履职进度,把每周履职情况置于党员群众的监督之下,让“滥竽充数者”无处遁形、让“善作善为者”脱颖而出。在这一机制的有效带动下,该区各个党员专班持续在优化投资环境、提高服务效能上发力,有效地提振投资者信心,目前全区共组织签约、开工和投产项目22个,总投资约83亿元。
在评比考核亮成效方面,坚持每月开展一次评比,每季进行一次考核,年终进行一次总考核,对履职不到位、工作成效差的给予提醒、警告直至组织处理,对履职到位、工作成效好的给予奖励和表扬,并在职务职级晋升、评先选优上优先考虑,进一步提振党员干部的精气神,激发干事创业活力,营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
来源:南方+