南方+记者从会上获悉，2022年，汕头市镇街综合行政执法工作围绕破解“不想开展”“如何开展”“如何保障”等难题，强力推进该项工作走深走实，取得了积极成效。全市67个镇街去年的行政执法案件比前两年总和增加了近6倍，办案总量从全省排名倒数第1位跃升到全省第6位。足以见得，汕头推进镇街综合执法工作的决心之大、力度之强、举措之实。
此次召开推进会，汕头再次亮出态度，在推动镇街综合行政执法改革工作上，必须提高认识、压紧压实、形成合力。当前，广东省不断强调突出县域振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”。作为完善基层治理体系的重要抓手，汕头提出，要以打造“汕头样板”争当全省示范为目标，持续深化镇街综合行政执法体制改革，以高质量法治建设服务保障汕头高质量发展。
■ 镇街综合行政执法改革成效显著
去年，在推动镇街综合行政执法改革上，为破解“不想干”难题，汕头市领导高度重视，由各区县党政“一把手”履行改革主体责任，并由市、区两级有关部门组成工作专班加强指导，以试点推动镇街落实改革责任。据悉，汕头原7个试点镇街已扩大至21个，积极打造试点镇街的示范效应。
“不会干”怎么办？汕头以清单式让区县、镇街明晰综合行政执法工作抓什么、怎么抓，每周通报各区县、镇街推进情况，通过市级层面加强协调指导、区县层面完善问题解决机制等方式，促使镇街责任落实到位。
在破解“确保障”难题上，汕头运用“五个强化”，通过强化机制完善、强化执法规范、强化人员培训、强化资源支持、强化执法监督，让镇街综合行政执法改革成效显著，办案总量跃升全省第六。
在推进会上，汕头市城管局、潮南区、濠江区礐石街道、澄海区澄华街道四个单位作经验交流发言。据悉，汕头市城管局通过调研、业务指导、制定执法规范、印发指引等多种方式，做好各方面的服务工作。如2021年派出业务骨干参加市府办牵头各职能部门组建的行政职权宣讲团，深入镇街开展了7场“点餐式”精准业务指导和政策宣讲。
潮南区在全市率先出台《关于加强镇(街道)综合行政执法工作的意见(试行)》，提出7方面26项措施，并配套《潮南区深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案》《潮南区关于建立“镇街吹哨、部门报到”工作机制的实施方案》等，为基层改革工作提供指导性意见。
濠江区礐石街道率先完成基层执法人员“1+2+2+N”配备，涵盖城管、住建、发改、自然资源、市场监管、农业农村等职能线条，实现“一支队伍管执法”“一线人员抓执法”，有效推动执法重心下移、力量下沉。
澄海区澄华街道推动形成“违法线索互联、执法信息互通、处理结果互认”的执法新常态，联合城乡办、国土所、城管中队开展违法用地、超高层建筑治理行动，目前已完成涉土问题存量整治并实现 2022年零新增。
■ 打造具有汕头特色改革工作亮点
2023年是贯彻落实党的二十大决策部署的开局之年，也是推动镇街综合行政执法改革工作的关键之年，对汕头实际工作提出更高要求、更大目标。
会议要求，各地区、各部门要提高政治站位，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强推进镇街综合行政执法工作的责任感和紧迫感；要正确把握上级的要求，积极主动谋划，找准工作的切入点和着力点，扎实推进各项工作落实，为推动现代化活力经济特区高质量发展提供坚强法治保障。
针对镇街综合行政执法工作的主要任务以及存在的短板和问题，汕头要以“积极干、主动上、争先进”工作态势，把推进镇街综合行政执法工作摆到重要的议事日程，加强组织领导，落实相关责任，强化部署推动，为推进该项工作向纵深开展创造条件。
此外，会议强调，镇街综合行政执法改革工作是一项复杂的社会系统工程，各地各职能部门要认真履行职责，发挥自身优势，主动担当作为，进一步创新理念、拓展维度，形成各负其责、通力协作的良好工作局面，打造具有汕头特色改革工作亮点，推动全市镇街综合行政执法改革工作走在全省前列；要继续发挥监督考评指挥棒作用，科学优化考评内容和指标，使监督考评更加科学化、系统化。
来源：南方日报、南方+