商事制度改革是激活营商环境的“一池春水”。以前办理营业执照需要到所在辖区的政务服务中心市场监管部门窗口排队面对面提交申请，办一份业务下来往往需要一天甚至两天的时间，现在办理的渠道多样化，在电脑端、手机端、“一体机”自助端都可以办理，实现登记无接触、零见面“网上办”，节省了排队等待的时间，揭阳市新汇康医药有限公司副总经理郑小丹谈政务服务讲出切身体会。2022年末，广东蒙泰纤维股份有限公司传来复合BCF阻燃纤维生产及其配套设备技术改造项目获得扶持资金超过213万元的消息，该项目负责人江建平感叹政策扶持推动企业走上智能发展的快车道。
video: https://mp.weixin.qq.com/mp/readtemplate?t=pages/video_player_tmpl&action=mpvideo&auto=0&vid=wxv_2809408854748053507
时间回到2022年3月，由揭阳市人大常委会组织的“发挥人大职能作用，促进营商环境优化”的深调研活动（下称“深调研活动”）在各个领域进行。其中，该活动通过实地调研、走访相关部门、企业工作人员和人大代表、基层群众，多次座谈交流等方式，查找政府在落实企业登记、退出、监管等商事制度改革一系列措施的过程中存在的问题，听取最真实的“基层声音”。而这也是一场敲开商事制度改革“大门”，推动揭阳营商环境持续优化的行动。
据揭阳市人大常委会委员、财经工委主任吴少炎介绍，调研发现商事登记全程网办和电子化登记推广力度不够，商事主体退出机制不完善，企业联合监管机制不够完善，个转企鼓励、市场主体政策扶持力度不够等问题仍然是揭阳市政府及有关部门需要大刀阔斧抓好整改落实的重点。
正如草木生长需要阳光空气和水，企业也需要和风细雨般的营商环境。在揭阳市委、市政府的高度重视下和揭阳市人大常委会“深调研活动”的推动下，揭阳市市场监管局将商事制度改革作为深化“放管服”改革的突破口，以市场主体需求为导向，从三方面切实优化创新创业政务环境——
推行“网上办”“掌上办”“就近办”，提升商事登记电子化登记的办事效率。数据显示，截至2022年9月底，揭阳全市共设置23台“银政通”智能服务一体机，全市市场主体设立登记网办率64.9%，相比2021年同期增加了56.5个百分点。2022年全市新登记各类市场主体57740户，同比增加11.71%。
推进企业清算组备案实现在线办理，无须窗口办理，申请注销时也不再提交备案通知书和报纸公告样张等材料。公示时间由原来的45天缩短为20天。2022年全市1—11月共办理市场主体注销25695户，其中企业注销3738户。
推进市场监管监领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，实现市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。
“目前揭阳各市场监管部门已经实现监管数据在省大数据中心揭阳节点汇聚共享，最大程度给企业运营提供便利。”揭阳市市场监管局副局长林少卿如是说。
如今，揭阳实现“不见面办、一天办结”，多样化深入推进商事制度改革。另一方面，据揭阳市工业和信息化局副局长许贵勇介绍，2022年揭阳也从技改创新、融资对接、数字赋能、企业入园等方面服务支持企业，揭阳市工业和信息化局先后牵头制定《揭阳市促进工业企业优化升级若干政策措施》《揭阳市重点产业园区标准厂房管理办法》等为经济发展注入强大动力，进一步促进工业经济平稳增长。同时，还通过开展一系列暖企惠企行动，发布《揭阳市工业和信息化局惠企暖企政策简明问答》，及时宣传促进工业经济增长“国家18条”和省“32条”、市“46条”等惠企暖企政策。汇编《促进工业经济平稳增长政策选编》。深入企业一线调研，现场解读具体政策、答疑解惑，“跨前一步”全面提升服务温度，帮助企业了解政策、掌握政策、运用政策，助力企业降成本、稳订单、稳生产。此外，举办揭阳市传统产业优化升级融资服务和“专精特新普惠行”系列活动。
“在工信部门的指导下，公司开展了‘定制型装备智能制造车间精益管控系统’等项目建设，并取得财政资金支持。通过项目建设，公司的数字化制造水平上了一个台阶，现在已全面实现设计数字化，并且实现了关键产品制造自动化、智能化，提高产品生产过程的可控性，提升制造效率，节约成本，对公司制造水平来说是质的提升。”巨轮智能装备股份有限公司相关负责人说道。
民营经济是揭阳市经济发展的主要支撑、扩大就业的根本渠道、社会进步的关键力量，在经济社会发展中发挥着重要作用。政府和相关职能部门要将优化营商环境作为先行棋和突破口，促进商事制度改革敞开“大门”持续深化，才能让民营经济释放活力。
来源：南方日报、南方+
【记者】唐楚生 张冰纯
【视频/图片】程羽
【通讯员】黄徐桂