南方日报20230209 第CC04版
（图）潮州中院开庭审理一宗行政案件近日，潮州法院年度成绩单出炉：2022年潮州法院共受理案件19638件，同比下降8.91%，下降幅度排名全省第2，10年来首次出现回落；结案18255件，结案率92.96%，排名全省第4；存案1383件，同比下降6.36%，全市3年以上长期未结案件清零；涌现“全国优秀法院”“全国法院先进个人”“全省审判业务专家”等一批先进典型……平安稳定是经济社会发展的基石。过去一年，潮州市中级人民法院充分履行法院职责，推动建设更高水平的平安潮州、法治潮州，各项工作均取得新成效。
做好刑事审判工作
重拳打击欧某富等人入户抢劫致死案等严重暴力性犯罪；深入推进“全民反诈”，审结“美女直播打赏”案等电信网络诈骗及关联犯罪案件28件，涉案金额超过1200万元；积极参与禁毒斗争，共审结毒品犯罪案件28件，从严惩处涉案毒品177.8公斤的蔡某德等人制毒案等重大犯罪……一桩桩案件的尘埃落定，是潮州法院恪守公正司法职责，守护社会公平正义防线的缩影。据统计，2022年全市法院受理刑事案件2242件,审结2138件，判处罪犯2315人。围绕打造全省安全稳定标杆城市目标，近年来潮州法院常态化开展扫黑除恶斗争，在认真贯彻《反有组织犯罪法》的同时，健全扫黑除恶常态化工作机制。在过去一年里，潮州法院共审结涉黑恶案件7件35人，发出司法建议32份，省督办案件100%审结，罚没财产611.9万元，扫黑除恶财产处置率100%。黄某富等人生产销售假酒案件、黄某才利用网络购买零件非法制造枪支案件、李某智等15人偷挖河砂犯罪案件等职务犯罪、破坏经济秩序犯罪也受到严惩。过去一年，潮州法院共审结贪污贿赂、滥用职权犯罪案件23件，审结侵吞扶贫资金、农资补贴等“蝇贪”案件15件，审结制售伪劣商品案件37件，涉案金额1857万元，严厉打击危害公共安全犯罪284件。严惩涉案金额1500万元跨境网络赌博系列案，维护了正常公共秩序。
（图）依法打击偷挖河沙行为，助力绿美广东建设
守护未成年人健康成长方面，从严从重惩处性侵未成年人犯罪，同时与相关部门协作共筑未成年人犯罪“防火墙”。一方面，坚持教育感化挽救方针，对20名未成年人适用非监禁刑。另一方面，主动参与社会治理，助力预防青少年违法犯罪。饶平法院发布全市首份《家庭教育令》。过去一年潮州未成年人犯罪人数同比下降70.97%。
发挥民事和行政审判职能
一直以来，民商事案件都是人民法院审理案件中占比最高的案件。
对此，潮州法院在加强家事审判工作的基础上，潮州中院与潮州市妇联出台《建立健全妇女儿童权益保护工作机制的实施意见》，发布妇女权益保护十大典型案例，联合开展业务技能培训，提升家事调查员、家事调解员履职能力。
在民事方面，过去一年潮州法院共审结婚姻家庭、继承案件1284件，机动车交通事故、医疗损害等侵权案件908件，劳动劳务纠纷案件228件，“问题楼盘”相关案件311件。审结涉22户业主房屋拆迁安置补偿合同纠纷案，保障人民群众安居乐业。
法治是最好的营商环境。潮州法院依托审判职能，出台服务保障“三大战役”25条实招硬招，助力“三大战役”攻坚。妥善解决涉房涉地等纠纷，成功调解一宗时间跨度近20年建设工程合同纠纷案件，推动解决历史遗留问题。积极引导生产经营、商铺租赁等涉疫纠纷协调化解，助力企业减负纾困、恢复发展。出台破产案件预重整工作指引，促进困境企业再获新生。审结岭南玻璃厂等国有企业破产清算案，推进潮州“僵尸企业”有序退出。
保护知识产权就是保护创新，强化潮州知识产权全链条保护刻不容缓。潮州中院制定服务潮州现代化建设21条措施，2022年共审结侵犯恒洁卫浴驰名商标权系列案等知识产权案件784件。
（图）速裁法官与诉前调解中心调解员进行结对，强化业务指导
潮州中院还支持行政机关实施“放管服”改革，促进行政机关科学决策、依法履职、规范执法。积极推进“告官能见官”，行政机关负责人出庭应诉率100%。发布潮州法院首部行政审判白皮书及10个典型案例，助推依法行政，加大行政争议实质性化解力度，建立健全法院与行政机关联席会议制度，共有13件案件因协调和解而撤诉。
潮州中院还坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极参与诉源治理，针对潮州产业特点延伸诉前调解功能，参与“无讼村居”“无讼社区”创建，推进诉源治理，与相关行业协会建立诉调对接机制，全力把陶瓷、茶叶、文旅等产业纠纷化解在前端。
2022年，潮州法院受理民商事案件10125件，审结9355件，同比上升5.62%和8.63%，结案标的额29.62亿元；受理各类行政案件491件，审结469件，同比上升108.05%和118.14%。
多措并举践行司法为民
基层治，民风安。近年来，潮州法院有一些新变化，不仅在山区、在海岛等地有了网上巡回法庭，还有了专门为老年人、残疾人等特殊群体开设的绿色服务窗口，田间地头更是有了车载法庭，就地调解、就地审判，让人民群众的司法体验更强。
2023年新年来临前，潮安法院成功执结拖欠农民工欠薪系列案，为7名农民工讨回血汗钱，让其安“薪”回家过年。
及时兑现胜诉权益关系到群众司法获得感。过去一年，潮州法院执结案件6130件，执行到位金额6.49亿元。潮州中院成功执行2宗上市公司股票纠纷案，兑现债权1.9亿元，为财政增加税收3320万元。湘桥法院为186名农民工追回1000多万元血汗钱。潮州法院还与公安部门建立“查人扣车”联动机制，会同住建、自然资源等部门提升财产处置效率。
同时加大执行力度，2022年共曝光失信被执行人3289人次，司法拘留6人次，以拒执罪等移送追究刑事责任4人次。饶平法院首次委托广州海事法院成功处置大型船舶，枫溪法院尝试以“执行寄语”方式破解探望权执行难题，让群众时时感受到“公平正义就在身边”。
2022年“知识产权诉前和解机制”和潮安法院“建设少年法庭”入选全省法院百项改革培育项目，且均获评“全省法院优秀改革项目”。
（图）少年法庭开展圆桌审判
改革不仅发生在一线，也发生在潮州法院的工作机制中。
为进一步提高办案质效，潮州中院完善审判团队分案规则，优化审判团队分案组合，院庭长主办案件10175件，占全部办结案件的55.74%，并加强审判指导、开展案件评查、召开两级法院业务学习交流会，提升办案质效，一审改判发回重审率下降至3.21%。
同时，深入推进诉讼制度改革。深化以审判为中心刑事诉讼制度改革，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，以程序公正保障实体公正。开展四级法院审级职能定位改革，完成部分知识产权一审案件管辖权下放工作。在知识产权、环境资源领域试行民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，提高专业化审判水平。
延伸
2023年 潮州法院这么干
获得喜人成绩的同时，新的一年潮州法院将如何开展工作？
《潮州市中级人民法院工作报告》指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，潮州法院将以更高站位、更高水平谋划推进平安潮州、法治潮州建设，坚定不移以高质量审判服务高质量发展，为奋力谱写现代化潮州新篇章提供有力的司法服务和保障。具体体现在筑牢政治忠诚、服务潮州发展大局、保障民生权益、锻造过硬法院铁军四个方面。
首要任务是坚持把党的绝对领导贯穿于法院工作各方面全过程，推动党的二十大精神在潮州法院落地生根、走深走实。
报告指出，2023年潮州法院将聚焦“坚持实体经济为本、制造业当家”部署要求，妥善审理涉重大项目、产业发展、产权保护等相关案件。聚焦生态文明建设，重拳打击盗采河砂、破坏山体等违法犯罪行为。聚焦潮州市委创建“三区一都”、主办国际潮团联谊年会等重点工作，稳妥办理涉侨、涉文化遗产及文旅产业等纠纷案件。聚焦平安法治潮州建设，常态化开展扫黑除恶斗争，积极参与创建全国市域社会治理现代化试点城市。
围绕中心工作，潮州法院以稳字当头，不断深化“为群众办实事”机制，用心用情纾解人民群众在就业、医疗、住房等方面的“急难愁盼”问题。将持续深化“一站式”建设，推出更多普惠均等、优质高效的司法举措。发挥人民法庭“桥头堡”作用，深化司法领域各项改革，依托智慧法院建设提高服务水平。
此外，潮州法院还将深入实施新一轮基层党建三年行动计划，加快推进高素质法院队伍建设，更加自觉接受人大代表、政协委员监督，认真听取意见建议，不断加强和改进审判执行工作。
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来源：南方日报
编辑：张蝶 吴柏霖
审校：林修佳