走进揭阳高新区办公大楼,忙碌紧张的工作氛围扑面而来,摆在每个工作人员案头的工作任务书和岗位职责说明书十分显眼。每天工作完成情况和应完成任务,以及相应的打钩销账、完成时限等内容一目了然。
“这是揭阳高新区实施党建引领新机制以来出现的新变化,与以往工作目标不清晰、工作职责不明确、工作节奏时紧时松相比,党员干部虽然工作量增加了,但完成时间缩短了,工作更加投入了,落实效果更好了,成就感也增强了。”党政办一位党员介绍道。
作为一个省级高新区,揭阳高新区在过去“政区合一”模式下,出现了部分党员干部对高新区发展高新技术产业的主业聚焦不够,既耗费了大量精力,工作成效也不明显,成为制约高新区发展的因素之一。为做好松绑减负的“减法”,2022年初,揭阳市委、市政府通过不断优化市区管理体制,将高新区社会管理职能进行剥离,让基层党员干部得以轻装上阵。
如何推动党员干部更快更好适应“高”“新”要求?高新区党工委坚持从党建抓起,构建一整套适应高新区发展的新机制,增压力、提能力、强活力,奏响高新区发展的最强音。2022年,全区规上工业产值、规上工业增加值、固定资产投资增幅高居全市第一。
坚持“闭环高压” 推动党建责任链条再拧紧再压实
立足揭阳高新区实际情况,建立起压力传导的有效机制,通过层层压实党建责任、逐级传导压力,推动转作风提效能。今年来,高新区党工委从党组织、党员、党纪等要素环节上持续发力,建立“加压—载压—保压”的闭环工作机制,贯通压力传导渠道,做到任务到哪里、压力就到哪里。
在党组织方面“加压”,该区依托区党工委和基层党支部二级组织,每周召开1次党组织例会,部署工作任务,压实工作责任,推动工作高效开展。“通过压力传导机制,一些以前一个多月时间才能完成的任务,压缩到用一周时间即可完成。”揭阳高新区党政办相关负责人介绍道。2022年该区成功筹办“才聚三江 智汇揭阳”院士专家走进揭阳高新区产学研合作对接会,就是一个生动例子。据此项工作负责人介绍,“区党政办和科创局接到筹办任务之后,不分彼此,协同作战,统筹人员成立四个工作专班,按照目标要求和分工职责,全力抓好筹办工作落实,区纪工委效能组全程监督,不但确保活动如期举办,而且促成3个产学研基地和8个共建研发中心成功落地。”
在党员专班方面“载压”,该区通过制定“一项重点工作、一名党员领导干部,一个党员工作专班”制度,实行重点任务党员专班包干负责,整体推进、一抓到底,建立形成党员专班载压机制,保证了重点任务直达“神经末梢”,取得预期效果。据介绍,揭阳高新区在引进万洋科技众创城项目上,正是利用该区党员招商专班主动出击,从去年上半年考察后就紧盯不放,多次上门沟通,详细回应诉求,最终凭借真诚的态度、高效的工作和优质的服务打动了投资者。项目于2022年11月3日举行了开工活动,从洽谈、签约、供地到开工仅用4个月时间,创造了全市招商“高新速度”。
(创造了揭阳全市招商“高新速度”的万洋科技众创城项目建设已初具规模)
在督查督导方面“保压”,该区制订“企业联络员”监督、优化政务环境监督和“八严格八严禁”纪律作风建设三个方案,把不折不扣落实党工委决策部署作为监督重点,加强事前、事中、事后监督,全过程、全方位、常态化监督,推动党工委每项决策真正落到实处。突出“五型三政” 推动党员干部队伍强能力强作风要适应高新区工作的新挑战新要求,不仅要有澎湃的动力,更要有与高质量发展相适应的能力。
2022年来,该区针对党员干部在经济发展特别是高新技术产业发展经验不足、能力不够的实际,出台《建设“五型”机关锻造“三政”干部实施方案》(“五型”机关:指学习型、服务型、创新型、高效型、严实型;“三政”干部:指勤政、善政、廉政。),建立了一系列创先争优机制,组织和引导党员干部主动学习新知识、锤炼新能力、适应新职责,争当新标兵。
加强多形式锻炼。着力打造学习型机关,开展每月读一本书开一场读书会、每季办一场高新大讲堂学习活动和“我为企业跑跑腿”“我为企业办实事”实践活动,进一步锤炼党员干部的政治能力、专业能力、服务能力、创新能力和高效履职能力,打造勤政、善政、廉政的干部队伍。
开展组团式挂点。坚持发挥领导干部“四个亲自”作用(对高新区重点项目亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办),实行1名领导干部加多名党员干部的企业联络员制度,组团挂钩重点企业,推动党员干部在企业生产经营一线深入调研、倾听诉求、化解难题,提高服务发展的能力。2022年6月,党中央国务院和省委、省政府稳经济政策措施出台之后,企业联络员团队迅速下沉企业了解情况,主动协调相关职能部门落实上级帮扶政策,极大地减轻了企业负担,让企业轻身上阵,集中精力稳生产、抢市场、抓创新、谋突破,有效促进高新技术产业发展。
(揭阳高新区领导带队深入一线帮助企业解难事、破难题、攻难关)
举办承诺式活动。让党员把承诺亮出来,把践诺结果晒出来,养成自我加压、不留退路、敢于攻坚的习惯,提高解难事、破难题、攻难关的能力。2022年4月初,该区自然资源部门举办承诺践诺签名仪式,主动承诺在3个月内完成榕江新城和临空产业控制性详规工作,在时间紧、任务重、底子不清的情况下,通过成立以党员为骨干的工作专班,克服重重困难,仅用2个多月时间提前完成了规划任务,为高新区大开发大建设打下了良好的基础。注重“以职定责” 推动干事创业氛围增效率增活力作为揭阳全市当前创新创业要素最活跃的地方,做好高新区的工作,不但要增动力、提能力,还要激发活力。针对当前党员干部习惯于按制度办、按程序走、按规划干的刻板工作风格,该区推行全员定岗位定职,实行比量比质比效率的评比考核机制,推动党员干部冲破惯性思维,激发创新活力,带动全区形成创新创造氛围。
(2022年11月3日,揭阳高新区“三个一批”重点项目开工活动现场)
在定岗定职亮标准方面,坚持以职能定责、以计划定“事”,科学编制岗位职责,形成一人一份岗位职责说明书,明确职责范围、工作标准、具体事项和完成时间,做到岗位职责既有长期目标又有短期目标、既有量的要求又有质的标准,有效杜绝工作低效低质的现象。把标准定具体了,发展目标和具体任务也就更明确了。2022年以来,该区紧紧聚焦高质量发展这个重点,发挥“尖刀”作用,全年新增高新技术企业11家,科技型中小企业31家,增长158.3%,4家企业申报省级工程技术研究中心;新增专利授权453件,其中实用新型专利87件,外观专利359件。在履职记录亮进度方面,坚持每周收集一次履职情况,公布一次履职进度,把每周履职情况置于党员群众的监督之下,让“滥竽充数者”无处遁形、让“善作善为者”脱颖而出。在这一机制的有效带动下,该区各个党员专班持续在优化投资环境、提高服务效能上发力,有效地提振投资者信心,目前全区共组织签约、开工和投产项目22个,总投资约83亿元。在评比考核亮成效方面,坚持每月开展一次评比,每季进行一次考核,年终进行一次总考核,对履职不到位、工作成效差的给予提醒、警告直至组织处理,对履职到位、工作成效好的给予奖励和表扬,并在职务职级晋升、评先选优上优先考虑,进一步提振党员干部的精气神,激发干事创业活力,营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
来源:南方+