1月28日，癸卯兔年首个工作日，全省高质量发展大会召开，擂响了奋进催征的金鼓，奏响了广东走在前列、当好示范的强音。地处粤东的省域副中心城市，汕头也借势吹响在新时代经济特区建设中迎头赶上的号角。
这一天，2022年汕头经济数据新鲜出炉，汕头市地区生产总值达3017.44亿元，在粤东地区率先突破3000亿元大关，继续稳坐粤东城市第一的宝座。
顺利“过关”，着实不易。这是过去一年汕头积极应对“三重压力”和诸多超预期因素挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展的实践成果，为新一年拼经济、搞建设、抓发展注入了信心和力量。
欣慰之余，汕头也清楚地看到，目前经济总量仍然不大，与其他经济特区和国内先进地区相比，与社会各界的期待相比，还有不小差距。
认清自我，是为了扛起使命担当，进而奋起直追。
备受鼓舞的是，近几年汕头发展的路子走对了。2021年11月，汕头市第十二次党代会提出“工业立市、产业强市”发展思路，谋划构建“三新两特一大”产业发展格局，得到了广泛赞同和高度认可。更可贵的是，省委明确坚持制造业当家，这为汕头“工业立市、产业强市”注入了强大力量。
现在看来，汕头“工业立市、产业强市”这个“牛鼻子”抓得很对、很准，符合党中央的战略擘画、符合省委部署和汕头实际。
“感触很深，可以说是我们实业的春天来了！”“倍受鼓舞，感受到全省上下积极奋进、充满干劲的气势。”在收听收看全省高质量发展大会直播后，汕头的实业家们比以往更加信心满满。
走对路子，
经济展现强大韧劲
总投资84亿元的勒门Ⅱ海上风电项目动工建设、首届中国数字经济创新发展大会签约总投资315亿元、“中国纺织服装产业基地市”等3个国家级品牌“收入囊中”、玩具企业获超50个国内外头部文创品牌授权、大健康产业集聚化发展……
汕头加快建设国际风电创新港。受访者供图。
过去一年，汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，不断夯实高质量发展基础。
一组数据可以看出汕头主导产业的发展潜力。去年1-11月，汕头“三新两特一大”产业实现利润总额达110.36亿元，占全市规模以上工业比重超八成，达到84.7%。这当中，新能源、新一代电子信息和大健康产业逆势上扬盈利明显，利润总额分别增长57.2%、24.7%和40.6%。
走对了发展路子，抓住了主导产业，即便2022年面临多重困难挑战，汕头经济仍展现出强大韧劲，且呈现出产业布局持续优化、产业规模逐步扩大、新兴产业蓬勃发展的可喜态势。
在全省高质量发展大会上，汕头市委书记温湛滨表示，汕头将牢记习近平总书记殷殷嘱托，贯彻落实党的二十大精神和省委工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，坚持制造业当家，打造以新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、玩具创意、大健康为主导，总产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群。
汕头圆满举办首届中国·潮汕国际纺织服装博览会。杨立轩 摄
坚持制造业当家，汕头底气十足。2022年汕头经济数据显示，规模以上工业高技术制造业增加值同比增长28.1%，其中医药制造业增长44.6%、电子及通信设备制造业增长27.4%、信息化学品制造业增长74.8%；先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到37.8%，其中高端电子信息制造业增长26.1%、生物医药及高性能医疗器械增长31%。
在这背后，是汕头把大抓产业、大抓项目作为“一号工程”的不懈努力。
过去一年，汕头建立市领导担任链长的重点产业链推进机制，制定产业地图，每月召开“工业立市、产业强市”现场会，每季度举办重大项目集中签约开工投产仪式。多措并举下，汕头全年共引进和增资扩产5000万元以上产业项目77个、总投资192亿元；试运营的汕头-前海数字贸易（跨境电商）产业园，引进项目总投资超200亿元。
卓有成效的要素保障，同样有力推动“工业立市、产业强市”迈出坚实步伐。去年，汕头划定163平方公里工业用地控制线，实施“工改工”6799亩，推进工业产业“标准地”、新型产业用地供应，新建在建标准厂房105万平方米。
在人地矛盾十分突出的压力下，“工改工”将是汕头未来几年突围高质量发展的重要法宝。今年，汕头就明确提出坚持“以亩均论英雄”，把高新高端高效、集聚集约集群的导向树起来，实施“工改工”6200亩以上。可见，在拓展产业发展空间上，汕头志在必得。
提质存量、选优增量，逐渐成为汕头把“制造业当家”做实做厚、做大做强的定力和底气所在。
引导创新，
民营经济绽放活力
新春伊始，西陇科学股份有限公司各个车间机器轰鸣、马力全开，工人们熟练地将原料药进行合成、精制、干燥、粉碎等工序，再将成品打包装箱，发往全国各地。
该公司生产的成品次硝酸铋每克约为600元，比黄金要略贵。仅这个600多平方米的车间里，每年生产的次硝酸铋能够制成50亿颗胃药，产量位居全国首位。
同样“寸土产寸金”的还有硝酸银生产车间。作为该公司自主研发并于去年实现量产的新品，硝酸银广泛应用于光伏板、电子设备等产品。目前该产品在市场上供不应求，预计年产量达1000吨，稳坐全国第一“宝座”。
作为汕头民营企业的佼佼者，西陇科学去年获得国家第四批专精特新“小巨人”企业称号，入选2022广东企业500强、广东民营企业100强等榜单，还于近日上榜“2022年度中国精细化工百强”名单。
“我们去年12月的单月产值已经超过2.4亿元，是这40年来汕头公司的最高值。”西陇科学股份有限公司总经理张祥河透露，2023年整个集团计划营业额超过100亿元，其中汕头公司计划超30亿元，比去年翻一番以上。
透过西陇科学，可以感受到的是，汕头制造业正在迸发的生产力和创新力。
这组数据则更加直观。民营经济是汕头经济社会发展的主引擎和增长极，贡献了70%以上的地区生产总值、80%以上的创新主体和99%以上的经济单位数量，在稳定增长、增加就业、促进创新等方面发挥着难以替代的重要作用。
化学与精细化工省实验室投入使用。受访者供图
创新是第一动力，坚持制造业当家，需在服务企业创新发展上下功夫、求突破。
全省高质量发展大会召开当天，在“坚持制造业当家、加快实施创新驱动发展战略”汕头座谈会上，汕头市科技局局长陈艳莉亮出了过去一年的创新成绩单——
全市高新技术企业总量达到697家、同比增长近10%，科技型中小企业534家；连续举办10场产学研“面对面”对接会，促成合作项目近80项、增加研发投入近亿元；新增国家级众创空间1家、省级企业重点实验室1家、省级工程技术研究中心11家，突破性获得省科技进步奖一等奖2项、二等奖3项；技术合同成交金额突破2亿元、同比增长近6成；省实验室首家孵化企业墨格微流科技（汕头）有限公司获得中国创新创业大赛纳米产业技术创新专业赛全国总决赛第一名。
仙乐健康实验室。受访者供图
“我们将强化科技政策引领，加大创新支持力度，加快集聚创新资源，凝心聚力全面建设国家创新型城市。”陈艳莉表示，该局将继续深化开展科技型企业“3+N”服务行动，加大力度开展政策宣讲、技术需求对接、高新技术企业培育等工作，引导更多企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体，不断壮大高质量发展的生力军，确保完成2023年高新技术企业总量达到800家的目标任务。
在推进“工业立市、产业强市”之路上，汕头正充分释放政策红利，推动“汕头制造”向“汕头智造”迈进，助力汕头制造业高质量发展。
优化环境，
发展信心与日俱增
百业兴盛、交通先行，2022年，汕头投入交通基础设施近150亿元，公路通车里程超过4000公里，港口货物吞吐量4019万吨。
随着基建持续发力，内外循环更加畅通，东翼现代化沿海经济带重要发展极的一个个崭新坐标跃然眼前——粤东城际铁路“一环一射线”、广澳港区疏港铁路先后动工建设，汕汕铁路汕头段主线桥梁全部贯通，汕北大道、中阳大道等建成通车，历时七年、备受瞩目的汕头海湾隧道更是一朝穿越，南北两岸发展新格局呼之欲出。
汕头一湾两岸。张烈华 摄
在改革攻坚且精心呵护下，汕头发展环境的土壤日渐肥沃。去年，汕头实行政务服务“三免”“好差评”“周六不打烊”制度，市级综合服务大厅政务服务事项全部一窗受理，市级行政许可事项网上可办率达99%，企业设立登记“即来即办”，调整下放各功能区47项市级行政职权，在全省营商环境评价中居粤东西北首位。
日前召开的“发挥金融‘活水’作用，赋能实体经济高质量发展”座谈会上透露，2022年，汕头获批中央财政支持普惠金融发展示范区，为全省两个地级市之一；全省营商环境考核“获得信贷”指标排名前列；汕头市存贷款同比双双增长11.7%；新增2家上市公司（新材料、大健康），实现的30多亿融资额有力支撑企业上项目、扩产能，为“工业立市、产业强市”提供坚实的金融支撑。
汕头持续优化发展环境。柯晓 摄
发展环境持续优化之下，汕头“三驾马车”齐头并进，在“拼经济”上闯出新的一片天:
——投资“稳定器”作用凸显。2022年，汕头争取新增债券资金183.5亿元，获得政策性开发性基金19.5亿元、中央预算内投资3.73亿元、重点领域设备更新和技术改造贷款15亿元；签约开工投产重大项目217个、总投资1241亿元；重点产业投资保持增长，其中新能源产业、电力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业投资分别增长32.1%、28.1%、46.2%、99.5%和59.0%。
——新型消费悄然崛起。2022年，汕头“真金白银”促消费，实现社会消费品零售总额1485.03亿元，限额以上零售业销售额增长8.5%。限额以上单位通过互联网实现商品零售额增长31.5%，带动快递业务量达到24.6亿件，增长13.6%，快递业务量规模在全国排第8位。“2022汕头欢乐购”系列消费券活动发放消费券共3000万元，参与商家多达1200家，拉动消费超5亿元。
——出口规模保持增长。去年汕头全市进出口总额771.0亿元，增长2.3%。其中出口数据更为亮眼，达到634.9亿元，增长5.6%。主要出口商品中，玩具、塑料制品出口额分别增长32.8%、7.5%，显示出汕头优势产业抢抓海外订单的实力和行动力。
春节期间，汕头小公园每天游客络绎不绝。黄嘉锋 摄
向好的，还有市场活力的提振复苏。2022年，汕头市新设各类市场主体达6.58万户，增长1.3%；民营经济表现活跃，民间投资占固定资产投资总量近六成。
新的一年，汕头如何在城市高质量发展的比拼中实现突围？从“狠抓重点项目、重大平台建设，全力推动有效投资落地落实”汕头分会场会议可以察见其实施路径——汕头将围绕“工业立市、产业强市”部署，把基础设施、平台建设、产业发展、乡村振兴、创新驱动、城市更新、民生保障等重点工作工程化、项目化，在三五年内推动全市固定资产投资年均增长10%以上，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势。
提出力争固定资产年均增长10%的目标，足以看出汕头奋力“迎头赶上”的决心与信心之大，令人充满期待。
未来，坚持制造业当家的汕头，还将推动城乡区域协调发展和绿美汕头生态建设，推进深圳-汕头深度协作，探索与深圳共建飞地经济，谋划国家支持汕头经济特区一揽子政策落地准备工作，高标准规划建设大型出口加工产业区，持续优化提升营商环境，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上积蓄更多奋进力量。
时不我待，只争朝夕。以汕头的实践探索展开对中国式现代化的精彩演绎，正在这片土地上演“你追我赶”的发展好戏。
来源：南方+
往期推荐
更多精彩 欢迎关注
一图读懂丨以有效投资赋能高质量发展，2023年汕头重点项目建设“快马加鞭”！
汕小布：请帮小布转发这篇文章吧！
公众号/新浪微博/南方+/今日头条
@汕头政务发布