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创卫督查
根据《关于市领导和单位包联街道（镇）、社区（村）落实创卫创文工作任务的通知》（潮办通〔2021〕57号）的文件要求，截至6月底，市创卫办督导检查组通过向有关12个街道（镇）收集或现场检查的方式，掌握各市直单位开展创卫包联工作进展情况。
一、市级领导带队，深入基层动员部署
市级包联领导高度重视创卫包联工作，自4月份以来，各有关市级领导带领包联单位至少不少于1次深入包联街道（镇）、社区（村）开展创卫工作调研指导，现场召集包联单位和帮扶对象就包联帮扶任务开展落实工作进行动员部署；检查对应包联点各阶段创卫工作成效；调研指导社区（村）创国卫工作的基础设施建设和突出问题整治情况；协调解决在创国卫工作中存在的重点问题和困难。
市包联领导在街道（镇）、社区（村）现场督查工作中提出要把创文创卫工作作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手；要充分认识创建国家卫生城市是城市管理方式提升的有效载体，是民生工程、惠民工程；创国卫工作是一项社会系统工程，要坚持问题导向，加强协调配合，制定措施方案，发挥党员干部带头作用，深化基层宣传效应；要做到“走下去、面对面，勤沟通、常总结”等落实落细包联工作的具体要求。
二、规范工作制度，落实开展包联行动
包联工作开展以来，各市级包联单位能够安排时间，单位领导亲自带队到包联社区（村）对接创卫工作，有的提前拟定包联方案，有的开展调研工作后再制订帮扶措施，大部分能够形成相对固定的包联工作机制，并落实日常工作任务。市金山中学制订桥东社区卫生督查值日工作安排日程表；市政府办公室协助村制定全村网格化管理工作制度；市贸促会制定每周问题清单汇报制度；市档案馆成立社区包联网格制度；市工艺美术研究院通过对上西平社区三达尊垃圾丢弃点整治，围绕问题环节优化细化网格化管理机制。
截至6月底，全市131个市级包联单位全部完成与对应包联点创卫工作对接，先后深入12个街道（镇）、128个社区（村）开展包联行动共416场次，其中市纪委监委机关、市政务服务数据管理局、市直机关工委、市税务局、潮州日报社、市凤凰水电厂、中国人民银行潮州分支、市商务局、潮州新区管委会、市贸促会、市人力资源社会保障局等单位平均每月不低于3场次，市文联、市潮州文化研究中心、市工艺美术研究院、市职业技术学校、市团委、潮州电大、市科协、市水务局、市新华书店、市人民医院、市委党校、市高级技工学校、韩山师院、市人寿保险公司、市住建局、移动潮州分公司、潮州卫校、市工商联、市法院等单位平均每月低于1次。
包联工作中，各市级包联单位能够重点围绕“清理、整治、宣传”工作，着力解决社区（村）环境脏、乱、差问题，围绕公共卫生死角、老旧房舍清拆、病媒生物防制、垃圾杂物乱堆放、牛皮癣、沟渠污臭等问题，以沿街商铺“门前三包”、健康教育、疫情防控、创建国家卫生城市为宣传内容，定期组织单位干部职工到包联点开展环境卫生整治和和创卫宣传活动，截至6月底各包联单位共开展不同形式的创卫宣传、卫生整治等活动300多场次。市住房公积金管理中心在昌黎社区薛厝巷种植花木，取代垃圾堆放死角；市公安局、市生态环境局、凤泉湖高新区管委会协助包联点拆除一批老旧猪舍、危房和违规搭建物；中山对口帮扶潮州指挥部定期组织人力对包联点辖区公园、公厕进行清洗；潮州日报社协助包联点解决下水道清淤工作；市人民医院、市市政服务中心、市市政建设总公司为包联点喷洒灭蚊药物；市退役军人事务局、市卫监所为包联点提供一批灭“四害”物品药品；市检察院为包联点提供一批防疫用品；市人防、市生态环境局、凤泉区高新区管委会、市供销联社、市广播电视台为包联点提供、建设一批垃圾桶、垃圾分类亭和垃圾收集屋；市金山中学为包联点提供一批卫生环卫工具和绿化花盆；市委办公室、市商务局为包联点制作更新巷长牌；市委办公室、市税务局、市生态环境局、市统计局、市国资委、凤泉区高新区管委会、潮州电大、市建行、中国人民银行潮州分支、市凤凰水电场、市妇联、市建安总公司为包联点制作更新创卫宣传栏；市邮政银行为包联点设计制作宣传海报；市中医医院在大园村开展义医义诊健康教育活动；市团委利用社区宣传文化橱窗循环播放创文创卫宣传图片、视频；市市场监管局开展梅溪村辖区内食品生产经营单位、餐饮业专项整治督查。其他包联单位也都组织人力深入社区（村）清扫路面垃圾杂物、发放创卫宣传手册、沿街劝导铺户落实好“门前三包”责任。特别是7月10日、17日全市爱卫统一行动日，各市级单位均能组织参与包联社区（村）的环境整治大行动，人力大幅度向基层创卫工作下沉，各社区（村）环境卫生得到较大提升。
三、精准施策，落实包联措施
各市级包联领导和单位多次深入包联社区（村）开展现场调研，准确掌握包联点创国卫工作存在问题和瓶颈难点，结合工作职能和业务优势与街道（镇）、社区（村）干部开展交流座谈，共同研究问题解决对策，为基层指导问题解决思路，提供对应帮扶措施。市委常委、市纪委王少勇书记在现场督查包联点创卫工作中发现景园路景荣路交叉口中间设置的变压台对群众出行造成不便，存在较大安全隐患，现场责成市纪委办公室与市电力局沟通，不到二十天即完成该变压台的迁移，过往群众给予高度评价。副市长李克俭同志亲自协调市总工会帮助北门外社区老灰路头路段进行路面硬底化建设。
包联工作开展以来，市包联单位围绕基层各类基础设施落后、建设资金短缺等问题，想方设法开展指导帮扶。截至6月底，市级包联领导和单位投入创国卫帮扶资金共125.294万元，其中市生态环境局和市总工会资金帮扶力度较大。市生态环境局为云梯村改造提升两处垃圾转运点；市政府办公室拟帮助包联点对第一期“最差十条道路”中的景荣路进行改造提升，现已完成前期勘测设计；市人民医院计划为城新社区创建健康卫生主题住宅公园；市人防办为南春路社区改造居民休闲活动花园，增设健身器材；市交通运输局为下洲村设立交通指示牌；市政务服务数据管理局计划赠送仙溪村公共服务平台设备；市自来水总公司计划协助解决溜龙村增设15支消防栓；市邮政公司计划赠送郭三村一批公共健身器材；电信潮州分公司、市农行、凤泉湖高新区管委会分别赠送陈桥村、花园村、大新乡村高压水枪车各1辆；市社保局为上埔村协调解决部分村民社保欠发问题；市委统战部协调解决包联点因电线改造造成房屋墙体倾斜问题。
四、存在问题
（一）包联单位重视程度有待提高
目前仍有相当一部分市包联单位未按照规定要求，落实每月不低于3次到挂钩帮扶社区（村）指导、督促、检查创卫工作的要求，开展包联工作“谁有空谁就去”，没有安排专门负责领导带队，对包联点创卫工作进展跟踪情况掌握不够，落实帮扶措施缺乏连贯性。
（二）求真务实的工作态度有待加强
部分市包联单位开展卫生清洁和创卫宣传活动流于表面，工作人员出工不出力，走过场、拍照片成为工作开展目的。带队深入社区（村）开展创卫工作调研指导成为“嘴皮工作”，围绕问题短板的解决措施没有及时落实落地，影响到社区（村）工作的正常开展。部分社区（村）认为包联帮扶措施就是给资金，务实协调包联单位开展问题整治工作比较敷衍，与包联单位形成工作合力不够。
（三）全方位的包联工作机制有待完善
128个社区（村）创卫现状与创国卫标准要求仍有较大差距，当前绝大部分包联单位采取的帮扶措施依然停滞于个别或局部问题，对包联点创国卫工作的系统督促指导力度不够，会商协调、信息报送、扶持激励等机制仍不够完善，市包联领导和单位掌握包联点创卫工作信息滞后，包联工作总体质效不高。
五、工作建议
（一）端正认识，务实参与创卫包联工作。开展创卫包联工作是市委市政府全力提升街道（镇）、社区（村）卫生城市创建水平的一项重要工作举措，各市级包联单位要把创卫包联工作做为“一把手”工程来抓，压实领导职责，细化责任分工，真正把身子沉下基层，敢于揭短、善于提升，转变“包联一阵风，工作走过场”的错误思想认识。
（二）密切协作，完善创卫包联工作机制。建议各社区（村）邀请各包联单位会商协调辖区创卫整体工作计划，进一步细化明确包联单位在指导、督促开展宣传教育、环境卫生整治、沟渠池塘整治、病媒生物防制、交通秩序整治等方面的具体帮扶计划，全程全方位参与到基层创卫工作中。各包联单位要加强信息报送，及时协调解决工作中碰到的突出问题和矛盾，激发社区（村）创卫工作内动力。
（三）对标对表，加快短板问题清零工作。各市包联单位要根据《潮州市创建国家卫生城市包联手册》中包联工作内容，对标创国卫各项标准和要求，安排时间深入现场逐项对照检查，列出问题清单，督促指导社区（村）抓好整改提升。同时，围绕问题短板，从政策、项目、资金等方面给予指导帮扶，对照《潮州新一轮创建国家卫生城市实施方案》（潮创卫〔2021〕2号）文件中时间节点，加快推动落实，努力实现短板问题尽快清零。
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