一、修订背景
根据《军人抚恤优待条例》《广东省军人抚恤优待办法》《广东省优抚对象抚恤补助资金使用管理办法》等法律法规规定，并参照《广东省退役军人应急救助资金暂行管理办法》，我市修订了《潮州市退役军人和其他优抚对象特殊困难临时救助工作规定》（以下简称《工作规定》）。
二、制定依据
1.《军人抚恤优待条例》
2.《广东省军人抚恤优待办法》
3.《广东省优抚对象抚恤补助资金使用管理办法》
三、主要目标
为切实帮助退役军人和其他优抚对象解决生活、医疗方面的临时性特殊困难，规范临时救助工作，更好保障有特殊困难优抚对象获得临时救助的权益。
四、主要框架和内容
（一）《工作规定》共列十九条，主体分四个部分。第一部分为第一至第五条，主要阐明制定《工作规定》的目的意义，《工作规定》所确定的救助对象范围、救助内容、救助原则、救助层次等，可视为《工作规定》的总则性部分。第二部分为第六至第十二条，主要确定救助对象的条件、应提供的材料、救助标准、不予救助情形等，可视为《工作规定》的核心部分。第三部分为第十三条，主要明确办理救助工作的申请、审核、审批、发放等，可视为《工作规定》的程序性部分。第四部分为第十四条至第十九条，主要明确救助资金管理、《工作规定》时效性、有关附表、解释责任等，可视为《工作规定》的附则性部分。
（二）《工作规定》适用范围：符合条件的，由我市退役军人事务部门实行定期抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核军队退役人员、直接参与铀矿开采军队退役人员、60周岁以上农村籍退役士兵、老年烈士子女、“五老”人员（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老党员、老苏区干部，具体按粤府办〔2000〕111号文规定），以及上述人员以外的退役军人（以下简称优抚对象）。
（三）《工作规定》适用情况：
1.市本级优抚对象（由市本级直接实行定期抚恤补助的优抚对象），符合下列条件之一的，可申请临时救助：
（1）孤老优抚对象，享受相关待遇后仍生活临时特别困难的；
（2）优抚对象同时是低保户或精准扶贫户的，享受相关待遇后仍生活临时特别困难的；
（3）优抚对象本人患病住院或特殊门诊治疗，经相关基本医疗保险等报销（补偿）、按潮民〔2009〕158号文规定补助和城乡医疗救助后，医疗费用负担仍然过重，医疗临时特别困难的；
（4）优抚对象因自然灾害或者遇到突发性、不可抗拒性因素造成重大损失（扣除各种赔偿、补偿、保险、救助后，家庭损失仍达30000元以上），致生活临时特别困难的；
（5）优抚对象因子女教育负担过重，需贷款（年度贷款3000元以上）缴交学费；或因配偶、子女身患重病，致生活临时特别困难的。
2.非市本级优抚对象（非由市本级直接实行定期抚恤补助的优抚对象），本人患病住院或特殊门诊且一个年度（申请之日往上一周年，下同）内住院和特殊门诊医疗费用在按相关医疗保险等报销（补偿）、按潮民〔2009〕158号文规定补助和其他救助后，医疗费用负担仍然过重的，经户籍所属地镇（街道）退役军人服务站、县（区）级退役军人服务中心调查核实，可申请市级退役军人事务部门给予医疗困难临时救助。生活临时特殊困难的由县（区）级及以下退役军人事务行政主管部门负责救助。
（四）本《工作规定》自发布之日起实施，有效期至2024年12月31日。
五、解读形式
本解读材料与《工作规定》同步在潮州市政府网站公开发布。
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