蓝色河畔MIP化改造项目

坚持普法“一二三四五” 推动普法责任落地见效 ——潮州市中级人民法院2020年度“谁执法谁普法”履职工作报告

转自:潮州日报



依法公正行使审判权,用全部活动教育公民自觉遵守宪法法律,是人民法院担负的重要职责使命。近五年来,潮州法院提高政治站位,立足审判职能,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一个法院工作目标,坚持严格公正司法与普法工作 “两手抓两手硬”,着力“三个加强”、突出“四个结合”、推进“五个创新”,全力营造尊法、信法、守法、学法、用法、护法的良好氛围。

  一、着力“三个加强”,认真夯实普法责任
  一是加强普法组织领导。两级法院均成立普法领导小组和办公室,由“一把手”任组长,把普法工作列入党组重要议事日程。两级法院共召开党组会、工作推进会等与普法相关会议120多次,形成党组统一领导、分管领导齐抓共管的工作格局。同时明确各部门主要负责人为本部门普法工作责任人,落实审判团队和员额法官等普法责任,形成上下联动、各司其职的网络体系。二是加强工作制度和保障机制建设。完善普法计划、实施、述职、绩效考核等工作制度,制定年度普法实施方案、责任清单,出台了80项工作措施。组建“法官志愿服务队”“青年干警法律服务队”“巾帼法律服务队”等共计294人的普法宣传队伍。将普法经费列入财政预算,累计投入与普法直接相关经费400多万元。三是加强法治教育培训。发挥“头雁”效应,中院定期开展党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法活动,组织深入学习宣传习近平总书记全面依法治国重要论述、宪法修正案、党内法规等各类法治学习,实现学法常态化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三项队建”、民法典学习等活动,目前已组织全市法院各类培训7517人次,干警参加学法用法考试合格率达100%,有效提升了干警素质,有力推动了法院工作。五年来全市法院有33个集体、个人获省级以上表彰,两级法院工作报告均获人代会全票通过,中院获评广东省文明单位。
  二、突出“四个结合”,切实提升普法效果
  (一)突出结合司法办案,发挥审判普法“主课堂”作用
  全市法院将普法工作覆盖司法审判全领域,把案件审判变成生动的法治公开课,使公正、公开、公平等法治理念精神深入千家万户。五年来共受理案件59209件,审结55769件,在收案年均增幅达12%情况下,案件质效、普法效果持续提升,其中,2019年收结案比率、存案下降幅度均排名全省第一。
  一是以严惩危害社会公共安全犯罪、腐败犯罪、严重危害群众生命财产犯罪为抓手,依法审理各类刑事案件9471宗。共审结省挂牌督办的“矿霸”郑燕波等23人黑社会性质组织犯罪等涉黑涉恶案件45件240人;依法审结涉案金额4400亿元全国最大网络彩票赌博案、合伙制毒逾80公斤的特大制毒案;公开审理省政府原副秘书长谢鹏飞、佛山市委原副书记吴志强、市原食药监局局长刘绍荣等人受贿案,依法严惩犯罪分子,向社会普及法律“红线”,发挥刑罚震慑作用。
  二是服务经济社会高质量发展,强化公平诚信理念和规则契约意识,依法审理民商事案件28572宗,结案标的额311亿元。审结金曼集团44亿债务破产重整、亚太系公司27亿债务破产重整等大要案,服务发展大局、化解金融风险、维护企业合法权益。调解标的额为2600万元的环境污染公益诉讼案,教育群众践行绿色原则。成功调解4153宗知识产权等案件,提升企业、公民的法治意识。
  三是促进法治政府建设,依法审理行政案件684宗。湘桥法院开展巡回庭审进乡村,就地化解矛盾、就地普及法律。与市司法局联合开展领导干部和机关工作人员旁听庭审活动,选派法官对基层干部、网格员等进行学法轮训,促进依法行政、社会治理。去年全市行政机关负责人出庭应诉率达74%,创历史新高。
  四是助推社会诚信体系建设,组织开展“南粤执行风暴”、涉农信社改制农商行案件专项执行行动等,通过建立一体化执行指挥中心、网络查控系统等信息化技术手段,增强执行威慑力。以3.3亿元成功变卖潮州国际大酒店,为潮州贡献9500万元的税收收入。在互联网、城区主干道户外LED屏等公开曝光失信被执行人11963人次,限制高消费13901人次,司法拘留434人,首执案件实际到位金额共25.4亿元,兑现胜诉人权益、维护守法诚信秩序。
  (二)突出结合司法公开,拓展普法范围
  一是推进司法公开平台建设。利用审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大平台,把诉讼全公开作为公益普法展示窗口,不断健全司法公开机制。五年来全市法院共公布各类案件信息62399条,裁判文书上网公开21157份,依托庭审公开网全程直播庭审案件3936件,“法院天天有直播、法官人人有直播”,点击观看量累计约235万人次。二是加强普法基地建设。中院与市委党校共建依法行政实践基地,6批次1000名余领导干部、初任公务员到中院参加宪法宣誓、法治教育活动,选派优秀法官到党校授课,提高机关工作人员依法履职能力。与韩山师范学院、汕头大学分别共建全国预防青少年犯罪研究基地、广东省联合培养研究生示范基地,培养普法人才“种苗”。针对审判工作中发现的问题,提出司法建议79份;发布知识产权保护、未成年人司法等白皮书,助推法治建设。
  (三)突出结合集中普法活动,提升普法实效
  一是加大重要时间节点普法力度。在“国际禁毒日”“国家宪法日”等各个时间节点,开展“护航青春”“绿色无毒”“聚焦两会”等集中普法宣传,目前共开展“法律六进”系列活动249场次,参与人数约66万人次。举办“法院开放日”,主动邀请人大代表、政协委员、特约监督员、社会各界人士约1550人次现场见证旁听庭审、观摩执行等集中普法活动。

二是组织“预防青少年犯罪”主题普法宣传,继续发挥“全国未成年人健康成长法治保障最佳创新事例”的经验,与高校协同共建全省首个少年司法学研究中心,选派63名优秀法官担任华侨中学、城西中学等法治副校长、法治辅导员,开展“百名法官进校园、百个案例进课堂”“模拟法庭”“法律辩论赛”“自编普法教材讲座”等校园普法品牌活动54场次。预防青少年犯罪工作受到全国文明办、中央综治办、中国关工委、团中央、全国妇联和最高法院等肯定。

三是开展“扫黑除恶”“禁毒斗争”“基本解决执行难”“普法战疫”“法治帮扶”“普及民法典”等主题普法宣传。通过新闻发布会、普法“地摊”、扫黑除恶骑行、进村入户实地普法、赠送自编读本、制作宣传画及特色普法宣传品、投放失信惩戒公益广告、发布民法典漫画、举办普法灯谜活动等多种形式加大普法力度。其中,发放扫黑除恶普法资料10多万份,与媒体合作普法的做法获中央扫黑除恶督导组第六下沉组的好评;疫情期间与市检察院、市公安局联合发布全省首个打击涉疫犯罪通告,发布涉疫案例50个、涉疫普法知识800多条,刊播抗疫图片、视频、动漫23万余次,近期还发布服务“六稳”“六保”、保障“六大工程”实施意见,获得党政领导肯定,社会反响好。

  四是突出结合诉讼服务窗口普法,扩大普法效果。改造升级诉讼服务中心,设立导诉服务台、印制普法指引、设置法律风险评估机等,分类普法、精准普法,构建“一站式”诉讼服务体系。推广网上诉讼服务,开通12368诉讼服务热线,网上立案、跨域立案共2043件,方便当事人学法、用法。完善多元解纷平台,成立诉前调解和解中心,与市总工会、司法局、妇联等通力合作,共同开展道路交通、劳动争议、婚姻家事、保险纠纷等重点领域诉调对接机制,成立道交一体化等调解工作室、劳动争议诉调对接工作室、律师法援值班室等,多元化解矛盾纠纷、普及法律知识。选聘277名人民陪审员、组建特邀调解员队伍,增进群众参与普法的广度和深度。
  三、推进“五个创新”,积极拓展普法平台
  一是创新文化普法,推广特色法治文化品牌。建成潮汕特色法院文化基地,巧借潮剧、泥塑、陶瓷等潮文化元素,向青少年学生、社会各界积极推介法治文化,获评“全国法院特色文化项目”“广东省法治文化示范点”。编印《潮汕法律文化荟萃》《中华法书》《世界法书》《潮州审判》等公益刊物16期约120万字,免费对外赠送,打造普法精品刊物。中院和潮安法院制作的普法短视频在“不忘初心、牢记使命”主题教育短视频大赛中分获金奖、优秀奖。
  二是创新以案说法,推出潮州精品案例。积极转化和运用审判成果,建成普法典型案例库,入库案例855篇,以案释法、以案普法。其中,被最高法院《年度案例》《人民法院案例选》等刊物采用18篇,被省法院《法庭》《裁判者说》等刊物、栏目采用34篇。中院5个案例分别入选全国法院十起弘扬社会主义核心价值观典型案例,全省法院服务供给侧结构性改革十大案例、未成年人司法保护十大案例、高空坠物十大案例。2019年中院首次发布全市法院“年度十大案例”“年度十佳裁判文书”,充分发挥典型引领和示范效应。
  三是创新普法栏目,打造特色宣传品牌。与市电视台合作“法槌响”“每周说法”栏目,累计播出218期,制作的“口罩诈骗案”“疯狗队覆灭记”“躺在马路中间的老人”“惩治‘老赖’”等节目深受群众欢迎,平均收视率均为同期最高,“法槌响”得到市委主要领导的肯定,与市司法局合作报送的“每周说法”栏目被广东省普法办评为“全省优秀普法项目”。与潮州日报合作“法官说法”“与法同行”栏目累计412期,依托潮州日报策划“司法为民”“扫黑除恶”“破产重整”等专版,讲好法院办案好故事,普法宣传求实效的做法得到最高法院领导的肯定。
  四是创新普法载体,推进全媒体融合普法。组建法院新媒体普法矩阵,组织两级法院集体入驻微信、微博、今日头条、南方号、抖音等10个平台进行全媒体普法,推广使用图文、H5、短视频、电子书等群众喜闻乐见的形式,累计发布各类法治新闻、普法动态2954条,阅读量、粉丝量呈节节攀升态势,发挥多角度、全方位普法效应。其中,严惩“矿霸”“海霸”“村霸”、保障民企破产“重生”等普法案件被人民日报、中国新闻、中国报道、人民法院报、南方日报等省级以上媒体刊发,目前已有55篇新闻作品被国家级、省级媒体报道,收到良好普法宣传效果。
  五是创新普法手段,探索“互联网+”普法。克服疫情期间“实地普法难”问题,建设专门互联网法庭,积极探索通过移动微法院、粤公正、微信群等网上办案方式进行普法,共网上开庭338件、在线调解274件、线上执行94件,每起案件都成为一次生动法治宣传教育,观看量达20万人次,获得群众好评。

“千帆竞发争上游,万木逢春谱华章”。潮州两级法院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扬长避短、开拓进取,切实把普法责任落实到严格公正司法全过程,为平安潮州、法治潮州建设贡献更大力量!

相关阅读

黄必良全票当选潮州市中级人民法院院长,工作报告获全票通过!

潮州中院审结一案件入选广东高院服务保障金融高质量发展典型案例

潮州中院召开全市法院院长座谈会

潮州中院召开全市法院2024年党风廉政建设和反腐败工作会议

喜报!潮州中院1干警荣获“全国法院先进个人”