根据省委、省政府的部署要求，广东省发展改革委组织对21个地市开展了营商环境评价，形成《2022年广东省营商环境评价报告》（下文简称《评价报告》），经省政府同意印发各地市和省有关部门。近日，广东省政府新闻办就2022年广东省营商环境评价情况召开了新闻发布会，评价报告在会上发布。
《评价报告》评价结果分为三档：
第一档
深圳、广州2个城市。深圳、广州以建设国家营商环境创新试点城市为契机，推动营商环境5.0版改革，更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务，为全省营商环境建设作出重要示范，是全省其他城市学习的标杆。
第二档
佛山、东莞、珠海、江门、肇庆、惠州、中山、汕头、清远、湛江10个城市。
第三档
韶关、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、阳江、揭阳9个城市。
《评价报告》指出，与上一年相比，佛山、江门、肇庆、汕头、清远、湛江等城市优化营商环境工作成效进步明显。汕头以背水一战的决心和勇气打好营商环境翻身仗，将优化营商环境作为“一把手”工程，开展重点领域专项治理行动，在构建“亲”“清”政商关系、服务和吸引潮商投资等方面展现新作为。
那么
2022年广东省营商环境评价
是依照怎样的指标体系
开展评价的呢？
据悉
评价主要借鉴世界银行营商环境评价和中国营商环境评价指标体系，共设置19个一级指标，77个二级指标。其中，12个一级指标与世行评价相同，分别是：开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产、政府采购、劳动力市场监管；18个与国评相同，唯一不同是增设“市场主体满意度”指标，该指标由省工商联组织企业填报，完全以市场主体实际感受作为评价依据。77个二级指标对标对表省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的工作部署，全面反映各市营商环境工作落实情况，以及主动探索创新推进改革的情况。
《评价报告》表示
各地各部门聚焦企业群众的办事难点堵点，出台硬招实招，形成了一批市场主体支持、人民群众满意的鲜活经验和创新做法，评估组总结提炼18条典型经验和创新举措。其中就包括：广州、深圳、汕头等市开展“信用办电”的创新举措，“信用办电”以“公共信用信息报告”和向社会公开的“信用承诺书”替代物业权属证明材料。
值得注意的是，评价发现，部分城市和部门在推进优化营商环境工作中还存在一些不足和问题，如县（市、区）营商环境改革普遍滞后，“隐形门”“玻璃门”“旋转门”等隐性准入壁垒依然存在。为此，评价报告提出了16方面65条建议，主要有：
总体层面，建立健全营商环境常态化协调工作推进机制和督查考核机制，开展粤东粤西粤北城市重要量化指标对标提升行动，开展重点领域专项整治。
“开办企业”方面，加快建设全省统一标准化地址库，深化“一照多址”“一址多照”改革。
“办理建筑许可”方面，优化联合验收方式，对符合条件的区域开展区域评估，实行工程质量分类监管。
“获得信贷”方面，推广“整村授信”模式和“银税互动”做法，加快税务、海关、电力、供水供气等单位与金融机构信息联通。
“办理破产”方面，明确政府部门破产行政管理职责。
“获得电力”方面，推行“信用办电”，清理规范非电网直供电环节不合理加价。
“政府采购和招标投标”方面，推广以责任承诺书替代保证金，推进电子营业执照替代CA证书。
“政务服务”方面，推进县（市、区）政务服务标准化规范化建设。
编辑：蔡梓泓
校对：林俊晓
审核：陈群
来源：汕头橄榄台（记者：松松）