活力潮南 健康潮南 文明潮南
编前语
在刚刚闭幕的中国共产党汕头市第十一次代表大会上，汕头市首次提出要打造“大汕头湾区城市格局”。其中，将以潮阳区、潮南区和澄海区、南澳县为两翼，着力提升城区城市功能，培育30万到50万人口集聚的城市副中心。
这就意味着，设立行政区至今仅13年的潮南区，在“十三五”期间将肩负着新的发展使命。从昔日的大农村，到被定位为未来的城市副中心，潮南区该如何迎接这一“身份”的转变？潮南区传统产业集聚，向来民营经济和商业氛围活跃，但与此同时公共基础设施薄弱，练江整治问题迫切，接下来又该如何打开新的发展格局？
近日，潮南区委书记张学龙接受《南方日报·汕头观察》专访，讲解潮南区领导班子的工作重点和未来的发展思路，并提出要建设活力潮南、健康潮南、文明潮南。
谈 部 署
“南拓北优”拓展城市空间”
党代会期间，汕头市委书记陈良贤曾参加潮南代表团的讨论，并明确要求潮南区要抓好环境、优势、动能“三个再造”。再造环境是营造良好的政治生态环境，便利、高效的政务服务环境，公平公正公开的法治环境和优美宜居的城乡生活环境；再造优势是发挥潮南华侨优势、潮商优势和民营经济优势，谋划旅游资源开发；再造动能是加大力度创新驱动发展，补齐教育、医疗、精准扶贫、公共交通等各项民生短板。
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在汕头市这一战略部署下，潮南区有何发展对策呢？
“首先我们要在‘大汕头湾区城市格局’中找准定位，实施‘南拓北优’战略。”张学龙说，这一战略从潮南区的实际情况出发，有利于优化发展布局，破解要素瓶颈，拓展城市空间。
“公共基础设施不足，是潮南区目前最大的短板。”张学龙表示，接下来将拓展南部的发展腹地，启动陈沙公路升级版建设，并在两侧谋划启动建设国家示范性高级中学、综合性医院、特殊教育学校、体育中心等一批公共服务设施，满足群众的使用需求，留住本地和外来的人才。
与此同时，开展陈沙公路沿线及田心湾规划专题研究、控详规划和城市形态设计，做到科学统筹、合理布局；着力打造新型产业园区，加快建设潮南纺织印染环保综合处理中心、陈沙“双创走廊”专业园区；整合空间资源，发展工业地产，推动搬迁后印染企业旧厂房的“二次开发”；发挥红场老区“红色旅游”、仙城翠峰岩“绿色旅游”以及陇田田心湾“蓝色旅游”资源优势，发展特色高端旅游业；依托省级（第三批）新农村连片示范片建设，打造一批饱含人文、富有活力、留住乡愁的特色小镇。
而“北优”，即优化北部建成区的发展空间。张学龙介绍说，潮南区将通过拆除、整治、三旧改造、征收、置换等方式，盘活中心城区及胪岗、司马浦等周边片区空间存量，形成新的整体空间格局；启动国省道、河涌两侧等地段环境和景观提升工程，实施绿化、美化和亮化，塑造城市特色风貌；发挥原有产业优势，激活商贸功能，高起点改造提升峡山旧商业设施和场所，构建环塔山商业圈，重振“百载商埠”雄风。
（黄伟雄 • 摄）
谈 环 境
“保护本身就是一种发展”
谈及潮南的发展思路，环境是一个绕不过的社会问题。长期以来，练江流域污染严重，发黑发臭的水质触目惊心。如今，潮南区被定位为未来的城市副中心，环境整治工作该如何铺开？
“保护本身就是一种发展”，在张学龙看来，潮南区的环境保护并不只有练江，还有大南山。他向记者作出一个比喻——如果说练江是潮南的母亲河，大南山就是潮南的父亲山，140万潮南人是父母怀中的孩子，任何一方缺一不可。
“一定严守生态环保底线，高标准严要求推进生态文明建设，保护好潮南的绿水青山。”张学龙说，接下来将以练江整治为突破，改善生态环境，抓住“断源截污、清淤清障、生态修复”3个重点环节，倾全区之力抓好练江流域综合整治工作，确保2020年全面完成练江整治任务。特别是要全速推进纺织印染环保综合处理中心建设，这是当前潮南的“头号工程”和“关键一战”，要确保2017年底完成首期工程并搬入部分拟保留印染企业，2018年底前所有拟保留企业全部搬迁入园。同时，制订大南山生态保护方案，强化殡改管理，推动移风易俗，坚决遏制毁林造坟和违规土葬行为。
当前，汕头市正开展创文强管行动。张学龙认为，这是汕头市委、市政府重大工作部署，也是潮南加快振兴发展的重要抓手。接下来，潮南区将把练江综合整治、大南山生态保护、环境秩序治理等工作作为创文强管的重要内容，继续抓好国省道拆违、机关事业单位等场所及周边环境提升、群众反映强烈的热点难点问题整治“三个重点”，坚持拆、建、管有机结合，通过“家务劳动日”活动、文明示范点创建、重要路段环境品质提升工程，推动创文强管不断向村居延伸。
谈 发 展
“发展经济与改善民生同样重要”
众所周知，潮南区向来侨资侨力民资民力丰富，但由于脱胎于农村地区，基础设施薄弱、城乡二元结构突出等问题又是不争的事实。在明确提出要打造特区西翼重要发展极的过程中，潮南区该如何打开新的发展局面？
“以经济发展推动民生改善，在改善民生中夯实发展基础。”张学龙表示，接下来将以加快产业集聚发展为重点，坚定不移地走资源整合、园区运营、产业集聚、产城融合的路子，加大培育园区经济力度，把产业集聚地建设成为设施齐全、功能配套、布局合理、特色凸显的高水平园区。以科技创新为核心，推动产业、企业、市场、管理全面创新，集聚创新创业人才，打造创新载体，破除体制机制障碍，最大限度地释放创新能量，持续增强自主创新能力。
在此基础上，加快在建的交通基础设施建设，启动国道324线洋汾陈至石桥头水毁路面、陈沙公路和井田公路的改造升级，精心组织实施“六个十”工程，力争建成一批打基础、惠民生、利长远的公共服务性项目或产业。
突出城乡联动，实施错位发展，促进区域协调。加强公共资源的均衡配置，大力推进城乡教育、医疗、文化、网络、路水电等设施一体化建设，促进社会事业优质均衡、社会公平正义、群众生活品质提升。
同时，实施精准扶贫、精准脱贫，兜住“底线民生”。加快创建教育现代化先进区、卫生强区工作，搞好“基本民生”，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加快实施村村通自来水和水资源保护及利用示范项目建设，关注“热点民生”。
来源 ▎ 南方日报汕头观察
记者 ▎ 杨立轩
编辑 ▎ 线线君
转自：潮南在线