“在看到成绩的同时，也要清醒认识到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力；大宗商品、国际物流、劳动力等生产要求成本高企，小微企业增收不增利现象突出，企业生产经营面临诸多难题；区域发展极化效应加剧，工业企业规模偏小、产业体量不大、层次不高、新兴产业偏弱……”放眼未来，全市工信会议强调，“工业立市、产业强市”是汕头必须长期发展的战略，汕头要加快迎头赶上，工业必须肩负起历史使命。
越是面对风险挑战，越要用辩证、长远的眼光研判未来发展。从会议数据看，汕头工业经济韧性强，这是当前汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”，加快构建“三新两特一大”产业发展格局的定力和底气所在，也是决心和信心所在。
工业稳增长，全力拓展产业载体空间
就在3月2日，汕头市六合产业园规划建设指挥部揭牌，这是汕头加快推进大型产业集聚区规划建设，破解汕头产业空间严重不足发展瓶颈的重要举措。
去年以来，汕头积极整合三大功能区、重点产业载体及关联空间，规划建设总面积约398平方公里的大型产业集聚区，明确“一园五区”产业空间布局；推动潮南纺织印染中心发展现代纺织印染特色产业，成为粤东唯一获省首批认定的19个特色产业园之一，目前两潮印染中心基本建成，入园企业125家。
全力拓展产业载体空间，才能为重大项目落地创造条件。数据显示，去年汕头集中签约开工投产167个重大项目，总投资额1694亿元；全市工业园区规上工业增加值增长24.8%。大唐勒门I海上风电项目，上海电气主机厂、发电机项目投产，鲁能新能源产业基地、立汕智造、立讯电子信息产业中心等项目相继启动建设。
记者获悉，目前，大型产业集聚区已落地及在谈重点产业项目45个，计划总投资233亿元。透过这些数据，不仅可以感受到汕头经济发展的活力，也夯实了“工业立市、产业强市”的基础。
实施“百亿企业千亿产业”培育计划
汕头市第十二次党代会提出构建“三新两特一大”产业发展格局，市委十二届二次全会、市政府工作报告明确，从2022年起连续5年，汕头每年安排4亿元实施“百亿企业千亿产业”培育计划。这将极大提升先进制造业、新兴产业的比重，为制造业高质量发展打下扎实基础，目标也更加清晰。
根据培育计划，将通过支持增资扩产、技改创新、品牌创建、兼并重组等，推动试点企业规模与效益倍增，争取五年，培育企业超100亿10家、超50亿50家、超10亿100家；通过建立产业集群联动协调推进机制、完善产业发展“七个一”体系，支持集群发展促进机构、重大项目建设、产融合作、产教合作和产业链协同创新等，实现产业规模层级跃升和集聚集约发展。争取五年实现产业集群超2000亿2个、超1000亿2个、超500亿2个。
围绕“百亿企业千亿产业”目标，“三新两特一大”产业的重点发力方向也得到明确。据悉，“三新”产业方面，将重点协调推进海上风电产业园、海上风电装备、输配电项目建设，加快引进锂电池龙头企业，支持新能源产业加快发展；加速化学与精细化工省实验室科研成果本地产业化，规划建设锂电池新材料产业园，大力发展锂电池材料、高端功能材料，加快新材料产业发展；以立讯全球电子信息产业中心、立汕智造等重大产业项目为龙头，主动对接中国电科等龙头企业及核心企业，加快发展5G产业，推动新一代电子信息产业发展。
“两特”产业方面，汕头将加快建设全球纺织品采购中心、展会展览中心、纺织工业园区、纺织服装产业总部大厦，提升发展纺织服装产业；实施产业集群数字化转型试点，规划建设玩具产业园区，集中优势资源，发挥宝奥城、科创中心、玩具协会功能，推进工艺玩具与数字创意融合，培育壮大“玩具+”，赋能玩具创意产业发展。
“一大”产业方面，汕头将规划建设生物医药园区，力争引进国药集团等带研发、带项目投资，推动健康医药、健康食品产业联动发展，壮大做强大健康产业。
硬举措、暖服务，激发发展内生动力
企业是创新的主体。当前还有部分企业特别是中小微企业面临较大困难。45万户的市场主体如何稳得住？活得好？工业发展压力越大，越要向改革要动力。
培育发展“三新两特一大”集群，实施“百亿企业千亿产业”培育计划，着力推进重点园区重点片区，加快产业数字化转型，推进四个“工信+”行动……全市工信会议聚焦2022年预期目标部署一连串“硬举措”，帮助企业纾困，优化创新环境，激发市场活力和发展内生动力。会上还为获省工业设计中心的拉芳家化股份有限公司、广东金明精机股份有限公司以及省大数据培育企业广东航宇卫星科技有限公司以及9位企业家智库专家颁牌，激励企业持续创新。
“只有工业强，制造业才会强，没有强大的制造业就没有话语权。”汕头市副市长彭聪恩在会议上指出，要坚持“工业立市、产业强市”不动摇，狠抓重点产业集群培育，增强高质量发展新动能；狠抓园区载体建设，全力拓展产业承载空间；狠抓重点项目建设，夯实汕头工业发展底气；狠抓营商环境优化，切实增强企业发展信心。
彭聪恩还阐述了政府服务的要义。“初生企业都是脆弱的，需要我们予以阳光雨露哺乳；对于小微企业，我们政府要做到随叫随到、服务周到，不然企业无法长大。”针对规上企业，他又形象地比喻为“十八岁的青年”，“这个阶段的企业也处在迷茫期，更需要政府进一步指导、沟通，居安思危，才能稳健发展，不会被更强大的对手吞并。”
会议上部署的一系列扎实举措和清晰的目标，将进一步凝聚共识，为下一个五年汕头工业和信息化高质量发展提供坚实保障，增强“工业立市、产业强市”内生动力。彭聪恩强调，发展蓝图已绘就，既要着眼长远久久为功、一以贯之抓落实，又要围绕目标只争朝夕、攻坚克难求突破，以新担当新作为新成效推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。
【来源】南方日报
【记者】余丹