核心提示
练江是汕头人民的“母亲河”。自上世纪90年代中期，练江水质就开始恶化，如今已经成为全省污染最为严重的河流之一，引起了中央、省领导和社会各界的高度关注。如何解决练江水污染问题，既是摆在该水域片区“父母官”们面前的头等大事，也是一项事关子孙后代福祉的民心工程。
日前，市委书记方利旭亲赴练江沿线察看水环境整治情况，并强调“要以铁的手腕、久久为功的劲头，坚决打好练江流域综合整治攻坚战，让练江水质一年比一年好！”
这是方书记履新短短两个多月来第二次现场调研练江整治。而从方书记在不同场合对练江整治的反复强调，更是显而易见他对这一民心工程的高度重视。
坐言起行。记者连日来走访看到，我市各有关部门和练江流域所在行政责任单位都高度警醒，正以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加快推进练江流域综合整治，携手合力开展又一轮声势猛烈的水污染防治攻坚战役……
改善
水面不再满布垃圾
记者在练江流域的青洋山、海门桥闸、峡山大溪等处的支流河段走访，看到水面上水浮莲和垃圾相比以前大为减少，也少了刺鼻的恶臭味道。“以前这些河段水面都脏黑不堪，或是水生植物遍布成了‘草地’，现在经过多次治理，看起来、闻起来都已经改善很多了”，沿江当地的群众告诉记者。
▲扼守在练江支流出口的污水处理厂
“江流迂回如白练”，据了解，被称为潮汕“母亲河”的练江全长约72公里，发源于普宁市并流经我市的潮南、潮阳区后出海，那些年的练江留下的都是美好而珍贵的回忆。
“那时，白坑湖水至陈店可通木船，陈店以下44公里可通小汽轮，现在这些都成了记忆了”，家住练江河畔的潮南区峡山街道西港村村民理事会会长赵楚贤回忆，上世纪70年代，村口的溪水清澈可见底，“扔一个硬币下去沉到底了都还可以看得清是多少面值”。由于河道的通畅，水量也充沛，“那时候一个猛子扎下去都到不了河底”。
从上世纪90年代中期起，随着沿岸工业、农业和生活污染的日益严重，练江的水质开始恶化，1997年监测显示水质为V类，次年“升格”为劣V类（重度污染），其后便一直是劣V类。随着人口数量的增长和大量小作坊工厂的出现，河流渐渐污浊而发臭了。与此同时，河流沿岸甚至河流表面，都成了生活垃圾的倾倒场所。垃圾在河底沉积，河道开始淤塞，渐渐地，原本清澈流淌的溪流，几乎成了一潭死水。而河底沉积的淤泥，久而久之更抬高了河床，一遇暴雨就酿成洪涝灾害。
记者了解到，练江之所以造成垃圾淤塞、水质恶化、占用河道等问题十分严重的局面，既有客观原因，也有主观原因。工业污染方面，主要是印染等重污染行业违法排污行为污染了水体；农业污染方面，如辖区内有很多养殖场就建在河溪与池塘旁边，有的直接占河为池，畜禽排泄物未经任何减量化、资源化、无害化处理，直接排入水体，造成一些河涌臭气熏天；生活污染方面，练江沿岸超百万人的生活污水，经简易处理或未经处理，从巷道排到寨前池、沟渠，然后流到河涌，河涌最后都变成了排污沟。而且有些河涌长达十几二十年没有清淤清障，一些村居“垃圾基本靠风刮，污水基本靠蒸发”；有些承包垃圾清运者未将垃圾卫生填埋或无害化处理，很多把垃圾倒在河涌两岸或直接倒到河道里，再次加剧了河涌污染。凡此种种，都造成了“年年整治年年污染”、“年年清淤年年堵塞”的怪圈。
“起初，人们还存在练江水体能自我修复的认识误区，后来发觉‘家乡水’日渐成了死渠，才意识到问题的严重性”，整治练江已是迫在眉睫、刻不容缓，如何让“母亲河”重现清流，也是潮汕地区尤其是练江流域所经过的潮南、潮阳人民的迫切愿望，两区近年来都投入了大量人力物力财力进行截污减排、河道清理和水环境生态修复、环保基础设施及配套管网建设等整治行动，也取得一定的成效。
▲练江整治号角已吹响
练江流域整改目标是在2020年达到V类水质。有关专家介绍，通过近年来的整治，练江水质虽然还是劣V类，但几个主要指标一直在改善，练江流域水质2016年就止住了持续恶化的势头，练江干流（汕头段）综合污染指数2016年均值为1.58，比2015年下降37%，海门湾桥闸考核断面化学需氧量（COD）、氨氮、总磷三项考核指标平均浓度大幅下降。来自环保部门的一组监测数据表明，自2015年4月份开始监测至今，潮南区峡山大溪断面水质主要污染指标COD、氨氮、总磷年均值整体呈逐年减少趋势，2017年与2015同比综合污染指数下降26.4%，COD、氨氮、总磷污染物浓度分别下降43.0%、26.4%、35.5%。
▲环保技术人员正对练江水质进行监测
“要举全市之力加速推进练江流域综合整治，坚决打好练江流域综合整治攻坚战，让练江水质一年比一年好，推动我市生态文明建设迈上新台阶”，在近日部署练江流域综合整治工作有关会议上，方利旭掷地有声，再次发出整治练江的动员令。
责任
“河长”上岗水清景美
实地走访中，记者发现练江支流的大溪河沟段发臭黑水的现象大有改观，明亮的水面在炎热夏季中让人倍感一股清鲜凉气扑面而来，顿时神清气爽，而这就得益于河长制才有了今天的水清景美。据了解，潮阳、潮南区在全面推行河长制中压实各级河长责任，实现辖区水环境的明显改善。
潮南区相关部门负责人介绍，2015年5月7日，潮南区在全市率先推行河长制，区党政班子成员全部任河长，镇（街道）160名干部任辖区河长，村（居）445名干部任河段河长，实现了“河长制”管理范围全覆盖，实行“一条河涌、一名河长、一个班子、一套方案、一抓到底”五一工作机制，对全区总长约1050公里、共894条河涌开展大清障、大截污、大疏浚、大治理。街道级河长坚持每旬至少巡查责任河段一次，村级河长每周巡河一次，对巡河过程中发现的水面漂浮物打捞不干净、两岸存有垃圾杂物等问题及时落实整改，有效改善水体和周围环境。潮阳区的区、镇、村共设立河长422名，形成了区、镇（街道）、村（社区）三级河长共治的工作格局，使出实招打好管水治水攻坚战，改善了流域水质，整体提升了治水成效。
▲工作人员对水体进行保洁
为确保今年6月底前责任范围内练江干流水浮莲全部打捞干净，潮南区还落实人力对练江干流水浮莲和漂浮物实行常态化清理打捞。阶段来，每天共投入人力24人、水浮莲打捞船4艘、水浮钩机3台、长臂钩机1台、木船2只，已清理清运水浮莲和漂浮物约12万立方米，整修排灌渠系疏浚河道146公里，清理拆除河道范围内违章建筑物123宗、面积约22595平方米，查处违法水事行为16宗。
“如今的环境和前两年相比，变化很大。”家住泗联河畔的泗联村委会西宅村村民周维加说道，他告诉记者，以前河水黑臭，经常要待在屋内紧闭门窗，没事都不愿意出门；每逢下雨，河水还会漫过河岸，淹进河边村民家中。沿岸的村民几乎家家都要自备水泵，一旦下雨就开动抽水。而自从河涌整治后，至今一年多的时间家门前的河沟一直保持了良好的景观，“黑臭没有了，以前村民们都不愿意去的河边，现在反而成了休闲的好去处。”
治理
铁腕严打违法排污
练江从“白练”变“黑龙”，肆无忌惮的工业污水排放是罪魁祸首之一。从上世纪80年代开始，练江两岸纺织印染企业遍地开花，不少印染企业一味追求经济效益，违法排污，在拉动当地经济发展的同时，也造成了练江流域水质持续恶化。
方利旭近日赴练江沿线察看练江水环境整治情况时一再强调，要加大对环境违法行为的打击力度，坚持依法依规管控污染企业，实行最严格的环保标准、采取最严厉的整治措施、建立最严密的监控体系，大幅度提高环境违法成本，确保污染源得到有效控制。
从源头管理抓起！潮阳、潮南区近年来强力出击，对辖区内的印染企业进行了多轮关停整治，并加大了环境执法力度。据潮南区有关负责人介绍，仅今年来全区共出动执法人员2413人次，检查企业625家次，共查处各类环境违法案件74宗，其中已立案查处环境违法行为69宗，拟处罚金额近千万元，5宗正在办理中。执法过程共实施查封15宗，落实停产整顿18家，查处“无牌无证”涉水污染企业（工场）10家。潮阳区也坚决守住环保底线，“零容忍”严打环境违法行为，今年来出动执法人员2300多人次，检查企业300多家次，立案查处各类环境违法行为50宗。
5月20日凌晨2时，潮南区环保局迅速出击，在峡山街道查获一家在管印染企业“汕头市潮南区峡山某光线带厂”利用一极其隐蔽的暗管偷排生产废水，执法人员经几个小时仔细检查勘查，发现该厂利用不锈钢管从污水处理设施初沉池抽取未经处理的生产废水，通过铁皮车间屋顶，用双层铁皮包裹，沿着车间围墙，穿过中港河堤岸，延伸至中港河中间直接排放。执法人员以木板作船，冒着危险划至河中间对该厂暗管排放口提取水样送检；5月19日潮南区环保局联合区公安分局治安大队、陈店镇城管办在陈店镇港后村查获一丝花工厂“汕头市某达实业有限公司”擅自配套印花车间及染色车间，没有配套相关污染防治设施。执法人员现场对该司印花车间及染色车间主要生产设备实施查封，并在该司厂区污水排放口提取水样送检。目前相关案件正在进一步办理中。
为加大力度打击印染企业违法排污行为，潮南区政府还在最近发布了公告称，从5月2日到今年年底，对于举报潮南区在管132家印染企业偷排直排生产废水的，经当地环保部门查证属实，在10天内将给予举报人30万元奖励。
担当
打赢防治攻坚战
“绿水青山就是金山银山”，潮南区深入贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话和中央、省领导关于练江整治的批示精神，切实扛起彻底整治练江污染的政治责任和历史责任，紧紧抓住省、市新一轮推进练江流域综合治理的契机，立足“断源、截流、清淤、修复”的整治思路，近日在全市再次率先吹响了练江流域整治冲锋号。
5月23日，潮南区开会部署了下一阶段练江流域综合整治有关工作，潮南区委书记张学龙要求全区各级各相关部门站在讲政治的高度，以时不待我的责任感和紧迫感，敢于担当，主动作为，落实责任，切实把练江流域综合整治作为生态文明建设和打赢污染防治攻坚战头等大事来抓。
▲练江支流峡山大溪出口
据了解，潮南区成立了练江流域综合整治工作指挥部、出台了《潮南区练江流域水环境综合整治实施方案》等10个方案，进一步理清了整治工作的思路、目标、要求和措施，制订了《潮南区练江流域综合整治项目工作进度表》，细化工作台账和项目建设年度计划，明确各个年度练江整治的工作任务和职责分工；按照“半年一小变、一年一中变、年半一大变”的目标，以“四无一不”为标准，实现“污水无直排、河面无垃圾、河道无淤积、两岸无违章、河水不黑臭”，逐步修复辖区内练江流域各“毛细血管”正常“供血功能”；全面开展“清污、清漂、清淤、清障、清违”等五清行动，特别是对水浮莲和水面漂浮物，河道生活垃圾、水库乱搭乱建等开展重点整治，对畜禽养殖落实长效治理措施。把练江流域综合整治与实施乡村振兴战略、深化人居环境综合治理有机结合起来，以峡山大溪全流域整治为示范，推动全区水环境逐步好转。
目前，潮南区整治练江流域相关工作正有序推进中。
记者手记
期待“母亲河” 重获新生
在日前一次会议上，市委书记方利旭动情地说，“让练江水质一年比一年好，这是我们对广大老百姓的庄严承诺”。闻者无不动容。
门前绿水，屋后清辉，是我们曾经共同的记忆，也是我们当下共同的追求。近年来，我市积极开展练江综合整治行动，流域内的河涌、沟渠得以清淤疏浚，河道的“毛细血管”得到了逐步恢复。当我们看到一道道沟渠清淤，一条条河道疏浚，一道道石篱砌筑，一汪汪清水流动，一个个邻水公园修建，洗衣、浇灌、戏水、垂钓，“母亲河”上，美丽乡村昔日的生活镜头依稀又可追寻。
冰冻三尺非一日之寒，沉疴多年的“母亲河”治理绝非一日之功，也无法靠一方之力，唯有各级各部门上下协同共治，方能重唤“母亲河”的新生。
练江整治在行动，文明创建再出发。当河渐清、水渐绿的时候，我们有什么理由不相信，总会有那么一天，我们又将与白鸟低回、碧水绕村的练江再会呢？
记者：林子海、林鹏
编辑：晓旻、瑶
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