龙湖区税务局党委纪检组立足纪检专责监督职责,精准深入推进政治监督具体化常态化,通过“四个主动深抓”,积极构建“纵横联通、交叉立体”的留抵退税高效联动监督网络,将监督贯穿于留抵退税政策落实的全过程、各方面,确保留抵退税“全要素”落地见效,纳税人应享尽享政策红利。
主动深抓思想认识,
确保留抵退税“政策掌握”要素入心入脑
注重学深精神要求。通过主题联学、组务会业务研讨等多种形式,促进纪检干部主动掌握留抵退税业务知识,准确把握政策落实和监督工作要求。列席党委会、局务会和专题会议,督促落实“第一议题”制度,推动党委及退税减税办深刻认识税费支持政策落实是“国之大者”“税之大事”。注重政策传达部署。通过检查党支部“三会一课”内容、查阅税源管理部门的会议记录,掌握留抵退税政策学习、传达、部署情况,推动提升党员干部落实留抵退税政策的思想自觉和行动自觉。注重提升防控意识。及时对部门主要负责人开展集体廉政谈话和电话约谈,督促业务部门把风险防控措施嵌入留抵退税业务办理的全过程。注重鼓励担当作为。认真贯彻落实容错纠错、尽职免责工作指引,旗帜鲜明为敢于担当、踏实苦干的干部撑腰鼓劲,充分调动和激发干部队伍干事创业的积极性和主动性。
主动深抓责任落实,
确保留抵退税“政策执行”要素落实落地
推动促进“两个责任”同向发力。针对不同阶段的工作任务,以专题会商的形式,纪检组长与党委书记对留抵退税的工作难点和风险点进行分析梳理,明确风险防控重点。推动落实工作职责。每个季度召开监督联席会议,通过加强日常沟通联系、优势互补,凝聚监督合力,不断提高监督效能;围绕落实一册三表、一键体检等环节,把握时点下沉一线到税源管理部门进行现场督导3轮共11场次,制作监督检查工作底稿11份,并跟踪整改落实,实行销号管理;制定《违规干预打招呼等登记台账》,紧盯分局“一把手”这个关键和基层“人情干扰”这个隐患加强风险防范;高度关注“四类人”,开展税务人员及其直系亲属经商办企业情况自查工作,共排查418人,强化对干部职工及其直系亲属在全国范围内经商办企业的监督管理。推动监督检查走深走实。主动对接纳服、法制等部门,对12366投诉问题191条进行梳理、分析,有针对性开展监督检查,发出《纪检建议书》1份,督促各部门履职尽责,夯实征管基础。
主动深抓协同联控,
确保留抵退税“风险防控”要素高效联动
探索建立基层税务分局交叉监督协作机制,以纪检监察体制改革为契机,运用改革思维推动留抵退税监督工作有形有效全覆盖。整合监督力量。研究出台《落实大规模增值税留抵退税政策情况监督检查方案》,与税政一股联合成立2个督导组,抽调业务部门骨干,采取分片包干形式对各税源管理单位开展交叉监督检查。明晰监督重点。召开由部门业务分管领导、兼职监督员联合监督组碰头会2场次,梳理汇总4大线条10项监督检查要点,开展“清单式”检查,及时发现问题,督促整改 。全程精准监督。深入基层座谈听取税源管理单位情况汇报,了解风险事项。抽查税务人员对“一册三表”维护、退税流程实操情况,重点对10户存在大额留抵税额未申请退税企业、37户未勾选增值税专用发票金额较大企业的相关税收管理员29人进行约谈提醒,督促其加大退税疑点排查力度,对存在申请进度明显不及预期以及退库进度较慢等情形的,要求各税源管理单位限期完成应对。通过“调阅资料+案头分析+实地检查+座谈调研+操作演示+约谈提醒”的方式,联合监督组共开展交叉检查4场次,提出意见建议47条,确保退税进度质效不断提升。
主动深抓执纪问责,
确保留抵退税“红利释放”要素及时送达
主动拓宽留抵退税线索收集渠道,织密联动“监督网”。一是加强与龙湖区纪委监委、公安经侦等外部监督力量的沟通协作,互通监督信息,加强线索移送、协助配合办案等方面的沟通联系。二是依托第三方暗访机构,通过在办公点外围随机暗访纳税人、电话回访已办理增值税留抵退税的纳税人等方式,掌握干部职工履职情况和纳税人对税务人员的服务、廉政等评价意见,确保干部职工把廉洁自律的规矩意识融入到政策执行中。主动发挥“一案双查”工作机制作用,打好执纪“组合拳”。加强与法制等相关职能部门的沟通联系,强化大数据分析运用,主动寻找案源线索,落实联席会议制度,加强流程规范及线索核查,严防内外勾结、骗取留抵退税问题,确保政策落快落准、落稳落好。
龙湖区税务局依托纪检部门专职监督、税一法制等业务部门职能监督、基层税务分局交叉监督、专职兼职监督员和纪检委员协同监督以及区纪委监委、公安经侦和特邀监督员等外部监督的“纵横联通、交叉立体”的留抵退税高效联动监督网络,以强有力纪律刚性,护航留抵退税政策平稳顺利落地。
来源:区税务局