强化规矩意识
早部署深调研先行先试
市纪委监委多次就提升案件质量提出工作要求,区纪委监委高度重视,把提升案件质量列入重要议事日程,加强研究、精心部署,聚焦纪律处分决定执行情况组织深调研,摸清实情、找准症结。区纪委监委案件审理室深入基层,走访区组织人事、街道党建等部门,了解纪律处分决定执行情况,明确专项监督工作重点和目标,增强专项检查的前瞻性、针对性和有效性。调研发现,近年来纪律处分决定执行标准要求不明确、配套工作机制不健全、条规分散等问题突出。对此,区纪委监委先行先试,下发开展纪检监察机关案件质量和处分(处理)决定执行情况检查通知,并汇总梳理近3年案件,依据被处分人所在单位、处分类型等,分类建立案件台账,明确执行主体、监督执行主体工作要求,编制“执行事项清单”和“执行情况自查表”,整合执行配套条规,以简洁明了的表格形式,归纳不同处分种类所对应的执行事项等,发至10个街道纪工委、5个派驻组,为专项检查工作和日常监督提供指引。同时,区纪委监委迅速成立工作专班,建立委领导亲抓、案件审理室牵头、其他室组和街道纪工委齐抓共管的工作格局;召开动员部署会,压实主体监督责任,要求各街道纪(工)委、各派驻组抓好纪律处分执行情况监督工作,推动专项检查“走深走实”,全面提升工作质效。
强化贯通协同
室组地全覆盖查纠问题
区纪委监委打破以往单纯由一个部门开展监督的工作模式,采取分级负责、自查与随机抽查相结合的方式,构建纪委监委主导,党建、组织人事、财政、受处分人上级主管部门横向贯通、“室组地”上下联动的工作机制,形成“点、线、面”相结合的监督网络,对全区10个街道31个党组织、单位,近3年195名被处分人的执行情况进行检查,时间跨度大、覆盖面广,实现了纪律处分执行全覆盖监督检查。检查中,派驻组、街道纪工委分别制订自查方案,严格对照处分决定执行事项清单开展自查自纠,落实整改措施;案件审理室依据自查情况及基层党组织反映问题,通过阅卷、调查、走访等方式,分片区开展专项检查,推动各级党组织切实发挥执行主体作用,严格把关审核、避免执行遗漏,及时发现、坚决纠正“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。在完成执行监督“规范动作”基础上,会同区委组织部、区人社局协同发力,“一竿子插到底”,重点对被处分人受处分后职务职级、工资待遇调整问题进行督查,打通执行“断头路”。检查发现一些部门存在没有按期处理党员权利恢复有关事项,对受处分人年度考核评定档次不合规、违规发放年度考核奖金,对受处分人工资待遇调整执行不到位等问题。
强化整改落实
建台账严执行务求实效
区纪委监委坚持边查边改,按照问题种类特点归纳为4大领域、7类问题,紧密结合党政机关、国有企业、事业单位和基层自治组织党纪处分执行工作特点,深入剖析执行不到位、不及时等问题根源。并主动向区委主要领导汇报专项检查情况,结合区能力作风提升年活动,及时提出整改要求、落实管用措施。同时,制作问题台账清单,实时跟进整改落实,推动相关单位和部门立行立改、改出成效。为进一步推动各级党组织切实发挥主体作用,加强和规范纪律处分决定执行工作,区纪委监委对问题突出的党组织进行通报问责,责令全面整改并做书面检查;向相关部门发出《提醒函》2份,建议加强监督管理、审核把关和业务指导,建立台账管理制度,促进执行制度化、规范化建设;把检查情况在市纪委、区委适当工作范围内通报,强化主体责任和协调联动,杜绝“纸面执行”,全面提升综合效果,做实案件“后半篇文章”。