汕头市住房和城乡建设局
关于2021年度工程质量安全
“双随机”检查情况的通报
各区县（含功能区）住房城乡建设主管部门，市质安中心，各建设、施工、监理企业，各有关单位：
为进一步规范建设工程质量安全监督管理工作，根据市政府要求，2021年度我局委托市质安中心，按照“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”检查方式，对所有受监的正常在建项目以及区县监管项目开展“双随机”抽查。现将有关情况通报如下：
一、检查总体情况
2021年度，“双随机”检查组以高压态势，继续开展“双随机”专项执法检查。据统计，检查累计出动422人次，共检查在建房屋市政工程项目122个（其中市管项目104个，区县项目18个）；发出限期整改通知书52份。发现并督促落实整改工程质量隐患84处，安全文明施工隐患322处，扬尘治理6个100%问题141处。对施工企业、监理企业实施施工质量安全违规行为记分2次，对施工单位项目负责人、专职安全员、监理单位总监理工程师、专业监理工程师实施违规行为记分8次。
二、主要存在问题
（一）工程质量方面，部分项目存在主要问题如下：
1、施工过程中“三检”制度落实不到位。
2、设计交底、图纸会审落实不到位，现场施工技术交底不齐全，技术交底手续不完善。
3、施工分包单位资质不及时报审。
4、个别基坑监测数据超出控制值，监测人员未及时给出相应的建议。
5、未及时组织相应专题会议，个别建设、施工、监理单位未审图，现场施工与图纸不符合。
6、专项施工未编制专项施工方案。
7、个别部位钢筋未按照图纸施工。
8、门框柱做法未按照规范要求。
9、模板拼接不严密，出现错台，保护层缺失钢筋外露现象。
10、现场未提供监理单位对材料、施工质量平行检查记录。
11、消防管道、电缆桥架穿墙洞口未采用防火材料封堵。
（二）工程安全方面，部分项目存在主要问题如下：
1、在落实方面的资料体现不够详细和全面，存在安全教育资料签字不规范或漏签现象。
2、现场总配电箱内有部分缺少漏电保护器，有的未设置漏电保护器且漏电保护器参数不匹配；现场有些电气设备金属外壳未按规定接保护零线；一闸多机现象比较普遍。
3、临边防护措施不到位。
4、未设置落地式脚手架作业层安全平网。
5、基坑周边无排水措施，临边防护措施不到位，监理单位未结合深基坑专项方案编制监理实施细则。
6、部分项目裸露土未及时全覆盖、喷雾降尘未及时开启。
7、塔吊防攀爬装置及塔吊专用电箱防护措施不到位，现场施工机具无验收合格牌，操作规程缺失，金属外壳未按规定接保护零线。
（三）疫情防控方面，部分项目存在疫情防控责任落实不足；现场未设置隔离间，喷杀消毒力度不足；未制定项目疫情防控方案，应急方案未落实；防控物资配置不足等问题。
（四）扬尘治理6个100%方面，部分项目存在裸土未100%覆盖，防尘降尘设施覆盖不足，部分建筑垃圾清理不及时，部分现场没有设置围挡，欠封闭管理等问题。
三、工作要求
（一）在建项目参建各方要全面落实安全生产主体责任，针对我局年度“双随机”检查中发现的共性问题，举一反三，全面对照排查，全面对标整治，确保相关问题整改落实。
（二）各区县（含功能区）住建部门、市质安中心要重点针对抽检项目存在的问题，进行“回头看”抽查，对于抽查发现未落实整改或逾期未整改的，一律对照相关法律法规及《汕头市建筑市场“黑名单”管理办法》严格予以惩处。
（三）在建工地要进一步严格疫情防控措施，压实责任，毫不松懈加强参建人员流动管控；主管部门对工地情况从严检查，对不符合防控要求的工地严肃处理，确保工地疫情防控措施有效保持。
（四）各区县（含功能区）住建部门，市质安中心要立足标本兼治，着眼长效治理，建章立制，完善工程监督和行业监管措施，全面落实工程质量安全监督和行业监管职责；要重点研究推进工程质量安全手册制度、工程质量标准化、住宅工程常见质量问题治理等专项的贯彻落实工作，力争在管理模式和管理成效上取得新突破。
汕头市住房和城乡建设局
2021年12月21日
附件：
1、市管项目质量安全“双随机”检查汇总表.doc
2、各区县监管项目质量安全“双随机”检查汇总表.doc
附件1
附件2
来源 | 汕头市住房和城乡建设局