南方日报、南方+客户端主办的
“放权改革 就地办事”故事案例征集活动
已进入网络投票环节！
本次活动聚焦放权改革过程中各地承接省级权限下放后的创新做法、典型案例及主要成效等，将分别评选出“群众和企业满意度最高的十大放权事项”“群众和企业获得感最强的十大放权改革案例”。
濠江案例入选！
11月24日开始
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投票时间：2021年11月24日至12月5日
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▌汕头市濠江区积极主动承接省、市级下放职权
党的十九大以来，党中央、国务院高度重视推动政府职能转变，持续深化“放管服”改革，极大激发市场活力。省委省政府、市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进“放权强市”“放权强区”改革，一批省级、市级权责清单事项、行政职权事项取消、委托、下放。阶段来，濠江区积极主动承接省、市级下放职权，持续深化“一门、一网、一次”改革，将“最多只跑一次，可以一次不跑”作为优化政务服务的主攻方向，持续优化营商环境，最大程度便民利企，连续4年地区生产总值增速位居全市第一，全面建设宜业宜居宜游的粤东明珠。区行政服务中心管理办公室2017、2018年获评全国“互联网+政务服务先进单位”，区行政服务中心2021年3月获评“全国巾帼文明岗”，5月获评全省首届县级政务服务标杆培育大厅。
一是集成“一站式”服务，打造廉洁高效、公正透明办事环境。濠江区于2012年5月启用区综合政务服务平台，在改革初期，平台只进驻6个审批部门，仅能办理工程建设项目部分行政审批和服务事项，面临服务效率低下、服务资源配置不合理、服务内容流程繁琐固化、服务渠道单一等显著问题。2018年，濠江区着力打造一站式政务综合体，将行政服务中心前置产业园区，合理布设咨询导引、受理审批、自助服务、休息等候等功能区域，统一配置服务设施、标识标牌，搭建起覆盖区、街道、社区的“1+7+60”三级联动便民服务平台，为政务服务事项办理“只进一扇门”创造必要条件。实施“三集中三分离”，将受理和审批相分离，打造“一窗受理”综合服务模式，实现同一事项无差别受理、同标准办理。目前，区级27个部门1118项审批服务、70项省内通办高频事项集中进驻，成为全市入驻服务最多、最全面的区县。建成全市首个区县级24小时自助服务区，可全天候自助办理银行、交通、税务、户政等299项高频事项；工程建设项目审批、不动产交易、公安户政、公安出入境等274项高频事项实行“周六不打烊”延时服务，企业办事时间更充裕。深化政银合作，推进银行业务进中心，政务服务进银行，提供渠道多样、简便易行的智慧服务。
二是构建政务“一张网”，实现线上线下良性互动、有机融合。随着互联网、大数据时代的到来，推动“互联网+政务服务”是顺应时代之举、社会发展所需。濠江区快速推进政务服务“一张网”建设，降低使用门槛，扩大服务范围，既有效规范行政权力行使，也让企业群众办事更加便捷、更有效率。推动政务外网统一建设。推动网络基础设施向基层延伸至7个街道60个社区，为资源共享、行政审批、系统办公等政务外网应用提供基础平台，全区各部门、街道、社区100%“一张网”办公。强化事项清单统一管理。与省市统一“一个事项库、一个管理系统”，实行动态管理，对外公布权责清单5006项，认领监管目录事项753条，梳理检查实施清单599条，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。推进网上办事平台统一建设。按照“应上尽上、全程在线”的原则，推动政务服务事项纳入网上平台办理，推行网上全天候申请服务，实现平台的“三级十统一”和“一处认证全网通办”，区级6类依申请政务服务事项97.79%网上可办、100%实现“最多跑一次”。推动“粤系列”平台常态化应用。深化“指尖计划”，推广应用“粤政易”“粤省事”“粤商通”等，做到事项办理互联互通、在线可查、异地可办。
三是推动事项“一次办”，有效解决反映强烈的多头跑、来回跑问题。濠江区聚焦痛点、堵点，持续优化审批流程，创新审批模式，提升审批效能，助力企业群众办事“一次办好”，让服务有速度更有温度。推动行政许可少跑快办。加快办事流程再造，全区602项行政许可实现“两减一即”，总时限压缩94.69%，即办率90.03%，可零次跑动率99.5%。推出51个一件事导办（全链条主题指南），10个一件事一次办主题服务，精简材料16.5%，压缩时限75.9%。推行“免证办”服务，全区287项政务服务事项可调用电子证照“一码办”，企业群众免带免提交身份证、营业执照等纸质材料。优化企业开办流程。设置开办企业服务专区，率先推行新注册企业免费刻制印章，推出线上线下“全渠道”快速商事登记、新办纳税人“套餐式”服务模式，推行银行开户预受理服务，企业开办全流程缩至1个工作日，营业执照1小时办结。推进“互联网+不动产登记”。实行个人、企业存量房转移登记“一窗受理”，企业房产过户领证全程只需1小时、提速80%。优化工程报建审批服务。出台工程建设项目审批“一窗受理”工作规程等配套文件，编制5大类型报建指南，全省首创动漫办事图引，实施全流程“一个窗口、一个系统、一份材料、一套机制”办理，5大类型工程建设项目审批时限最多缩短48个工作日，最快审批时间提升至28个工作日。优化服务配套。推行企业诉求“平台办”、政务服务“网上办”、电话预约“上门办”等特色服务组合拳，实施“复印、刻章、快递、停车”四免费服务，实现政务服务“零”成本。开设行政效能观察室，应用政务服务“好差评”机制、政府12345热线、“政企直通车”，畅通“线上线下”评价诉求反映通道，让企业群众反映的诉求“有始有终”，倒逼政务服务效能提升。
信息来源：南方+、汕头政务发布
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