从1941年3月开始，日本侵略者对晋冀鲁豫根据地进行全面“封锁”和“扫荡”，并派遣大批特务和汉奸打入根据地党政机关窃取情报，进行阴谋破坏活动。
根据对敌斗争工作需要，中共中央北方局于当年9月1日在邯郸涉县成立晋冀鲁豫边区政府公安总局，总局长为李一清（1908年出生，山西昔阳人，新中国成立后任中南局第一书记），副总局长为徐启文（1911年出生，安徽金寨人，新中国成立后任湖南省委书记）。总局内设秘书室、干部科、侦察科、情报科、审讯科、总务科和警卫队，共有近百人。根据《晋冀鲁豫边区政府组织条例》规定，公安总局的职能是：“1、关于维护边区抗日民主政府和社会秩序事项，2、关于汉奸敌特之侦察、破案、网捕事项，3、关于人民锄奸组织之指导事项，4、其他有关公安工作的事项。”
公安总局根据晋冀鲁豫边区政府《关于全区行政区划调整的决定》和《公安局组织条例》，对边区公安保卫机构作了调整，形成了一条在党委和政府领导下的公安保卫战线。边区下设太行、太岳、冀南、冀鲁豫4个行署，每个行署设立公安分局；行署下设专署，每个专署设立公安处；专署下设县，每个县的公安保卫机关统一称公安局。
为加强公安保卫队伍建设，公安总局采取多种方式对公安保卫干部进行轮训。一方面，开展政治教育，使大家懂得公安保卫工作的职责任务；另一方面，教授工作方法，使大家懂得公安业务知识，提高对敌斗争能力。公安总局指导各级公安保卫机关集中力量加强情报、侦察、看守、审讯和治安管理工作，平息了各地反动会道门阴谋暴动事件，保护了群众生命财产安全，同时破获了一批特务案件，打击了敌特破坏活动，有力保障了根据地的巩固和发展。
晋冀鲁豫边区政府公安总局旧址
来源：中国警博
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