华侨经济文化试验区高质量发展“24条”、汕头保税区整合升级为综合保税区……去年以来，我市新一轮改革发展利好不断，新年伊始，深汕合作发展也迈入新里程。在深汕深度协作框架协议“时间表”上，未来3年，深汕将加强区域重大平台对接合作，深化国有企业合作。对此，两市将如何找准双方深化协作的切入点，共同打造区域发展新增长点？
寻求机会多层面深化战略合作
汕头华侨经济文化合作试验区是目前全国唯一以“侨”和“文化”为特色的国家级发展平台，在这个被称为“特区中的特区”，搜狗(汕头)智能科技有限公司注册落户、阿里巴巴“推城出新”活动加速制造产业数字化进程、一万平方米的网络直播基地启动建设……随着一批高端产业项目的相继落地，华侨试验区正逐渐成为汕头特区投资兴业的新高地和对外交流合作的新平台。近日，记者从汕头华侨试验区管委会了解到，管委会正重点与招商局集团、保利集团、方直集团、祥生集团等多家企业洽谈，就珠港新城商务核心岛、东海岸会展中心等项目交流合作事宜。
“招商局集团自2017年与汕头市签署战略合作协议以来，一直在华侨实验区紧密关注寻求项目合作机会，与市政府及试验区也建立了良好的合作关系。”招商蛇口是招商局集团旗下负责城市与园区开发运营的旗舰企业，招商蛇口汕头公司总经理吴楚强告诉记者，对于汕头市和试验区的发展，企业不仅仅是远观则止，而是切身加入到城市建设发展中。
“华侨试验区近年来在经济发展、城市建设、产业导入等方面均取得卓越成就，与其精准的战略定位、开放的政策以及企业优先的服务理念密不可分。招商蛇口聚焦园区开发与运营，在城市发展与产业升级方面拥有丰富经验。”在吴楚强看来，推动深圳创新、产业、资本、人才等要素资源与华侨试验区“先行先试”这一前沿平台相结合，有利于发挥各自比较优势，提高发展的平衡性。
据了解，近期华侨试验区与招商蛇口就片区内多个项目合作进行了深入探讨，双方有望就该片区城市综合开发愿景达成共识。“华侨试验区几乎覆盖了汕头目前最有活力、潜力的几大板块，可以说任何想要在汕头投资发展的企业，都会与试验区打交道。”吴楚强坦言。
随着居民生活水平和基础消费需求的日渐提高，我市相关产业及生活配套设施也有待进一步升级完善。采访中，吴楚强就特别提到汕头丰富独特的内海湾旅游资源，“这与招商蛇口丰富的城市社区开发运营经验及品牌产业池资源十分匹配。我们希望不仅为汕头人民带来品质住宅，而是精益求精全链条体系打造下所承载的美好生活及城市产业升级，与汕头这座城市共同发展，共同成长。”吴楚强告诉记者，除此之外，招商局集团业务范畴覆盖综合交通、特色金融、城市开发等多个维度，未来也将在汕头寻找机会就金融、科技、服务等多个层面深化战略合作。
提升区域产业整体规模水平和联动效应
走进位于濠江区广达大道的保税区，到处是一派繁忙的施工场面，工程车辆进进出出，建设者们撸起袖子加油干，在宽阔的主干道旁边，厂区错落有致分布，与不远处的大海相互映衬……在这里，投资总额约4.6亿元的宝能（汕头）国际供应链物流中心一期项目厂房已经封顶，二期项目正在紧张有序建设中。
“综合保税区作为海关特殊监管区域，开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简便，保税区管委会工作人员服务热情、务实求真帮助企业解决经营中的困难，这些都是吸引宝能集团到此投资的重要因素。”宝能物流集团华南区总监奚浩茗表示，这些得天独厚的优势对于综保区内企业的快速发展有积极促进作用。
宝能物流集团是深圳市宝能集团旗下核心产业板块，其投资建设的宝能（汕头）国际供应链物流中心一期项目预计2021年初建成投产运营，主要经营方向为跨境电商运营中心、仓储配送中心、供应链金融中心；二期为跨境电商线下体验中心、保税商品展示中心、平行进口车展览展销中心。记者了解到，目前二期正在进行桩基施工作业。
2020年3月，保税区升级为综合保税区，这是省政府落实赋予汕头作为省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极特区权限的具体体现。奚浩茗表示，宝能集团未来将在汕头打造塑料产业集群、供应链金融服务平台以支持和配合保税区经济发展。此外，宝能集团还将逐步将自有产业引入到汕头来，“我们通过宝能零售集团‘全球直采，全国直供’的经营理念，把符合粤东地区的产品、国外优质产品通过保税区呈现在消费者面前，同时启动平行进口车展览和展销相关业务，依托宝能汽车集团带动汽车零部件和整车的进出口，为汕头保税区的发展而贡献应尽之力。”
记者从汕头保税区管委会了解到，深圳与汕头开展深度协作后，管委会专门到深圳学习考察，加快推进与深圳盐田综合保税区、坪山综合保税区的对接合作。“未来，我们将与深圳的综保区建立健全合作机制，借鉴其先进发展经验，借助深圳丰富的产业资源，合力打造加工制造中心、物流分拨中心、销售服务中心等三大区域功能中心。”保税区党委委员林航表示，同时，将围绕综合保税区“五大中心”的功能定位，利用新平台、新政策、新空间的功能辐射带动，大力发展保税物流、保税服务、保税加工三大业务，服务和支撑区域产业的调整与发展，不断提升区域产业的整体规模水平和联动效应，增强综保区经济增长内生动力，在汕头“迎头赶上”中体现综保区的责任担当。
本报记者 杨舒佳