做强“小湾”引擎 融入“大湾”发展
市人大代表谈如何打造潮州海湾
今年政府工作报告提出，要“突出海湾先行，实现‘小湾对大湾’。”报告明确，要着眼于沿海经济带建设前景，突出潮州海湾在未来五年发展中的重要战略地位，推动湾区要素资源合理开发利用，并优先布局重大项目，打造千亿级临海产业集群。接下来，潮州应该怎样利用好潮州海湾丰富的海洋资源，发挥好潮州港的港口优势，做实做细“海湾”文章，致力打造我市经济发展的新引擎？让我们一起听听市人大代表们的意见和建议。
市人大代表徐景炎：
立足大项目大平台 做好对接融入文章
“当前，潮州海湾还存在产业发展与独特区位优势不匹配、基础配套与深水良港不匹配等问题。”徐景炎建议，加快构建“江海陆空，互联互通”综合立体交通网络，推动“小湾对大湾”的循环畅通。推进临港产业园区提质扩容增效，加快港口及配套设施建设，优先发展公用通用码头，做好港口岸线与后方腹地的统一开发利用，增强港口集疏运服务能力；发挥华瀛LNG百亿级产值项目带动作用，打造临港绿色新能源产业集群，带动全县产业的升级。加快推动文旅项目规划建设，打造滨海文化旅游带。致力打造潮州港高铁商贸区，形成现代化沿海产业体系。
“还要科学制订潮州海湾经济发展规划，以规划为总纲，统领7个临海乡镇的生产空间、生活空间、生态空间布局，推动湾区资源合理开发利用。”徐景炎说，要加强协调服务，主动对接，简化办事流程，优化营商环境，为海湾招商引资和项目落地开通“快车道”。加大高端人才引进力度，为产业发展提供有力人才支撑。创新发展体制机制，用活用足相关政策，学习借鉴粤港澳大湾区改革先进经验和深圳综合改革试点经验做法，选准重点领域和关键环节改革，形成一批科学可行的制度创新成果。
徐景炎还建议，推进闽粤经济合作区建设，探索跨区域合作，打造闽粤赣经济走廊的关键节点。主动融入粤港澳大湾区城市群的辐射圈，承接国际级城市腹地功能，根据产业布局需求，围绕经贸、科教、金融、海洋、旅游和区域重大基础设施建设等谋划推进承接合作项目，引进科技、人才等要素，鼓励港澳资本参与旅游景点及服务配套设施的开发建设，推动泛珠三角区域旅游一体化。
市人大代表陈秋鹏：
用好海洋资源 打造临海产业集群
今年的政府工作报告中提出，要加快打造千亿现代农业产业集群。对于“千亿”这一宏伟目标，陈秋鹏倍感振奋。
陈秋鹏指出，饶平发挥饶平特色农业优势，加快推进茶叶、水产、青梅等省、市级现代农业产业园建设，推动农业产业规模化、标准化、集约化、品牌化发展。饶平县海洋资源丰富，具有发展水产业得天独厚的优势。加之水产企业积累足、水产加工产值和利润高等，饶平水产产业市场一直保持着较大的优势。
对于“产业集群”这一内容，陈秋鹏深有感触。陈秋鹏说，近年来，饶平县高度重视饶平水产业发展，着力打破水产品加工技术支撑落后、产业层次低等制约着饶平水产业发展的瓶颈。去年饶平县与高校签订战略合作框架协议，加大水产业科研力度，建立健全合作机制，推动饶平水产产业向高层次发展。“据我了解，饶平县还在谋划建设千亩水产加工产业园，助推全县水产产业高质量发展，成为拉动饶平经济发展新的增长点。”
陈秋鹏建议，要加快谋划千亩水产产业园的建设步伐，为实现“聚焦打造千亿现代农业产业集群”这一宏伟目标提供重要支撑。饶平县拥有好几个电商产业园，并取得了显著的成效，可见，线上市场大有可为。因此要加快电商培育，充分发挥饶平已有电商平台的带动作用，推动水产品市场销售从分散单一经营向线上线下整合营销发展，促进水产品电商产业发展。
市人大代表郑永忠：
优化产业结构 建设绿色生态海湾
坐落于饶平县的潮州海湾，拥有海域面积533平方公里，海岸线136公里，海岸线蜿蜒曲折，构成优良的港湾，拥有海水网箱、对虾、鳗鱼和贝类四大养殖基地。潮州港具有水深淤少、腹地广阔等优越条件。新一年的政府工作报告提出，要加强主城区与潮州海湾等的经济联系，培育形成新的经济增长点。“海湾”一词正不断成为潮州经济发展这篇大文章中的关键词。
“据我了解，当今世界各地有数以百万计的钓鱼爱好者，而且每年递增。所以威海凭一根钓竿、宁波凭一个鱼线轮、东阳凭一盒钓线、临湘凭一根鱼漂就成为了当地的重要产业。”在郑永忠看来，潮州海湾海洋资源丰富，海域鱼类品种繁多，对于发展休闲渔业有着广阔的前景。
郑永忠建议，潮州海湾要立足自身资源优势，优化整合，优化渔业产业结构，推动“渔业＋旅游”、“渔业＋生态建设”、“渔业＋科学普及”、“渔业＋餐饮美食”等相融合，发展休闲渔业。通过渔业产业的优化升级，并引导支持更多渔民从捕捞转型为海洋休闲，既解决了部分渔民的生计，又在一定程度上避免过度捕捞造成生态环境破坏。“只要整顿好潮州的海岸线，建设碧海蓝天的生态环境，打造海洋特色旅游休闲线路，形成一种新型渔业产业形态，促进休闲渔业持续健康发展，打造绿色生态海湾是大有可为的。”
□ 文/本报记者 吴冰