首届中华畲族发源地潮州凤凰山文化交流会现场。
图为饶平县饶洋镇蓝屋村村民表演打陀螺。 黄朴勋 摄
奎元社区开展民族历史文化宣传教育活动。
每年9月是“民族团结进步宣传月”。近年来，我市深入学习贯彻国家、省有关民族团结进步会议精神，抓好中央《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》以及省、市实施方案的贯彻落实。在党委政府统一领导下，各级统战（民宗）及有关部门始终高举各民族大团结的旗帜，深入开展民族团结进步创建工作，五大举措推进民族团结进步创建工作再提升，不断铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，奋力开创我市民族团结进步事业新局面。
坚持党建引领，拓展基层创建空间，力促嵌入式民族融合团结
近年来，奎元社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，将民族团结进步创建活动与党建紧密结合，通过开展群众喜闻乐见的活动来宣传党的民族政策，在社区成立民族之家，设立民族阅览室；在社区区域内各类大型宣传栏和电子屏播放党的政策法规及社区创建民族团结进步示范社区内容，深化民族团结进步教育，培树先进典型，加大宣传教育力度，营造宣传氛围，为创建工作打下了扎实的群众基础。
开元社区也充分发挥社区党群服务中心的作用，抓住大力服务少数民族群众的要义，在阵地建设上侧重于服务少数民族群众，建设了民族之家、民族活动室，增强了群众参与社区建设的亲切感。潮安区文祠镇委镇政府高度重视，重点抓好少数民族干部队伍建设，强化党建引领，发挥示范引领作用，建立矛盾纠纷处理协调机制，及时化解社会矛盾，建立法律服务站并配备一名专职律师，定期向各族群众宣传法律法规，增强法律意识。全镇社会治安良好，尚未发生群体性事件。
这是我市各基层单位坚持党建引领，开展民族团结进步创建工作的一些缩影。开展民族团结进步创建活动，是推进民族团结进步事业的重要举措。我市各级民宗部门坚持党建引领民族团结进步创建工作，充分发挥社区党群服务中心的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，密切党群关系,有效地调动少数民族群众参与社区自治的积极性，逐步建立了相互嵌入式的社区环境与民族关系。结合每年9月的“民族团结进步宣传月”的主题活动，把创建活动嵌入城市文化建设和城市精神文明建设中，努力打造潮州市民族团结精品宣传活动。深化民族团结进步创建“七进”活动，2017年以来，省民族宗教委命名我市7个民族团结进步示范单位，包括：潮安区文祠镇人民政府，饶平县民族宗教事务局、水东小学，湘桥区意溪中学、松林古寺、奎元社区和开元社区。国家民委命名我市1个民族团结进步示范社区——奎元社区。我市通过充分发挥民族团结进步示范单位的宣传示范与辐射带动效应，以点带面，全面深入持久开展民族团结进步创建和宣传教育活动，取得了一定成效。
改善人居环境，推进特色村寨建设，提升群众生产生活质量
畲族是我市唯一世居少数民族，人口为2900人，零星分布在饶平、潮安、湘桥等3个县（区）的9个村。2014年至2020年，我市民宗部门积极向上级部门争取中央和省级财政少数民族发展资金共885万元，加快民族地区发展，帮助畲族村改善民生，发展特色产业，多举措推进少数民族特色村寨建设，力促畲族村经济社会事业新发展。
科学规划，改造完善基础设施。截至2019年，共投入少数民族发展资金370万元，对潮安区石古坪村村道、李工坑村畲族文化展馆及其畲族祖地文化村、碗窑畲族村配套设施和畲族特色主题公园、溪美村岭脚畲族自然村和湘桥区古庵村雷厝山村饮水改造工程等项目进行修缮、改造完善，目前上述项目均已完工投入使用。2020年，又投入100万元少数民族发展资金，帮助潮安区山犁畲族村建设休闲活动广场（一期）、溪美村岭脚自然村修缮村民活动室及公共配套设施建设、石古坪畲族村建设公共活动场地和公厕，目前各项目相关工作正在逐步推进。
值得一提的是，位于饶平县饶洋镇东南部的蓝屋畲族村，是潮州市目前唯一一个被国家民委命名并挂牌的全国少数民族特色村寨。2014年，蓝屋畲族村被列入国家“十二五”时期全国少数民族特色村寨保护与发展名录，迎来了全新发展的机遇。这背后，离不开蓝屋人对自身文化的自信与传承，也离不开市民宗部门的牵线搭桥。截至2019年，共投入少数民族发展资金415万元规划建设蓝屋畲族特色村寨，保护泰华楼等少数民族特色民居，完善有关设施，提升村民生产生活质量。今天的蓝屋村，村容村貌整洁优美，畲族风情洋溢，已成为潮州畲族亮点村和休闲观光的“打卡地”。
强化服务管理，增进协同联动互动，共画民族团结“同心圆”
市各级民宗部门积极引导协同部门整合各类资源，同频共振、同向发力、做好服务。以“中华民族一家亲”的理念尊重外来少数民族群众，真心实意帮助他们解决实际困难和问题，让外来少数民族充分感受党和政府关怀，做到人性化管理和亲情化服务相结合，营造了少数民族亲如一家的和谐氛围，有效地促进民族团结。
为全力保障少数民族流动人员子女平等接受教育的权利，各级民宗部门主动掌握有子女入学、转学需求的少数民族群众情况，积极与教育部门沟通协调，指导和帮助少数民族群众办理、补齐子女入学所需的材料，为其顺利入学争取主动。自2016年以来，我市共帮助协调10多宗外来少数民族人员随从子女入学或转学问题。此外，开展志愿服务与走访慰问活动，详细了解少数民族困难学生的学习、生活情况，鼓励他们以积极向上的态度面对学习、生活。
今年疫情期间，市民宗部门多方筹措，调度650片口罩派发给清真拉面店、羊肉烧烤店员工，助力其复工复产。此外，市民宗局积极协同市民政部门抓好回民等丧葬政策的落实。按照省要求，除原有极少数城市外，我市在全省率先推动完成了回民墓地的建设工作任务。与此同时成立了管理服务工作领导小组，做好少数民族权益保障，促进民族团结和社会稳定。
通过不断加强服务管理，增强了少数民族流动人员对我市的认同感和归属感，外来少数民族也积极参与公益活动。来潮州经营烧烤羊肉店多年的少数民族同胞阿卜拉兄弟三人多次向基层一线的工作者送去慰问物资，虽“物轻”但“意重”，以阿卜拉兄弟为代表的外来少数民族同胞积极参与公益活动的行为正是“中华民族一家亲”的生动诠释。
加强文化传承，擦亮民族特色品牌，推动畲族特色文旅发展
目前我市共有畲族聚居村9个，畲族人口虽然不多，但畲族文化源远流长，底蕴浓厚，在全国具有独特的地位和影响力，至今仍保留了“畲族招兵节”、“畲歌”等非物质文化遗产。对此，我市各级民宗、文化等部门多措并举，大力挖掘、保护和传承畲族文化，提高我市畲族文化品牌，增强少数民族自豪感，增进“五个认同”，形成各民族同呼吸、共命运、心连心强大精神纽带。充分利用各级专项资金，对凤凰山畲族“招兵节”、畲语畲歌等项目和传承人进行补助，利用影像、视频、权威媒体宣传等有效途径，抢救畲族文化濒危项目，使其得到有效的保护和传承。修缮充实了文祠镇李工坑畲族文化展览馆、饶洋镇蓝屋畲族村民俗文化展示馆，集中展示了畲族图腾和畲族祖图、生产生活用具、畲族服饰、乐器、文献，祭祀道场用具以及招兵节的相关图像资料等，进一步宣传了凤凰山畲族文化。同时，市民宗局积极配合市人大法工委推进《潮州市畲族文化保护条例》早日完成立法并颁布施行，以便以法规形式加强对畲族文化的保护，更有效传承弘扬畲族优秀传统文化，促进畲族文化系统化研究发展。
为进一步擦亮畲族发源地金字招牌，着力展现新时代畲族新风貌，更好弘扬少数民族优秀文化，增进民族文化交流，在各级民宗部门指导下，2019年5月17日，市畲族文化促进会正式成立。2019年12月24-26日，由潮安区人民政府、潮州市畲族文化促进会主办的“首届中华畲族发源地潮州凤凰山文化交流会”在潮安举行。来自福建、浙江、安徽、广东等省各级各有关部门领导、专家学者及海内外畲族宗亲代表，潮州市畲族文化促进会会员等200余人参加了盛会。此次活动采取参观考察、祭祀祖先、文化交流和研讨等形式进行，进一步加强了对凤凰山畲族发源地文化的发掘、保护、传承，着力展现新时代畲族风貌，擦亮了凤凰山畲族发源地金字招牌。我市依托市畲族文化促进会、潮安区文祠镇李工坑畲族文化展览馆、饶平县饶洋镇蓝屋畲族村民俗文化展示馆和该村省级文物保护单位泰华楼等交流平台，利用一些特殊的节日，积极开展畲语畲歌培训班、举办畲族特色文化节、畲族民俗活动、体育训练竞技活动等，加强对凤凰山畲族发源地文化的发掘、保护、传承，吸引四方来客和全国各地畲族同胞前来观光旅游与寻根问祖，有效地加强各族交往交流交融，促进畲族特色旅游产业新发展与群众增收增益，不断改善少数民族群众的物质文化生活条件，更有力推动了畲族地区文化与旅游事业的新发展。
开展宣传教育，促进交往交流交融，营造浓厚社会氛围
我市充分发挥各级各领域各阵地优势，紧紧围绕各族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题和铸牢中华民族共同体意识这一新时代民族工作主线，以机关示范为引领，以中小学校为阵地，以街道社区为抓手，以畲族文化活动为载体，以民族政策为导向，唱响民族团结进步主旋律，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
一方面市民宗部门通过联合有关部门开展民族团结进步主题系列活动，包括在潮安区文祠镇李工坑畲族文化展览馆举行2020年潮州市民族团结进步学习交流活动，及在市区开元广场举办了2020年潮州市民族宗教政策法规宣传咨询暨民族团结进步宣传月活动，宣传党的民族政策，大力营造舆论氛围，进一步深化民族团结进步宣传月活动主题，得到了社会各界的认可。
各级民宗部门及其他有关部门紧密结合当地实际,以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，积极开展民族团结进步创建活动：松林古寺每逢中秋节或春节，邀请各民族群众代表到寺庙座谈联谊；意溪中学通过组织少数民族学生参与青年志愿者服务队、参加体艺节节目表演；文祠镇充分利用杨梅文化节、招兵节、畲语培训班、乡村讲习所等有效载体，广泛开展多形式民族团结进步宣传教育活动；饶平县饶洋镇蓝屋村以开展新时代文明实践活动为契机，将民族团结进步创建活动和新时代文明实践紧密结合，充分发挥少数民族群众优势与特点，广泛引导他们开展志愿服务工作;石古坪村开展专题摄影比赛，把畲族民风民俗、乡村风貌、民居服饰等民族文化通过摄影爱好者的镜头记录加以宣传等，有效提升民族领域方面意识形态的正能量，有效促进了各族交往交流交融，共同营造各民族平等团结互助和谐的社会氛围。
另一方面，通过线上线下多渠道宣传，营造良好的法治氛围。线上，通过在潮州市区主干道花园大酒店LED大屏以相对集中的方式，播放相关主题宣传片，营造浓厚社会氛围，不断铸牢中华民族共同体意识。线下，各级民宗部门联合有关部门，举办民族政策法规集中宣传咨询，开展送法下基层等活动，引导各族群众自觉学法、尊法、守法、用法，提高依法维权、依法解决矛盾纠纷的意识和能力，赢得了各族群众的好评。
开展民族团结进步创建铸牢中华民族共同体意识的总体要求
1个总目标：“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”
2个根本：以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各民族交往交流交融为根本途径。
2个共同：共同团结奋斗，共同繁荣发展！
3项总体要求：按照人文化、实体化、大众化总体要求推进民族团结进步宣传教育工作。
3个“离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间互相离不开。
3个尊重：尊重各民族的宗教信仰、尊重各民族的风俗习惯、尊重各民族的语言文字。
4个“重”理念：重在平时、重在交心、重在行动、重在基层。
4个“共”家园：建设各民族共居、共学、共事、共乐家园。
5个认同：引导各族群众不断增强对伟大祖国的高度认同、对中华民族的高度认同、对中华文化的高度认同、对中国共产党的高度认同、对中国特色社会主义的高度认同。
6个主阵地：民族团结进步创建“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙”，不断巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系。
6个“相互”：各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
□ 本报记者 吴冰