依托环境美化与生态农业“双线发展”,狮峰村从贫困村华丽变身“网红打卡村”。
葡萄园为英粉村带来新的商机。
赤水村村容村貌。
坚持“龙头企业+基地+农户”模式,曾丢荒一时的赤水橄榄园酿出了香甜美酒;依托环境美化与生态农业“双线发展”,狮峰村从贫困村华丽变身“网红打卡村”;立足激发脱贫内生动力,英粉村“百亩花田”产出远近闻名的英粉土蜂蜜……
2016年,中山、潮州两市建立新一轮精准扶贫对口帮扶关系,从 “喜结良缘”那一刻,两市党政主要领导高度重视,两地干群手拉手、肩并肩、心连心,共同扛起帮扶合作、脱贫攻坚的政治使命。如今,我市众多乡村已完成人居环境整治,“造血式”扶贫正不断激发贫困群众创造美好生活的内生动力,坚守在脱贫攻坚一线的中潮两地广大干群锲而不舍、苦干实干……2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年,中华民族千百年来为之奋斗的梦想终将成真。
手拉手 打赢脱贫攻坚硬仗
2012年,党的十八大召开,提出确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。2015年11月,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话,向全党全国全社会发出了齐心协力打赢脱贫攻坚战的动员令。
“要扎实搞好珠三角城市的对口帮扶,调整加强珠三角与粤东西北结对帮扶,确保定点帮扶村的贫困人口全部脱贫。”2016年3月,广东省扶贫开发工作会议召开,为广东打赢新时期脱贫攻坚战指明了方向。根据新时期我省精准扶贫、精准脱贫的工作部署,由珠三角6市对口帮扶粤东西北12个市,建立精准扶贫对口帮扶关系。其中,就包括中山市对口帮扶潮州市饶平县、潮安区共18个镇38个省定贫困村。
“要决战决胜,以‘不获全胜、决不收兵’的必胜信念,确保如期完成脱贫攻坚目标,协同推动潮州高质量发展。” 2019年8月,潮州市委书记李雅林率潮州市党政代表团到中山调研,深入交流对接脱贫攻坚工作。2019年12月,中山市委书记赖泽华刚到任中山,第一时间率四套班子主要领导参加的中山党政代表团到潮州市调研对接,召开联席会议,共同研究推进脱贫攻坚工作;仅隔半年,赖泽华又于2020年6月率代表团到潮州,与潮州党委政府共同研究最大限度降低新冠疫情影响、脱贫攻坚收官、乡村振兴有效衔接等重大问题。据统计,仅2019年度,中山市地厅级以上领导到潮州调研考察31人次;11个帮扶责任镇区党政领导认真履职,深入到所帮扶镇村督导调研,党政主要领导共76人次、镇分管领导共196人次。
5年来,中潮两地干部手拉手、肩并肩、心连心,坚定信心、因地制宜、多措并举、精准施策,共同扛起帮扶合作、脱贫攻坚的政治使命,“两不愁三保障”全面落实,建档立卡贫困户收入、贫困村集体经济收入大幅提高,贫困村生产生活条件明显改善,全部贫困村、贫困户如期达标顺利退出,脱贫攻坚目标任务如期高质量完成,脱贫奔小康工作成效显著。
2016年以来,中山市的扶贫工作拿出这样一张成绩单:累计投入财政资金3.48亿元,38个省定贫困村现有建档立卡贫困户1279户、贫困人口3572人,“两不愁三保障一相当”等“八有”标准全面达标,现行标准下相对贫困村、贫困户均100%达标顺利出列。2019年底,贫困村居民人均可支配收入达到1.8万元,是2019年省标准(11022元)的1.6倍;村集体经济年收入村均9.8万元,是2016年帮扶前(村均1.8万元)的5.2倍。中山市对口帮扶潮州市脱贫攻坚工作得到了省扶贫办的充分肯定,中山市在2018年、2019年连续两年获省考核获评“好”的等次,潮州市在2019年度省考核中也创历史佳绩,获评“好”的等次,中潮扶贫开发协作共建呈现“好上加好”的可喜局面。
“经过两轮近5年的共同努力,如期实现贫困户、贫困村全部脱贫达标退出,较好完成了中山、潮州两地市委市政府的光荣政治重托。中山潮州脱贫攻坚工作呈现党委政府政治站位高、帮扶干部整体素质高、贫困人口脱贫质量高和贫困村村民幸福指数高的“四高”特点,在党建引领、产业振兴、创新模式等方面,我们积极开展了一系列探索和实践。我们最大的体会是,党建引领把准方向、依靠当地形成合力、因地制宜找对路子、扬长避短事半功倍。”中山市派驻潮州市饶平县(潮安区)脱贫攻坚工作组组长、饶平县委常委陈光钵对记者说。
肩并肩 扛起脱贫政治责任
根据上级的统一部署,中山干部和潮州干部共同组成每个贫困村的驻村工作队,其中第一书记兼队长由中山干部担任,党建指导员兼副队长由潮州干部担任。脱贫攻坚战中,他们与当地的村“两委”干部组成脱贫攻坚强大力量,肩并肩扛起脱贫政治责任,经常是同吃、同住、同劳动,一起谋划所在村脱贫攻坚“路线图”,一起啃下精准识别、“三清三拆三整治”、危房改造、产业发展等多块“硬骨头”,培养了深厚的友谊。
“橄榄在每年清明前后开花,六七月份开始挂果,立冬后就可以集中采摘……”提起橄榄的生长特点,中山市小榄镇驻赤水村工作队第一书记、队长吴浩秋总能娓娓道来。
潮安区文祠镇赤水村主要种植香种橄榄,面积约400亩。近年来,橄榄收购价格持续走低,销路难以打开,农户管养积极性越来越差。为擦亮这张曾经鲜亮的赤水“名片”,吴浩秋和潮州市委组织部驻赤水村党建指导员苏湘韩经常到村里走动,与农户交流,查看橄榄长势,全面掌握赤水村产业基本情况。吴浩秋和苏湘韩意识到,贫困村要发展振兴,需要有产业“造血”,而眼下就有橄榄种植这么一个好资源,何不充分利用起来,打造成赤水村的特色产业呢?
吴浩秋和苏湘韩一拍即合,在村党支部书记江绍茂帮助下,驻村工作队开始着手谋划村里橄榄种植产业的振兴。去年底,文祠镇一家龙头企业开办了橄榄酒厂,驻村工作队看到了机会。在多方协调下,村合作社与企业签订了收购协议,并以高出市场价3倍的价格向村民收购橄榄。相比起原本一斤只能卖到1元左右的窘境,这个收购条件让村民们看到了希望,纷纷重视起橄榄的管养种植。
采用“龙头企业+基地+农户”模式,赤水村将连片约100亩的橄榄地打造为产业园区。“现在村里每年能售出3万斤橄榄,每年可实现村集体增收1.5万元、村民增收7万元左右。” 吴浩秋说。
游览潮安区归湖镇狮峰村,青山碧水遥相呼应,绿荷红莲错落有致,湖边白鹭栖息徘徊。值得一提的是,该村还以生态农业和自然观光旅游“双线发展”,曾经的贫困村成了远近闻名的“网红旅游村”。
近年来,在中山市小榄镇驻狮峰第一书记、队长麦景深和村党支部书记李统伟的大力推动下,该村抓住被列为省定扶贫村的契机,围绕生态农业和自然景观旅游“双线”发展,高起点全方位谋划推进乡村振兴战略,建设“一湖一轴多节点”的生态宜居美丽乡村。先后实施“三清三拆三整治”、雨污分流和绿化美化村居环境大行动,随着村道黑底化建设、村心公园、盛林书院、白鹭湖综合整治等一系列工程竣工投入使用,狮峰旧貌换新颜,乡村旅游如火如荼,产业振兴硕果累累。以绿水青山换来了金山银山的狮峰村,在乡村振兴的康庄大道上阔步迈进。
心连心 激发脱贫内生动力
脱贫攻坚是一场硬仗,越往后难度越大。只有激发内生动力,才能让脱贫可持续、致富有干劲。
周日,对大多数人来说,是合家团聚、休闲放松的日子。对中山市黄圃镇帮扶干部方开平来说,周日意味着一周工作的开始。方开平经常在周日下午乘坐动车,前往数百公里外的饶平县开展扶贫工作。周而复始,一干就是5年。
2019年5月,根据组织的安排,方开平从所城镇岭后村调往樟溪镇新民村任驻村工作队第一书记、队长。驻村后,对于人生地不熟的方开平来说,了解掌握村情民意是当务之急。方开平注意到,新民村脱贫率98%,尚有1户未脱贫,“什么原因导致未脱贫,我们能提供什么帮助?”在村干部及其他队员陪同下,他来到未脱贫的贫困户詹潮刚家中了解情况。原来,该贫困户一家六口人,户主2018年得尿毒症,每周需定期到医院接受透析,基本无劳动能力;上有体弱多病的老母亲,下有三个读小学的子女,家庭经济来源主要依靠低保金和其妻子每月做玩具手工的微薄收入。
“小康路上一个都不能少。对于这种特别困难的贫困户,就要用特殊的帮扶措施。”方开平表示,经过科学谋划,村合作社租用詹潮刚位于大路边客厅用于电商服务站展示厅,村里还设置扶贫公益岗,聘用其妻子为村办公楼和电商服务站清洁工。稳定收入给贫困户脱贫打入“强心针”。去年,该户贫困户人均可支配收入过万元,顺利实现脱贫。2019年,新民村38户贫困户全部如期脱贫出列。
除了因户施策促进就业,扶贫工作队还重视留守老年人关爱服务工作。在饶平县樟溪镇英粉村贫困户余惠祥家,墙边砌起简易内厕,架起了电热水器,厨房里支起了液化气灶,电饭煲、电视机等家用电器一应俱全。今年67岁的独居老人余惠祥,因家中没有厕所,不论冬夏解手都要去公厕,这对于腿脚不便的老人来说极其不便。和记者聊起现在的惬意生活,老人笑得合不拢嘴:“你看,这些电器都是驻村帮扶干部和村干部帮我添置的。他们还帮我建了独立厕所,安装了坐厕,我再也不用拄拐棍去外面找公厕了。”
樟溪镇英粉村驻村工作队第一书记、队长陈晓彬介绍道,这得益于中山市黄圃镇实施的贫困户“居家环境提升工程”,组织爱心企业与贫困村开展结对工作,根据贫困户实际生活需求,捐赠家用电器,帮助他们提升生活环境质量。市委统战部驻英粉村党建指导员刘建鸿说:“我们从贫困户的衣食住行等生活细节入手,从解决房屋隔热漏水问题,到改建户厕,真正把精准扶贫工作做到群众的心坎上。”
内生动力正是脱贫攻坚最根本、最稳定、最强大的力量。5年来,中山的帮扶干部与贫困户心连心,通过扶智+扶志,逐步激发贫困户脱贫内生动力,凝聚起打赢脱贫攻坚战的奋进力量。
□文/本报记者 梁佳涛 詹妙蓉 □图/本报记者 陈宏文 庄园