今年是脱贫攻坚收官之年,从2016年起,中山、潮州两市建立新一轮精准扶贫对口帮扶关系,并确定中山市小榄镇对口帮扶潮州市潮安区3个镇7个省定贫困村。5年来,小榄镇以产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫为三大突破口,创新举措,精准施策,扎实推进脱贫攻坚工作稳步开展。至2019年底,狮峰、铺头、石陂、克安、水口、田湖、赤水等7个村均达到脱贫出列标准,实现100%出列。贫困村2020年平均集体收入39.27万元(含16万元财政下拨),相对2016年增长了23.24倍,脱贫攻坚取得决定性进展。
脱贫靠政策,致富靠产业。产业是经济发展的脊梁,也是脱贫攻坚的重要依托。小榄镇对口帮扶潮州以来,一直以产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫为三大突破口,其中产业扶贫共投资13个项目,总投资额约679万元。在小榄镇对口帮扶7个村投资的13个产业项目中:狮峰村“白鹭湖农业综合产业项目”和迎宾客栈项目都是非常好的乡村旅游项目,每年吸引观光游客达30万人次,白鹭湖项目每年为村集体经济增收30万元,社会效益和经济效益良好。铺头村“佛手产业基地”项目是中山对口帮扶潮州指挥部帮助引进的产业项目,建设规模达200亩,每年为村集体增收20万元。目前已有5名贫困户和20多名村民在基地参与过建设和管理工作,益贫带贫效果比较显著。
在消费扶贫方面,今年以来,小榄镇按照中山市扶贫办的统一安排与部署,积极组织开展线上、线下销售活动。一是与小榄镇总工会联合组织开展消费扶贫对接,借助工会组织平台,积极推送潮州当地扶贫产品;二是联系了邮储银行,对新开户办卡的客户发50元扶贫产品券,定点兑换扶贫产品;三是在小榄设立了潮州扶贫农特产品展销中心,定点常年销售潮州扶贫农特产品;四是利用“益农电商”流通服务平台,主动与“壹加壹”等商业连锁机构联系,做好对接服务,把7个村的特色农副产品推上线上和线下市场;五是在小榄镇政府机关组织开展潮州扶贫产品专项展销活动共5场(次);六是按照中山驻县组的统一安排与部署,参加了潮州市展览馆消费扶贫专场、古镇镇专场、中山市博览中心专场、横栏专场的消费扶贫展销活动,还分别在“小榄菊花会”和东升“脆肉鲩美食节”会场划定专区开展中山对口潮州扶贫产品销售活动。
就业扶贫方面,为确保就业扶贫工作有的放矢,建立健全了四本台账,对贫困人口做到了精准帮扶。一是建档立卡贫困劳动力台账;二是建档立卡贫困劳动力就业台账;三是贫困劳动力有劳动能力和就业愿望且未就业人员台账;四是贫困劳动力有劳动能力和就业愿望且有培训需求人员台账。以上四本台账实行动态管理,按照要求定期调整。目前建档立卡贫困户劳动力112人全部就近就地就业,达到了“就业一人,脱贫一户”的目标和要求。
5年来,小榄镇对口帮扶潮州工作呈现不少亮点。一方面是社区党组织结对帮扶受好评。帮扶工作开展以来,小榄镇便组织安排13个社区与7个省定贫困村开展结对帮扶活动。每年的春节和中秋节,结对帮扶社区的主要领导都亲自带队开展慰问活动。5年来7条村的结对帮扶社区共投入慰问金100多万元,平均每户6300多元。对贫困村存在的困难和问题,各社区都竭尽所能,尽力帮助解决,受到了当地党委、政府和群众的一致好评。另一方面,7个村的乡村振兴工作成效明显。狮峰村先后荣获首批广东省文化和旅游特色村、广东美丽乡村特色村、广东省休闲农业与乡村旅游示范点、广东省文明村等称号。今年6月份,狮峰村还代表潮州市参加了“广东省乡村振兴大擂台”;石陂村也已获得“潮州市文化和旅游特色村”称号;铺头村、赤水村的新农村示范建设日新月异,大力开展人居环境整治,把贫困村建设成了新农村。
●文祠镇赤水村
打造百年橄榄特色品牌
赤水村补短板、抓落实,提升管理水平,乡村旧貌换新颜。
作为省定贫困村,缺乏特色产业一直是制约赤水村发展的短板。帮扶工作开展以后,不少村民反映,新农村建设项目完成后,村里路通了环境也变美了,但近年来自家的农产品卖不起价,想起来就烦心,只能撂荒进城务工。
对此,小榄镇驻村工作队和村党支部结合村内实际,决定以橄榄破局,采用“龙头企业+基地+合作社+农户”模式,将连片约100亩的橄榄地打造为产业园区,使用帮扶资金修建机耕路和合作社收购站,通过与深加工企业协商提升收购价格、逐步改良嫁接良种提高品质等措施发展橄榄产业,实现村民及村集体增收,扭转丢荒弃养的状况。
近年来,橄榄产业园已开始运转,将有效解决村内每年至少3万斤橄榄的销售问题,预计每年可实现村集体增收近2万元、村民增收近7万元。接下来将持续推进橄榄产业园的规划建设,打造百年橄榄的农特产品牌,并挖掘其他水果资源价值,以产业促振兴。
●归湖镇克安村
贫困村向美丽乡村蜕变
绿树小径、白墙青瓦,竹篱配小花……走进克安村,一股小清新的感觉扑面而来,让人不由得静下来、慢下来。
克安村,位于韩江西岸,传统经济以农业为主,主要农产品有水稻、甘蔗、花生等。在加快新农村建设的进程中,驻村工作队和村干部群众凝心聚力,共建共治共享,实现了从省定贫困村向美丽新农村迈进。大力发展集体经济,先后实施“伟兴淡水养殖项目”、“投资建成公司项目”和“投资华禧婚纱服饰有限公司项目”等扶贫项目,对14个鱼池进行全面改造,提高村集体经济收入。开展“三清理、三拆除、三整治”工作,完成贫困村示范点整治创建规划。全面推进村道美化绿化工程、后坑排水沟整治,完成景观池石篱砌墙、仿木护栏设置和塘内、张厝内、网地停车场建设,为创建社会主义新农村奠定了坚实基础。
●归湖镇狮峰村
网红乡村旅游如火如荼
总面积3.6平方公里的狮峰村共有人口2582人,耕地1500多亩,林地2200多亩,淡水养殖超过1000亩。狮峰村一眼望不到头的千亩鱼塘上,数以万计的鱼儿翻腾跳跃。狮峰村的淡水鱼养殖基地也是狮峰产业振兴的基石所在。
狮峰村迎宾客栈项目是一个非常好的乡村旅游项目。
近年来,狮峰村抓住被列为省定贫困村创建社会主义新农村示范村的契机,围绕生态农业和自然景观旅游“双线”发展,高起点全方位谋划推进乡村振兴战略,建设“一湖一轴多节点”的生态宜居美丽乡村。先后实施“三清三拆三整治”、雨污分流和绿化美化村居环境大行动。随着村道黑底化建设、村心公园、盛林书院、白鹭湖综合整治等一系列工程竣工投入使用,狮峰村旧貌换新颜,乡村旅游如火如荼,产业振兴硕果累累。栽下梧桐树,引来金凤凰。以绿水青山换来了金山银山的狮峰村,在乡村振兴的康庄大道上阔步迈进。
●归湖镇铺头村
种好佛手果铺就脱贫路
老香橼作为潮州三宝之一,是不少游客到潮州必购特产。而佛手果作为制作老香橼的主要原料,市场需求旺盛。看到佛手果种植的良好发展前景,归湖镇铺头村紧抓契机,大力发展佛手果种植作为产业扶贫项目,为农民增收打开了新天地。
2018年9月,经小榄镇驻村扶贫工作队和当地镇、村干部共同谋划,决定对村里荒废的土地资源整合改造,带领村民种植佛手。随后,在中山对口帮扶潮州指挥部的帮助下,成功引进了广东展翠食品股份有限公司进驻基地。据悉,整个200亩的佛手果种植基地全部建成后,村集体每年租金收入可达20万元,比扶贫前收入增长约15倍,可为每户贫困户每年增加1600多元的收益。最让村民定心的是,进驻基地的公司与村里签订了20年的土地租赁合同,同时,还保证对其他农户种植的佛手果进行收购,村民不需要为销路烦恼。
●归湖镇石陂村
发展产业增强“造血”功能
作为革命老区的石陂村深谙发展产业是实现脱贫的根本之策。在小榄镇的帮扶下,该村立足自身实际,充分借助有利政策,积极推动产业项目建设,增强“造血”功能。
石陂村统筹枫树龙区域50亩荒地,投入资金40多万元开展基础建设,发展种养殖产业,建成“枫树龙产业园”。该项目增加了贫困户、村民收益和务工收入,示范带动村民开展有关种养殖生产活动;村依托北山石谷清流优美自然风光,引进外来企业,合作开发“石谷新田生态旅游区”项目。该项目增加了村集体经济收入和村民劳务收入,建成后将较大推动石陂乡村旅游产业的发展;做好全村产业发展总体规划。村统筹整合北山游击队红色文化资源、绿色生态资源和古村历史资源,确定把全村产业发展规划为“一带一路六区”。接下来将加大对外招商引资力度,引进大型企业合作开发,加快推动石陂村振兴发展。
●赤凤镇水口村
做活山水文章助推发展
水口村地处潮安北部山区,近年来,当地在兴办特色产业的同时,利用优美的自然环境优势打造乡村景点,取得明显成效。
水口村主村道长约一公里,既是进村的交通要道,也是最有乡村特色的自然景观带。道路两边山林茂盛,景色优美。在小榄镇的帮助下,水口村以主村道为基线,全面开展村容环境整治和基础设施建设。拆除全村乱搭乱建的露天厕所和猪舍,改造排水设施,建设雨污分流系统,还同步推进停车场、旅游公厕、健身广场、标准垃圾屋等建设。接下来,水口村还要继续把山水文章做细做活,做大做强特色产业和旅游品牌,打造美丽富裕新农村。产业发展方面,村里的养蜂合作社以传帮带、老带新的方式,带动贫困户养殖蜜蜂,并以“合作社+农户”的模式保障贫困户的收益。
●赤凤镇田湖村
扶贫精准发力焕发生机
田湖村是潮安北部一个纯农山村,共6个自然村,绕6个自然村行走一 圈约16公里,其中耕地面积570亩,山地面积11000亩。近年来,随着精准扶贫工作的开展和社会主义新农村建设的推进,田湖村乡村产业加快发展,村集体和村民收入逐年提高。
在田湖村党群服务中心,看似普通的建筑和车棚顶部安装了光伏组件,组成一座分布式光伏发电站,通过光伏组件将太阳能转化为电能,为村民增加收入。这是小榄镇对口帮扶该村的第一个重点项目。田湖村还通过送医下乡、推荐就业、种植培训等多种方式助力贫困户实现脱贫。
在全力推进精准扶贫的同时,田湖村大力开展“三清理三拆除三整治”和乡村基础设施建设,清沟渠、修危房、治乱象。现在,田湖村沟渠水体干净,民房外立面修葺一新,主村道、文化广场、卫生站、旅游公厕等基础设施建设也基本完成,村容村貌大变样。
□文/本报记者 梁佳涛
□图/本报记者 陈宏文