 3月11日，广东省自然资源厅在广州市召开全省全域土地综合整治工作推进会。会议全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神和关于浙江“千万工程”重要指示精神，认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”的意见》（以下简称《意见》），总结我省全域土地综合整治2024年工作成效，谋划部署2025年重点工作，助力我省“百千万工程”在2025年实现“三年初见成效”目标。省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长，省海洋局局长屈家树解读《意见》主要精神，厅党组成员，省纪委监委驻厅纪检监察组组长谢少举主持会议并提出政治监督要求。 会议指出，在省委、省政府的正确领导下，省、市、县、镇四级合力推动，我省全域土地综合整治的“四梁八柱”已初步形成，实现了从“试点探路”到“扩面提质”，再到“深入推进”的迭代升级，并取得了良好成效。一是上下贯通、左右联动、内外衔接的组织保障体系基本形成；二是“1+1+N”政策体系逐步完善，全域土地综合整治全流程管理逐步形成政策闭环；三是项目建设成果丰硕，2024年新批准实施方案64个，已覆盖19个典型县、52个典型镇，完成投资1096.18亿元，农用地整治23.81万亩、“百亩方、千亩方、万亩方”集中连片整治项目305个，建设用地整理4.76万亩，生态保护修复42.42万亩；四是融资渠道日渐畅通，全省全域土地综合整治项目已达成政策性金融支持贷款意向752亿元，批准贷款597亿元；五是体制机制创新持续深化，各地探索出了各有特色的实施模式和鲜活经验，逐步在全省形成示范带动作用；六是社会氛围日益浓厚，全省上下广泛开展全域土地综合整治系统培训，相关工作进展得到人民日报、人民网、南方日报等国家级、省级媒体的广泛深入报道，初步营造出深入推进全域土地综合整治工作的良好舆论氛围。  会议强调，全域土地综合整治是一项长期的系统工程，必须抓住重点、找准路径、扎实推进。要围绕《意见》5个方面13项重点任务，推进5大类体制机制创新，确保全域土地综合整治各项重点任务落地见效。 一是聚焦落规划，突出融合联动，夯实走在前列的空间基础。准确把握好全域土地综合整治与规划的关系，强化与发展规划、国土空间规划及镇村集成式规划的融合联动。 二是聚焦腾空间，突出建新拆旧，优化城镇、村庄的整体布局。针对我省农村地区土地利用低效问题，要持续优化村庄布局、强化农房管控、促进县镇村风貌提升。 三是聚焦稳耕地，突出适度流转，形成良田比较集中的农业格局。针对我省耕地碎片化问题，要继续做好“小田变大田”耕地集中连片整治、深入推行“田长制”。 四是聚焦兴产业，突出节地提质，保障现代化产业体系建设。针对我省村镇工业集聚区等产业用地利用低效问题，要深入实施节地提质行动、有序推进低效用地再开发、改革开发区用地管理制度。 五是聚焦优生态，突出山海贯通，推动全省生态环境健康优美。针对历史遗留矿山修复、红树林营造修复等国家下达的硬任务，要全力推进项目实施，积极申报国家“山水工程”，谋划实施省级“山水工程”。 六是聚焦强活力，突出系统集成，完善制度建设推进改革创新。各地要因地制宜、勇于实践、大胆探索，推出一批管用、好用、实用的政策，建立健全问题导向、系统集成的政策支撑体系，有力推动全域土地综合整治落地见效。 会议强调，各地要紧紧围绕“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”目标，统筹部署、敢于担当，全力推动全域土地综合整治工作再上新台阶。 一要加强组织领导。充分发挥各级全域土地综合整治专班作用，横向强化部门协同，纵向贯通抓落实，强力推进工作落实。 二是抓好任务落实。要围绕2025年全域土地综合整治相关任务安排，将任务落实落细，后续奖补资金下达、激励考核等将与任务完成进度、项目推进情况深度挂钩。 三是强化典型带动。省厅将以佛山市三水区、惠州市大亚湾经济技术开发区、汕尾市红海湾经济开发区、茂名市高州市、韶关市始兴县顿岗镇、清远市佛冈县水头镇等6个省级联系点为主要抓手，开展沉浸式、解剖式实地指导，跟踪方案实施进度，协调堵点难点问题，推广经验做法，带动其他地区比学赶超、高质高效实施整治工作。 四是加强聚力协同。要加强与央企、国企和民营企业的合作，引入市场力量；不断拓宽资金来源，探索更多可行的融资模式；加强宣传引导、善于学习借鉴，指导基层把握方向、用好政策、干出实效。 五是加强风险防控。确保全域整治工作严守底线红线，行稳致远。 会议要求，各地要深入领会本次会议精神并抓好落实。一是进一步提高政治站位。要进一步组织开展对《意见》的深入学习, 结合本地实际梳理任务清单，确保2025年保质保量完成《意见》要求的各项硬指标硬任务。二是进一步压实监督责任。全域土地综合整治是驻厅纪检监察组重点政治监督工作，驻地级以上市自然资源主管部门纪检监察组应向本市纪委监委汇报将全域土地综合整治纳入巡察工作范围。驻厅纪检监察组将结合对各地市局领导班子的日常监督，对规划落地、资金使用、项目实施等关键环节开展重点监督，坚决纠治“重申报轻落实”“重部署轻督促”“重形式轻实效”等问题，下沉一线督促整改，并纳入年度述职述廉范围。三是进一步改进工作作风。省级将建立“先进引领+上下联动”双线工作机制，对6个省级联系点全程跟踪、重点调研，及时调度全省工作进度，形成“抓两头、促中间”的工作闭环。各地要不断深化“全域整治+”模式集成，推动我省土地要素集成式改革走在全国前列。 会上，江门市、广州市黄埔区、河源市东源县、韶关市始兴县顿岗镇、清远市佛冈县水头镇作了典型交流发言。佛山市三水区、惠州市大亚湾开发区及龙门县龙江镇、汕尾市红海湾经济开发区、茂名市高州市、广州市增城区石滩镇作书面发言。各地级以上市自然资源主管部门、厅机关有关处室及厅属有关单位负责同志等参加会议。 文章来源：广东自然资源 |
