金秋十月，习近平总书记视察潮州，提出“把潮州建设得更加美丽”的嘱托。潮州正紧紧抓住这一重大机遇，乘势而上、起而行之，扎扎实实把总书记重要讲话、重要指示精神转化为打造沿海经济带上的特色精品城市的生动实践。正在编制的潮州市国土空间规划将紧紧围绕这一任务，在空间上绘制出美丽潮州蓝图。

　　耕地是国土空间开发保护蓝图中的核心要素，是最为宝贵的自然资源，是国家粮食安全的根本保证。严格保护耕地、保障粮食安全是国土空间规划的重要内容，也是事关全市经济社会发展稳定的战略性、基础性工作，是建设美丽潮州的压舱石。

　　我市人多地少，耕地资源尤为珍贵，历来重视耕地的保护工作。一是全市划定了42.14万亩永久基本农田，形成饶平北部、韩东和韩西等五片集中区，实施特殊保护。二是重视耕地质量建设，“十二五”以来，全市建设高标准农田32.15万亩。三是大力开展土地开发整理，2010年以来，共整理开垦耕地约2.92万亩，有效落实耕地占补平衡。

　　但受地形地貌的影响，我市耕地资源有限。2018年，全市耕地总面积72.71万亩，人均耕地仅为0.27亩，只达到联合国粮农组织划定的警戒线（0.8亩）的34％。且耕地主要集中分布在南部的韩江平原和黄冈河三角洲等区域，而这些区域也是我市经济社会建设的重点区域和城乡的主要聚集区。近年来由于城镇扩张、交通提升、工业发展、乡村建设等占用，耕地面积逐年减少，2011年到2018年共减少了1.95万亩，年均减少0.24万亩，保护与建设间的矛盾突出，耕地保护的情势严峻。

　　因此，我市国土空间规划必须严守耕地红线，认真贯彻落实习近平总书记“要像保护大熊猫一样保护耕地”、“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”等重要指示，为“把潮州建设得更加美丽”任务的落实提供坚强支撑和有力保障。一是要强化源头管控，建设要坚持不占、少占耕地，特别是要避让水田等优质耕地，坚决遏制非法占用、滥用耕地，落实耕地占补平衡，确保耕地总量不减。二是要优化、压实永久基本农田控制线的划定，确保优质耕地划入控制线，实施特殊保护，严禁不符合国家要求的项目占用永久基本农田。三是加强耕地质量建设，进一步推进高标准农田建设，实施耕地耕作层土壤剥离再利用工程，积极稳妥推进耕地轮作休耕试点，提高耕地综合生产能力。四是实施全域综合治理，将耕地资源纳入“山水林田湖草”生命共同体一体化进行修复、整理与开发，落实数量、质量和生态三位一体保护，保障粮食安全。

　　目前，我市国土空间规划编制工作正在稳步推进。市民朋友可关注“潮州自然资源”微信公众号，点击公众号首页“公众问卷”按钮，填写调查问卷，为我市国土空间规划建言献策。    郭图