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根据区委巡察工作统一部署，2022年11月15日至2023年2月14日，区委第三巡察组对中共汕头市澄海职教中心党组（以下简称“澄海职教中心党组”）进行了巡察。2023年4月7日，区委巡察组向澄海职业技术教育中心党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、组织整改落实情况 澄海职教中心党组坚持以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。4月11日，学校党组召开会议，对巡察整改工作做了专题研究部署，制定巡察整改方案，方案经学校党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施。党组书记、校长余希武同志要求全体行政要切实提升思想认识，提高政治站位，从严从实做好巡察后半篇文章，做到条条有整改、件件有着落，以巡察整改为契机，全面推进广东省高水平中职学校建设。 （一）加强组织领导，压实整改责任 为确保整改工作取得实效，学校成立以学校党组书记、校长余希武同志为组长，校党政领导班子成员张少平、黄燕眺、许柏辉、蔡灿彬等同志为成员的整改工作领导小组，负责对巡察整改的领导、组织和协调工作。 领导小组下设办公室。办公室主任由副校长黄燕眺同志担任，副主任由办公室主任林少龙同志担任。办公室主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，并及时向学校巡察整改工作领导小组汇报工作进展情况。 （二）落实责任分解，制定整改方案 学校党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，4月21日下发了《澄海职业技术教育中心党组落实区委第三巡察组反馈问题整改方案》，明确了各项整改任务的责任领导、责任部门、责任人和整改期限，切实做到责任到位、工作部署到位、制度机制到位。 （三）建立整改台账，强化督促检查 为切实落实整改措施，巡察整改领导小组对巡察组反馈的问题进行细化，建立整改台账和责任清单，逐条细化任务，层层传递压力，落实责任。对能立即整改的问题，立行立改；对于涉及面广、比较复杂、需要一定整改时间的问题，制定整改计划，明确整改目标，落实工作措施、责任主体和完成时间，强化跟踪督促，确保件件有落实、事事有回音。整改期间完善制度2项、新建制度2项，切实把抓整改落实作为改进作风、推动工作、加快推进广东省高水平中职学校建设的有力推手。 二、对巡察反馈意见所指出问题的整改 （一）贯彻落实上级决策部署不到位，全面推进高水平职业教育建设尚有差距。 1.针对理论学习主动性和创新性不足，重视程度不够；结合本校实际研究落实上级关于职业教育办学目标的相关工作部署尚存不足的问题。 原因分析：对理论武装头脑的紧迫性认识不足，把学习当成任务、当作负担，舍不得花时间和精力去促进全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学、反复持久学、入脑入心学。对理论中心组学习要求认识不清，落实不严。政治站位不够高，未能及时跟进研究国家职业教育方针政策，距离学深悟透仍有距离。结合学校工作实际部署推进落实国家职业教育发展战略不够。 整改状态：已完成。 整改情况：已立行立改。一是严格落实党组专题学习制度，并按要求规范记录。二是科学制定党组学习计划，提高理论学习的主动性和创造性。理论学习中心组学习制度得到贯彻落实，学习更加规范、高效。三是紧紧围绕广东省高水平中职学校建设任务书，紧扣目标任务，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面推进广东省高水平中职学校建设，提高职业教育发展质量，服务地方经济社会发展。四是加强调查研究，定期研究部署落实上级有关职业教育方针政策。规范党组会议制度，提高会议实效。6月29日，学校举行广东省高水平中职学校建设年度工作推进暨专项培训会议，研究部署2023-2024年度项目建设任务安排。学校已正式通过广东省教育厅中期检查验收。 2.针对开放大学招生呈现萎缩态势，开放大学转型缺乏创新和开拓，“广东老年大学澄海分校”仍未开办的问题。 原因分析：澄海区人口数量总数偏少，对学历提升需求逐渐减少；高考扩招，学生对全日制的偏爱，校外办学机构恶性竞争对招生影响很大；近几年疫情影响了报读者的升学欲望；汕头大学、韩山师范学院等高校到澄海招生带来很大的冲击。我校地处偏僻、道路交通状况较差，又远离城区，老年人就读有诸多不便；我校是成人教育和中职教育的集合体，开办老年教育有可能造成互相影响；由于其他业务较多，人员配备不足，对开展老年教育认识不够、动力不足。 整改状态：已完成。 整改情况：招生是学校一项常规、循环的工作，学校一如既往地想尽一切办法扩大生源规模。一是根据学员需求，调整专业设置；二是开拓生源渠道，做好各种方式的办学；三是注重网络媒体宣传，加强与报读者的互动交流。四是通过调研，制订了合理可行老年大学办学方案，制定了招生简章并开展招生宣传。2023-2024学年度，学校正式开办老年大学业务，满足地区老年教育服务需求。 3.针对学校教师编制空缺，部分课程设置不完善的问题。 原因分析：近年学校退休教师较多，但受招聘政策限制和学校缺乏吸引力等因素的影响，未能及时充实教师队伍，部分教师工作量大，部分课程设置不理想。对思政课、历史课的重视程度不够，在师资紧张的情况下，未能很好均衡教师队伍结构，开足思政课和历史课。 整改状态：已完成。 整改情况：加强教师引进力度，强化师资队伍建设。学校已经通过省招平台招聘对口专业教师，招聘工作按上级流程进行，2023-2024学年度，学校新入职老师22人，有效缓解师资紧缺问题；已落实上级要求，开齐开足思政课和历史课。 4.针对学校实训设备老旧，实训教学质量有待提高的问题。 原因分析：学校办校已有10多年，近年来，由于办学经费紧张、实训设备升级改造需投入大量资金，存在资金缺口大的困难，导致学校实训设备老旧，影响教学质量。 整改状态：已完成。 整改情况：学校已制定服装电脑横机实训室、理工部4个专业场室、智慧物流中心、校园网络改造项目建设方案，并争取到上级财政等多方资金支持。目前相关项目均已完成建设，新学年已投入使用。 5.针对图书馆藏书“量不足，质不精”的问题。 原因分析：近年来，由于学校办学经费紧张、产业升级转型迅猛，购置图书资金投入较大，存在资金缺口，导致出现实用性差、未能增购适应专业发展的图书情况。 整改状态：已完成。 整改情况：学校已制定图书馆藏书（含电子图书）增购、图书管理系统平台建设方案，并争取到上级财政资金支持。新学期，已新购纸质图书1万册，电子图书10万册，图书管理系统正式投入使用。 （二）部分重点领域监督制约不够，存在廉政风险 6.针对未按规定落实政府集中采购制度的问题。 原因分析：对汕市澄财〔2020〕114号文件的有关要求把我不准，执行不到位；采购过程对供应商资格审查不严格，造成采购过程不符合有关规定。 整改状态：已完成。 整改情况：加强理论学习，着重加强对财务人员的培训；强化对财务制度落实情况的跟踪与监督，严格落实政府采购相关规定，将纳入集中采购目录的项目按规定委托集中采购机构采购。 7.针对财务制度执行不严格，财务凭证资料不齐全的问题。 原因分析：采购程序落实不到位，采购价格计算有偏差不细致。 整改状态：已完成。 整改情况：针对有关问题，学校党组书记已与有关负责同志开展谈话提醒。进一步规范财务管理，严格落实学校各项财务制度，大额采购按照学校财务制度严格执行，大额开支（5万元及以上）经党组会议研究同意后才实施，并在支出凭证附相关会议记录，把学校内控制度落到实处。对巡察组查出未附会议记录的凭证已落实补全。 8.针对工程项目履约合同设置不规范的问题。 原因分析：财务人员业务能力不够扎实，工作态度不够严谨，对采购资料核查不细致，没有认真校对。 整改状态：已完成。 整改情况：立行立改。已要求企业出具一年履约保函，但由于项目在2022年10月过保修期，银行不能出具保函。加强对财务人员的业务培训，要求在开展具体业务时认真核对有关资料， （三）党建工作不扎实，“两个责任”落实不力 9.针对学校部分党支部民主评议党员工作不规范的问题。 原因分析：对从严治党的重要性和紧迫性认识不足，党建工作职责落实不到位；部分支部对党建工作制度要求掌握不扎实，业务能力有待提高。 整改状态：已完成。 整改情况：立行立改。一是对相关支部负责同志开展谈话提醒，强化抓基层党建的责任意识。二是进一步严格规范党组织生活会和民主评议党员制度，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定。三是已组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党务工作人员培训，规范会议记录。 10.针对“三会一课”开展不正常的问题。 原因分析：部分支部负责同志抓党建意识弱化，党建工作职责落实不到位；党务工作人员对支部党建工作业务不熟悉；存在党建业务两张皮的问题。 整改状态：已完成。 整改情况：立行立改。一是对相关支部负责同志开展谈话提醒，进一步强化党建工作职责；二是严格落实三会一课季度汇报，强化对各支部落实“三会一课”制度的监督和指导。 11.针对落实全面从严治党主体责任清单制度不到位，党风廉政建设责任制落实力度不强的问题。 原因分析：对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不深，落实全面从严治党责任不到位。风险意识不够强，党风廉政建设责任制落实不到位，党风廉政建设机制不健全。 整改状态：已完成。 整改情况：立行立改。一是落实区委办《中共汕头市澄海区委落实全面从严治党主体责任清单》的文件要求，制定全面从严治党主体责任清单。二是及时开展谈话提醒，将监督执纪“关口”前移，增强党风廉政建设和作风建设的实效性和针对性。紧紧围绕本单位可能存在的廉政风险点定期开展谈话提醒，运用典型案例特别是本系统的案例进行通报和深刻剖析，时刻提醒广大党员，特别是党员领导干部充分认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，时刻保持警钟长鸣。三是落实党风廉政风险防控制度，领导班子和内设部门开展自查并填写《廉政风险和自我防控承诺书》。四是进一步落实党风廉政建设责任制，制定整治“四风”工作方案，完善整治“四风”的常态化机制。 12.针对警示教育缺失，未能发挥警示震慑、教育作用的问题。 原因分析：对党风廉政教育的重要性认识不到位；党风廉政教育形式单一，未能充分运用发生在本单位的案件开展警示教育；未能充分落实区纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》 整改状态：已完成 整改情况：立行立改。进一步加强党风廉政教育，重点用好用活本单位违纪案例方面典型教材开展警示教育，充分发挥典型案例的警示震慑和教育作用。已围绕学校发生的违纪违规案件，运用“三会一课”、师德专题教育会议等，开展警示教育。 13.针对部分会议学习记录不规范；个别会议“第一议题”制度落实不到位，出现涉政治性表述错误；贯彻落实中央部署的重大宣传教育任务不到位；督促指导学校教职工干部使用“学习强国”学习平台开展自学不够有力等问题。 原因分析：党建工作人员的业务能力不扎实，政治敏感度低，政治站位不够高；理论学习的积极性和主动性不足，个别党组成员对意识形态工作的极端重要性认识不到位；对理论学习的重要性认识不足，未能把理论学习与师德师风建设有机结合，监督机制执行不到位。 整改状态：已完成。 整改情况：立行立改。一是进一步规范会议记录，着重强调党组书记在第一议题学习中的领学作用。二是进一步严格落实第一议题制度，加强理论学习，规范涉政表述，确保会议记录准确、规范。三是强化理论学习，对有关学习宣传教育内容进行整理，对没有落实到位的再次组织专题学习。四是完善党组理论学习台账，确保中央部署的重大宣传教育任务落实到位。五是进一步落实意识形态工作责任制，成立意识形态工作领导小组，制定年度意识形态工作责任分工。将落实意识形态类责任制情况纳入民主生活会个人对照检查内容。六是进一步加强对教职工使用“学习强国”学习平台开展自学的监督和指导，定期检查积分情况，对学习落后教工进行提醒。七是对检查中积分落后的党员教工进行提醒谈话。 14.针对意识形态工作认识不到位；网络信息发布审批制度执行不到位的问题。 原因分析：对意识形态斗争的严峻态势认识不清，意识形态工作责任制落实不到位；信息发布审核制度执行不到位。 整改状态：已完成。 整改情况：立行立改。进一步加强信息发布审核，按照“谁审核谁负责、谁发布谁负责”原则，全面落实信息内容发布“三审”制度，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。依托三会一课，强化意识形态教育；组织开展党章党规专题学习教育。 三、充分运用好巡察整改成果，建章立制，建立长效机制 截止7月7日，针对巡察反馈指出的具体问题已分别落实具体整改措施，学校党组先后制定各项规章制度2项，修订完善制度2项，新学年，学校印发了《关于进一步加强学校值班管理工作的通知》和《学校新媒体工作群管理办法》，进一步扎紧制度的笼子，以制度管人，按制度办事，努力建立长效机制，为学校各项工作的顺利开展提供制度保障。学校党组将继续巩固整改成果，不断深化整改成效，狠抓制度落实和推行，推动学校事业发展行稳致远。 （一）进一步强化理论武装，落实“为党育人、为国育才” 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校党政会议和理论学习中心组的第一议题，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持“一体、两翼、三化”发展思路和“开放办校、质量立校、人才兴校”发展战略，扎实推进广东省高水平中职学校建设，全面提高育人质量，提升办学品质。坚持升学与就业并重，为培养高素质技能人才打基础，为产业需求培养中等职业技术人才，努力办好人民群众更加满意的职业教育。 （二）持续强化党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用 加强领导班子自身建设，把意识形态工作与学校中心工作紧密结合，将党建工作与业务工作统一起来，认真履行管党治党主体责任，进一步强化责任担当。压实意识形态工作责任，筑牢意识形态安全“护城河”。落实中央关于意识形态工作责任制要求，推动意识形态工作与教育改革发展各项事业同部署、同落实。充分发挥各类意识形态阵地的作用，加强对学生的思想引领，抓实学生意识形态工作。常态化开展党风廉政教育和革命优良传统教育，持续正风肃纪，筑牢思想防线。深入开展纪律教育学习月活动，加强对全体党员教工的理想信念教育和党规党纪教育，进一步落实学校党风廉政建设主体责任和一岗双责制度。 （三）扎实做好巡视整改落实后续工作，注重巡察成果运用 我校将进一步加强对巡视整改落实工作的领导，坚持不懈抓好各项后续工作，全力推进中长期整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改效果。对整改中的任务，加强督查督办，跟踪问责，确保在限定时间内落实到位、取得实效。注重标准兼治，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，总结经验教训，举一反三，研究治本之策，建章立制，建立长效机制。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。带好班子，管好队伍，以巡察整改工作成果助推广东省高水平中职学校建设，推动学校高质量发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86983302；电子邮箱：stchzjzx@126.com；邮政编码：515800。 中共汕头市澄海职业技术教育中心党组 |
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