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  2017—2022 年榕城区连续6年获得揭阳市平安建设（综治工作）考评第一名，2005—2020年连续四届16年荣获“平安中国建设示范区”并成功蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”……近年来，揭阳市榕城区加强基层基础建设，完善工作机制，不断夯实平安根基，共收获 4项国家级荣誉、19项省级荣誉，成为揭阳全市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理工作的生动缩影。6月29日，揭阳市5个县（市、区）和市直相关部门主要领导集中前往榕城区东兴街道、砲台镇与榕城区知识产权纠纷调解中心、揭阳市蓝天救援志愿者协会等“枫桥式”工作法示范点调研，并参加全市发展新时代揭阳“枫桥经验”暨推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设现场会。会上，榕城区、揭西县和市直6个部门汇报了“枫桥式”工作做法和成效，并举行揭阳市域社会治理现代化管理平台启动仪式。揭阳市平安建设考评创下历年最好成绩 近年来，揭阳政法系统认真贯彻省委政法委的决策部署及揭阳市委工作要求，全面推动综合网格、基层综治中心规范化建设、“雪亮工程”、市域社会治理现代化等各项工作，勇于探索，花小钱办大事，打造了“心适小屋”“市域社会治理现代化管理平台”等特色项目，各地各单位结合实际创新了一系列“枫桥式”工作法，有效应对处置重大突发事件、化解基层矛盾纠纷，社会治理效能进一步加强，有力维护全市社会大局安全稳定，实现“四个严防严控”。2022年，揭阳市平安建设考评在全省排名第8位、在粤东西北排名第一，获得“优秀”等次，创下历年来最好成绩，平安揭阳建设打开新局面。 在平安揭阳建设的进程中，揭阳各地各部门认真贯彻省、揭阳市工作部署，在加强和创新基层社会治理方面探索形成了不少好经验好做法。榕城区从践行“枫桥经验”新思路入手，坚持党建引领、重心下移、三治融合，不断擦亮“长安杯”金字招牌。揭西县突出机制先导、预警预防、服务摸排、四调合一，跑出具有揭西特色的多元解纷“加速度”。揭阳市法院以诉源治理为立足点，全力构建一站式多元解纷新模式。揭阳市公安局从群防群治的角度，探索民力助警新路径，全力构建多元联防新格局。揭阳市妇联凝聚巾帼力量，以“家庭”为切入点，全力防范化解婚姻家庭矛盾纠纷，以家庭“小和谐”筑牢社会“大平安”。   当天下午举行的全市发展新时代揭阳“枫桥经验”暨推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设现场会传达了揭阳市委书记王胜对揭阳相关工作的指示要求，指出，揭阳市政法系统在揭阳市委的正确领导下，因地制宜创新系列“枫桥式”工作法，推动社会治理效能明显提升，为揭阳经济高质量发展创造了安全稳定的社会环境。要求各地各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，深化推进镇街综合执法改革，全面提升城乡社区治理效能，切实把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，全力维护政治安全和社会大局稳定，努力建设更高水平的平安揭阳。  会上，揭阳市委常委、政法委书记刘端雄充分肯定了2022年以来揭阳各地基层社会治理成效。他指出，揭阳各地各部门要以“四个坚持”为导向发展新时代揭阳“枫桥经验”，即坚持党建引领，提升基层社会治理向心力；坚持多元共治，打造纠纷化解一站式服务；坚持三治融合，优化基层治理立体化方式；坚持监测预防，推动矛盾纠纷全方位解决。 刘端雄要求揭阳各地各部门要强化政治担当，加大统筹协调力度，完善组织保障措施，把各项工作抓实抓细抓具体，确保取得实际成效。他强调，各地各部门要加强组织领导，注重示范引领，加大保障力度，强化指导评估，以敢字为先、干字当头的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力发展新时代揭阳“枫桥经验”，完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，为揭阳现代化建设新篇章作出新的更大贡献。 揭阳市副市长、市公安局局长陈雪锋主持会议。揭阳市政协副主席、榕城区委书记林春霖，揭阳市中级人民法院院长曹利参加相关活动。 警民合力群防群治共守平安揭阳 大屏幕实时更新有关数据，警员随时监控警情动态……在东兴派出所，揭阳市公安局建设的联合创新实战指挥室让调研队对大数据赋能平安建设有了新的理解。 榕城区东兴街道地处揭阳市中心，常住人口约5.6万，外来人口约1.6万，人员流动性大，发达的商业街、人来人往的夜市在繁荣城市经济的同时，也对治安环境提出了更高的要求。作为“枫桥式公安派出所”“岭南示范派出所”，东兴派出所在上级公安机关和当地党政领导下，不断巩固“枫桥式公安派出所”经验做法，坚持以“发展是第一要务，稳定是第一责任”为理念，突出党建引领、推出便民措施、促进作风建设，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。开展创建“枫桥式派出所”和落实警务机制改革以来，东兴派出所刑拘数、逮捕数、破案率均名列揭阳市公安局榕城分局前茅。 针对东兴辖区人口构成复杂，警情多而杂的情况，东兴派出所落实案件办理队分管责任制，将队员分为3组，根据综合指挥室的分配，不同组员分别负责不同类型的案件处置。同时结合各类警情的特点，每天组织警力对辖区内各类犯罪线索进行地毯式排查，加大各类案件的侦查力度，提高办案效率。此外，通过加强与辖区村（居） 共建联防队伍，广泛宣传发动，动员人人都当治安员，全民参与社会治安防范，共同构建社会治安防控网格体系，切实防范各类违法犯罪案件的发生。 目前，东兴派出所已创建最小应急单元111个，基本实现辖区中小学、医院、治安保卫重点单位全覆盖，有效提升联防联控成效。派出所还与弘德路101家铺户和140个烧烤摊签订承诺书，组织商户组成“弘德路最小应急单元巡逻队”，既提升商户守护家园的责任感，又提升见警率和管事率，切实提升群防群治、及时化解纠纷的工作效能。自2022年8月1日运转以来，该部位警情同比下降64.6%，零警情天数达171天。 营造共建共治共享社会治理新格局，既需要强化警力，也需要发挥民力。在揭阳市蓝天救援志愿者协会训练中心，志愿者们列队操练，步调整齐划一；装备仓库里，潜水服、冲锋舟、无人机等应急救援设备、器械琳琅满目，展现了揭阳民间公益团体的高水平综合素质。   去年以来，揭阳市公安局以“三个注重”探索打造“民力助警”专群结合治理新路径，围绕发动群众、加强管理、明确职责等方面创新撬动民力助警，协助开展纠纷调解、隐患排查、防范宣传等各项群防群治工作，将平安触角延伸至社会最前沿，全力构建“党政主导，群众参与，共建共享”的多元联防新格局。揭阳市蓝天救援志愿者协会正是揭阳“民力助警”的重要力量。 揭阳市蓝天救援志愿者协会于2019年成立以来，在揭阳市、榕城区两级党政和政法、公安、应急等部门的指导下，以志愿无偿援助为原则，发挥自身专业优势和组织优势，积极参与迷失寻找、应急救援、民力助警等基层社会治理工作，开展社区防灾减灾、应急救护普及培训。据不完全统计，协会已在揭阳市完成志愿服务超过 1240场次、救援任务869场次。2021年，协会被评为“广东精神文明建设委员会优秀战疫志愿服务典型”“中国志愿服务联合会优秀志愿服务组织”等，2022年，被评定为“揭阳市4A级社会组织”。 开创知识产权多元解纷新局面助力高质量发展 在揭阳市榕城区知识产权纠纷调解中心里，调解员与纠纷双方通过用手机登录“粤公正”小程序，或用配置了摄像头、麦克风的电脑登录“广东法院诉讼服务网”，实现了网上调解，将矛盾化解在“云端”。  为持续优化榕城区创新环境和营商环境，近年来，榕城区人民法院践行“枫桥经验”思路，加强知识产权司法保护力度，切实服务新兴产业发展。2022年5月，揭阳市中级人民法院和榕城法院联合举办知识产权业务培训暨特邀调解员岗前培训班，现场向13名特邀调解员颁发聘书，调解员队伍由律师、市监局工作人员、义工协会成员等组成。2022年6月，榕城法院成功调结了首批知识产权案件，由榕城区人民法院发起，榕城区司法局、榕城区市场监督管理局（知识产权局）参与共建的揭阳市榕城区知识产权纠纷调解中心也揭牌成立。 2022年5月至今，榕城法院共办结各类知识产权民事案件1736件，其中诉前调解成功888件，诉中调撤541件，判决生效307件，有力推进榕城区先进制造业和新兴产业高质量发展。 “微治理”化纠纷营造美丽新“枫”景 在榕城区东兴街道的“粤心安·心适小屋”社会心理服务站里，三位专业心理咨询师驻点轮班，义务为各类重点群体和有需求群众提供“线上+线下”一站式心理服务，将心理服务融入街道矛盾纠纷多元化解体系，及时疏导群众负面情绪。 心适小屋是东兴街道着力建设的“一厅五室”阵地之一。东兴街道投入约40万元，规范化建设由群众接待厅、心适小屋、部门进驻工作室、监控研判室、矛盾纠纷调处室、网格工作室组成的“一厅五室”综治中心，形成集政务服务、便民服务、心理咨询、法律服务及援助、矛盾纠纷化解等于一体的综合性服务平台，建立部门进驻常态化和多元调解常态化两个“常态化”工作机制，开展靠前服务、联合接访、联合调处、联合督办，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务等多元化、全链条机制，推动由“多部门”向“一中心”转变，为群众提供一站式便民服务，切实维护社会和谐稳定。  在榕城区砲台镇砲台社区，当地积极探索“自管模式”，推进多元化管理，制定了1234“平急结合”工作体系，落实党支部引领责任，建起网格化管理架构，组织党员干部、村民代表、群众代表、业主代表、商户代表等建立协商自管服务队伍，从与村民生活息息相关的微小、微急、微难的民生问题着手，及时解决村民生活的痛点，消除自治管理的盲区，推进社区“微治理”，实现矛盾纠纷排查在一线、化解在基层、矛盾不上交。   奋进新征程，建功新时代。揭阳正以建立“1+6+N”工作体系为重要抓手，不断创新基层社会治理方式，提升基层社会治理效能，全力建设和发展新时代揭阳“枫桥经验”，在全市域营造美丽新“枫”景。 （来源：南方+）    |
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