近年来,潮州市坚持和发展新时代广东“枫桥经验”,在潮州工夫茶“和、敬、精、乐”文化精髓基础上,将“工夫茶二十一式”泡茶步骤与调解相结合,创设极具特色的“茶文化六步调解法”,并于全市广泛推行。 2022年以来,潮州市大力推进“茶文化六步调解法”融入平安潮州、法治潮州建设,从识茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶六个步骤,健全矛盾纠纷识别、梳理、化解、善后等预防性制度规范,打造潮州特色文化调解品牌。截至目前,共运用“茶文化六步调解法”调解人民调解案件2687宗,成功率99.96%,把大量矛盾纠纷化解在基层,有效提升基层社会治理效能。 创新治理模式 潮州茶文化融入矛盾纠纷化解 根据潮州市潮安区凤凰镇涉茶涉农矛盾纠纷多发的特点,2021年11月,潮安区司法局凤凰司法所在潮州市茶农协会的基础上成立人民调解委员会,并从司法所指派两名专职人民调解员负责处理涉茶涉农纠纷。 2022年2月,突降的大雨将凤凰镇村民柯先生的几株树苗冲到了隔壁林女士的茶田中,茶田因此被破坏。柯先生与林女士多番商谈无果后,双方到茶农协会人民调解委员会寻求帮助。 “通过‘识茶’甄别矛盾,‘醒茶’追根溯源,我们了解到,这件事情涉及双方茶园边界划分,如果不能及时处理好,双方矛盾可能会持续扩大。”人民调解委员会调解员丁春平表示。 丁春平前往出事茶田走访了解到,大雨不仅冲坏了茶田,还冲坏了上茶山的路。因此,他邀请矛盾双方多次到委员会饮茶,并提出建议,双方将被雨水冲塌的这一部分土地修整一下,作为上茶山的新道路,双方均对此表示同意。 一杯工夫茶,不仅解了纠纷,更解了心结。通过将茶融入基层纠纷调解的全过程,努力甄别矛盾、追根溯源,做到公平公正、把握分寸,帮助双方以礼相待、纾解心结,让复杂的纠纷得以化解。如今,“茶+调解”已成为潮州特色调解品牌。 全市广泛推行 推出多元解纷体系升级版 为推动人民调解、行政调解和司法调解的衔接联动,真正形成多元化解矛盾纠纷工作合力,2023年3月,潮州市委依法治市办、市委平安办联合印发《关于全面推广潮州市“茶文化六步调解法”的实施意见》,并制定《潮州市“茶文化六步调解法”操作规程》,使“茶文化六步调解法”成为可复制、可借鉴的工作方法,并在人民调解、司法调解、行政调解等调解领域全面推广。 “赶紧把欠我的12万元还给我。”潮州市湘桥区市民陈某因女婿张某借款不还,多次追讨无果后,到法院起诉。湘桥区法院决定先将该案件移交给湘桥区诉前调委会进行诉前调解。 为找准矛盾纠纷引发的根源,调解员坚持问题导向,积极与陈某、张某进行沟通交流,耐心倾听双方当事人的陈述。在沟通中,张某承认其欠款事实,但表示目前经济困难无法一次性偿还。 在调解过程中,调解员坚持“泡茶”公平、“斟茶”适度、“敬茶”平等的原则,以陈某女儿的家庭幸福为突破口,希望陈某考虑以分期方式进行收欠款。经过多次协商调解,陈某表示同意并签订调解协议。“此次矛盾纠纷不仅是简单的借款纠纷,更关乎一个大家庭的和谐关系。”湘桥区法院立案庭庭长黄耿表示。 如今,“茶文化六步调解法”已运用到各调解领域的具体工作实践中,2023年以来,潮州市共运用“茶文化六步调解法”调解司法案件555件,促成调解撤诉324件;调解行政案件422件,促成调解346件,诉源治理取得良好成效。 推动居民议事 矛盾化解在基层 “法院管不着、村居管不了、部门管不好”是大量基层矛盾纠纷的共同特征,处理好老百姓之间的小矛盾,也成了维护社会稳定的基础。 潮州市湘桥区太平街道地处古城区,近年来,古城旅游业迅猛发展,太平街道抓住这一契机,在古城区各巷道的茶舍和客栈择优设立各居民议事厅,赋予其社区议事、纠纷化解、公益服务、群众休闲活动等功能,引导周围居民群众在居民议事厅围坐饮茶聊事,使邻里矛盾纠纷在唠家常中迎刃而解。 2022年8月,张氏兄弟为父亲去世的交通赔偿款和母亲的赡养问题发生矛盾冲突。得知这一情况后,湘桥区太平街道调解员邀请张母和张氏兄妹5人到街道居民议事厅进行调解,在饮茶过程中,调解员解开双方心结,并提出有效调解方案。最终这起家庭矛盾纠纷,以张氏一家和调解员在居民议事厅品茶论道中化解。 居民议事厅里,每个人都有充分的知情权、参与权、表达权、监督权,让群众在喝茶中自行调和家事。“居民议事厅”和“茶+调解”模式的结合,成为极具潮州特色的茶调解新举措。 建立茶寮谈心室、“胶己人”矛盾调解室、潮枫法律工作站......如今,各具特点、多方联合的“茶+调解”的模式纷纷在潮州落地开花,极大维护了潮州社会和谐稳定。 (来源:司法部、广东司法行政、法治网) |