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播放《刀刃向内直面问题》营商环境专题片，集中曝光部分损害营商环境的行为，市卫生健康局、市税务局、市自然资源局作深刻检讨……这是近日，汕头市召开营商环境建设推进大会，贯彻落实中央、省关于优化营商环境的部署要求的举措。 今年以来，我省经济社会发展面临的国际环境和国内条件发生深刻而复杂的变化，广东各级纪检监察机关立足职能职责，督促各地区各部门认真贯彻落实党中央关于优化营商环境、专项整治漠视侵害群众利益问题及解决形式主义突出问题为基层减负等重大决策部署，确保党的路线方针政策落地落实，经济社会发展行稳致远。  从职能职责出发 推动营商环境持续优化 优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要内容。为督促领导干部维护公平竞争的市场秩序、在服务企业中主动担当作为，今年1月，广东省纪委监委出台《关于全省纪检监察机关发挥职能作用保障民营企业健康发展的意见》，要求把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为日常监督、巡视巡察的重要内容，对在贯彻落实中打折扣、做选择、搞变通的，及时约谈提醒，督促落实整改。针对亲清不分、“官商一体”、党员干部违规经商办企业等问题，全省各级纪检监察机关持续加大监督查处力度，在执纪审查中对党员干部违规经商办企业等行为深挖细查，发现顶风违纪违法的，坚决予以严惩并通报曝光，持续深入推动构建亲清政商关系，努力营造良好政治生态，为开创新时代广东高质量发展新局面提供坚强保障。2019年11月，广州市纪委监委及佛山市纪委监委先后通报曝光了4起破坏营商环境典型问题和5起党员干部违规经商办企业典型问题。广州万力集团有限公司原党委书记、董事长付守杰违规关联交易，佛山市政协原党组成员、高明区委原书记谭伟平违规经商办企业等问题赫然在列。 坚持问题导向、需求导向，聚焦企业群众办事的难点、痛点重点攻关，大力推进营商环境法治化建设，是优化营商环境实践中一条重要经验。肇庆四会市纪委监委在畅通信、访、网、电、新媒体“五位一体”举报渠道的基础上，通过明察暗访等方式，对窗口服务单位在纪律作风、服务态度、行政审批等方面存在的问题开展“体验式”监督，着力发现庸懒散慢等作风问题，督促窗口部门务实工作作风，不断提升群众满意度，成效显著。“虽然政府里不认识人，但在这做生意一切都很便利。我们老板从来没为跟政府‘打交道’操过心。”肇庆四会富仕电子科技股份有限公司总经理助理何小国说。 推进市县巡察 提升群众获得感幸福感安全感 今年3月，深圳市光明区委第一巡察组进驻公明街道时，断头路是群众反映较多的问题之一。在了解清楚事情原委后，巡察组将这一民生问题写进了巡察报告，并向公明街道进行反馈。随后，公明街道迅速制定整改举措，督促各方加快相关工作进度，全力推进断头路建设。附近居民点赞说：“这条路修了好多年了，现在终于通了，以后出行就方便多了，巡察组为我们解决了实际问题！”坚持以人民为中心是纪检监察工作的出发点和落脚点。为认真贯彻落实上级有关专项整治漠视侵害群众利益问题的决策部署，党的十九大以来，广东扎实推动市县巡察，聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事开展监督，让群众感受到全面从严治党就在身边。 “前段时间水库周边被倾倒了污土，臭气熏天，我们喝水都担惊受怕的。”今年5月中旬，汕头市潮南区委第一巡察组在进驻红场镇巡察期间，接到群众反映“红场镇仙田村有人倾倒废物，干部从中牟利”的问题线索。 经巡察组实地走访，在红场镇仙田村秋风水库、两英镇小坑村山附近发现大量有色污土，不仅污染了水库环境，还给居民饮水安全带来隐患。巡察组调查发现，两英镇高美村村民李少忠利用其清扫及看管相关路段机会，私自让人倾倒废土并收费。在巡察组的推动下，潮南区相关部门连夜清理29吨有色污土，有效阻止了污染扩散。6月28日，潮南区委巡察办将上述线索移交公安机关处理，2名犯罪嫌疑人被依法采取刑事拘留。 广东还坚持问题导向，针对形式主义、官僚主义顽疾开展专项巡察，着力提升群众获得感幸福感安全感。今年5月，肇庆市委派出2个巡察组分别对端州区、四会市等10个县（市、区）和市直单位开展为期1个月的专项巡察，人民群众反映强烈的一些不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效解决。 切实履职尽责 为担当干事者鼓劲撑腰 “当时受处分后，自己曾一度彷徨，担心被组织抛弃，从此再没出路。”2015年5月，佛山市南海区某镇党委委员徐华（化名）在该镇违规发放补贴问题上受到党内警告处分。但令他没有想到的是，在处分期内，组织仍然对他关爱有加、以心换心，及时疏导他的压力、聆听他的诉求，让他在很短时间内打开心结、放下包袱，重拾精神焕发、干劲十足的自己。通过把压力转化为动力，凭借出色的业绩，2017年7月，在工作中鼓足干劲的徐华被提拔为该镇党委副书记，2019年3月，又再次被提拔为该镇人大主席。徐华的重新起用，在南海区广大干部中引起强烈反响。 大力倡导担当作为的工作作风，解决形式主义官僚主义问题，既离不开完善问责制度以确保问责精准，也离不开完善激励关怀机制，为干部减负松绑、撑腰鼓劲。自今年年初，中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》发布以来，广东各地按照通知要求，以实际行动进行了探索与实践。 为进一步激发广大干部新时代新担当新作为，广州市出台《关于支持改革创新宽容失误的意见》，明确了宽容失误的适用事项、适用条件等，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。广州市番禺区某街道办事处主任把用于省市重点工程中的部分费用安排在下属企业列支，但考虑其为解决经费问题而采取提前垫付的初衷和大力推进工作措施受区表扬的一贯表现，该区纪委认为适用容错情形，对其给予诫勉谈话处理。 2019年是“基层减负年”。为确保这一决策部署取得实效，惠州市纪委监委驻市委办纪检监察组以解决形式主义问题为基层减负作为切入点，通过组织开展整治形式主义、官僚主义为基层减负专项活动，着力解决基层报材料多头管理、督查挑刺多于指导、开会发文部署工作留给基层“消化吸收”时间过短等问题，切实为基层单位减轻负担，效果明显。今年以来，惠州市委、市委办印发各类文件59份，较去年同期下降50.8%，召开全市性会议18 次，同比下降45.5%，全市督促检查考核同比下降87%。 来源 | 《党风》杂志  |
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2015-05-30
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