服务热线：0754 - 88943210
 点击上方“蓝字”，关注更多精彩  “围绕省委省政府、市委市政府的工作要求，持续用力、久久为功，加快把县、镇、村发展的短板转化为高质量发展的‘潜力板’，以更高的政治站位和更大的责任担当，合力推动汕头特区建设高质量发展。”在1月28日下午召开的全省高质量发展大会汕头分组座谈会上，汕头市相关负责人如是说。汕头全域占地面积不到2200平方公里，辖六区一县，城乡共有37个街道、32个镇，骨架并不小。这些区域大多一头连着城市、一头连着乡村，正是城乡区域协调发展的主战场，也是乡村振兴的增长极。把发展短板转化成潜力板，正是汕头的基本工作思路。  ▍明晰区县功能定位，化发展短板为潜力板 县域是广东区域协调发展的主要战场之一。去年12月8日召开的省委十三届二次全会强调，要突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展，实施“百县千镇万村”高质量发展工程，大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展，扎实推进城乡面貌改善提升，强化政策机制支撑，发挥好基础设施先导作用，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。2022年岁末，汕头市委十二届五次全会召开。全会审议通过了《中共汕头市委关于落实〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的意见》。据悉，该《意见》近期将按程序报批后以市委名义印发，并报省委备案。  不谋全局者不足以谋一领域。实施“百县千镇万村”高质量发展工程，汕头如何“排兵布阵”？汕头经济总量小、产业层次低、县镇村内生动力不强、城乡区域发展不平衡，汕头实现高质量发展的突出短板在县区、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。千钧将一羽，轻重在平衡。于汕头而言，各县区具有不同资源禀赋，发展也各不相同，促进城乡加快融合发展的工作任务亦是任重道远。汕头市农业农村局相关负责人认为，城乡发展不平衡不充分，既是制约汕头新一轮大发展的主要短板，也是最大的农情。座谈会上，汕头明确从五方面推进县域经济工作，其中的“科学把握发展定位，推动各区(县)特色化差异化发展”，就被放在了这五方面的第一位。具体而言，围绕发展基础、资源禀赋，明确各区(县)发展定位，制定实施差别化政策。例如，金平区要发挥教育、医疗、科创优势，推动老城区焕发新活力；龙湖区要发挥创新创业、商贸金融等优势，聚焦现代服务业与先进制造业，打造创新引领示范区；濠江区要加快发展海上风电全产业链和临港产业；澄海区联动大型产业集聚区建设发展，推进动漫玩具产业转型升级。潮阳区、潮南区要用好用足革命老区政策，推动纺织服装等传统优势产业高端发展、集群发展。南澳县要坚持“工业不上岛”,做强做大海岛经济，打造国际海岛休闲旅游目的地。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。以上各区(县)发展定位精准、目标明确。从某种程度上讲，这样“分路并进，同向而行”的部署，既发挥了区域各自优势，又充满竞合的协同协调，是带有浓浓汕头特色的“方法论”。 ▍振兴产业促进融合，为县域经济蓄势赋能 县域的主体构成是乡村。乡村作为“百县千镇万村高质量发展工程”中的最后一环，发展得好不好，直接关系着活力经济特区建设的质量高不高。乡村产业振兴是县域经济繁荣发展的支柱与支撑。汕头提出要建设具有潮汕特色的现代农业产业体系，打造粮蔬、水产、畜禽3 个百亿元级现代农业产业集群。推进澄海蔬菜和濠江、金平、南澳水产现代农业产业园扩容提质，支持澄海区申报创建国家级现代农业产业园，加快潮南区雷岭镇、红场镇和澄海区溪南镇 3 个国家农业产业强镇以及南澳国家级沿海渔港经济区建设。大力发展潮汕预制菜产业，支持各区创建预制菜产业园。支持提升农产品加工业，发展农村新型服务业，拓展休闲农业和乡村旅游业，让农民更多分享产业增值收益。  深入推进城乡融合发展，关键在于“融合”，而融合的最终目标是“一体化”。城乡实现从“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”，再到“你就是我、我就是你”的跨越。建立规划编制协调机制，统筹产业发展、基础设施、公共服务配套和生态系统保护，编制多规合一的实用性规划；推进交通基础设施建设，提高城乡之间的通勤便捷程度。实施乡村建设行动，分类推进乡村振兴示范带建设，建成一批美丽宜居村和特色精品村；深入开展农村人居环境整治提升五年行动，完善长效管护机制，形成管护主体明确、管护责任落实、管护经费到位的县镇村基础设施产权管理制度；推进基本公共服务一体化，推动基础教育高质量发展，加强农村普惠性学前教育资源供给……在提升城乡一体化发展水平上，汕头将从推进规划建设、基础设施、要素配置、人居环境和基本公共服务等方面发力。  如何提升镇街服务效能，为县域经济蓄势赋能？汕头提出，要强化镇（街道）联城带村的节点功能，增强镇（街道）公共服务功能；构建网络化公共服务中心体系，重点镇（街道）适当配置区级公共服务设施；夯实镇（街道）商贸物流支撑；建设富有潮汕特色的美丽圩镇，开展人居环境品质提升行动，推动圩镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。值得期待的是，汕头将重点支持若干基础条件好的镇(街道)发展成为县域副中心，做大做强做优制造业、特色农业和文旅产业，打造县域经济的新样板、新示范；鼓励市、区(县)国有企业参与镇(街道)的开发建设、资金筹集运作，支持有条件的中心镇专业镇特色镇创办国有投融资公司；加大对老区特别是实力较弱镇(街道)的支持力度，加快补齐在产业发展、城镇建设、基础设施、公共服务等方面的短板，推动老区全面振兴发展。 END 来源：南方日报  扫一扫了解更多 |
4774
0
