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 日前，潮州市纪委监委牵头联合饶平县纪委监委，对饶平县公安局新丰派出所先后二任所长邱小华、黄永德立案审查调查并采取留置措施。这是我市监察体制改革后，办理的首宗留置系列案件，也是近年来我市公安系统涉案人员多、影响恶劣的典型基层腐败窝案。目前，邱小华、黄永德已被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。  据了解，今年2月，潮州市纪委监委对公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作进行深入摸查。经排查发现，饶平县公安局新丰派出所在党的十九大之后，全国扫黑除恶专项斗争开展之后，仍不收敛、不收手，顶风违纪违法。3月5日，潮州市纪委监委成立“3·05”专案组，牵头联合饶平县纪委监委，严肃查办了饶平县公安局新丰派出所腐败窝案，严惩涉黑涉恶、涉黄赌毒腐败和“保护伞”问题。 经查，邱小华任职期间，违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受礼金，以单位名义收受礼金、滥发津补贴；违反国家法律法规规定，对以单位名义套取财政资金、向辖区内被监管场所收取“保护费”、截留赌资不按规定上缴国库，应负主要领导责任；其利用职务上的便利，在办理有关涉黄、赌、毒等案件过程中，为违法犯罪分子提供帮助，充当黄赌毒“保护伞”，并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。 另经查，黄永德违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定和廉洁纪律，收受礼金，以单位名义收受礼金、滥发津补贴；利用职务上的便利，在办理相关案件中，为违法犯罪分子甚至恶势力团伙提供帮助，充当“保护伞”，并收受巨额财物；其任职期间，新丰派出所长期向辖区20多家易涉黄娱乐场所收取“保护费”，涉嫌单位受贿；此外，黄永德带头和默许纵容该所全体民警按不同职务层次和标准，按月向多家赌摊收取“保护费”，集体充当赌摊“保护伞”。 值得一提的是，专案组调查发现，黄永德在新丰派出所办理张某某等人寻衅滋事涉恶势力违法犯罪案件过程中，私下会见张某某并收受钱款，为涉案人员提供帮助，沦为恶势力违法犯罪“保护伞”。导致该案未能深挖彻查，部分涉案违法犯罪人员逍遥法外，造成了恶劣社会影响。市纪委监委将该线索移送市公安机关，要求依法从严从快惩处恶势力违法犯罪。经2个多月的缜密侦控，6月8日凌晨，市公安机关抓获该案其他3名涉案人员，铲除该涉恶团伙。目前，张某某等人寻衅滋事涉恶势力违法案已抓获涉案嫌疑人5名，其中2名已判刑、1名刑事拘留、2名行政拘留。案件正在进一步调查中。 至此，饶平县公安局新丰派出所腐败黑幕被揭开。邱小华、黄永德二人已被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉，该所其他涉案民警的违纪违法问题正在落实处理。 “该案涉及多名党员和公职人员，其中公安系统民警多人涉案，涉及面广，案件性质恶劣，是典型的腐败窝案串案。”专案组调查人员告诉记者，新丰派出所腐败窝案，主要特点有：第一，“一把手”甘当“保护伞”，公权力私人化。派出所所长作为派出所“一把手”，本应该牢记人民警察的职责，身先士卒，带好队伍，当好指挥员和战斗员，而邱小华和黄永德却从这一职务中嗅到了“商机”，欲望膨胀，利用权力，大肆谋取私利，甚至与违法犯罪分子沆瀣一气，从中谋取私利。第二，“腐败掮客”频现身，腐败利益链常态化。在邱小华、黄永德系列案件中，活跃着一群当地村居干部、“乡贤”的身影，他们在违法犯罪人员和邱小华、黄永德之间牵线搭桥，积极充当“腐败掮客”，促使相关人员行贿邱小华、黄永德的目的得以实现，在这条行贿人、“腐败掮客”和受贿人的利益链中，熟练游走，乐此不疲，腐蚀公权力，完成了一次次贿赂交易和资源交换，构建“和谐”的警民关系。第三，派出所民警抱团腐败，形成“破窗效应”。黄永德、邱小华先后两任所长其身不正，带来“歪”的下效，造成了“破窗效应”。面对金钱诱惑，民警们意志薄弱，纷纷“缴械投降”，抱团腐败，结成利益共同体，黄永德带头和默许纵容该所全体民警按不同职务层次和标准，按月向多家赌摊收取“保护费”，集体充当赌摊“保护伞”，其中不乏有新入警的年轻民警，在共同腐败利益的驱动之下，新丰派出所民警建立了攻守同盟，对抗组织审查。 据悉，饶平县公安局新丰派出所腐败窝案是我市监察体制改革后查办的首宗留置系列案。调查人员表示，在案件调查过程中，市纪委监委积极探索做好法法衔接工作，进一步完善机制，确保监察机关查办职务犯罪案件与司法机关之间的衔接顺畅、有序、高效。同时，认真开展以案治本，采用阅看案卷、面对面访谈、问卷调查、重温入党誓词、回访调查等“五个一”工作方式，深入剖析案发原因，认真开展警示教育，做好案件查办的“后半篇”文章。  |
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