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揭阳消防:普法宣传勤抓紧 ,消防安全入民心
蓝色河畔 2023-1-20 17:06
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摘要: “八五”普法以来,在市委市政府和省消防总队的正确领导下,支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,不断创新思路,丰富普法形式,大力提高 ...



“八五”普法以来,在市委市政府和省消防总队的正确领导下,支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,不断创新思路,丰富普法形式,大力提高全民消防安全意识和法制观念,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。期间,揭阳消防新媒体宣传矩阵荣获省普法办2019年全省“谁执法谁普法”优秀普法项目,揭阳空港消防抖音号、快手号评为全国“十佳政务号”,获评省消防总队“宣传先进支队”。

一、党委统领,落实消防普法责任制

支队把普法工作纳入消防工作总体布局,与监督执法、综合救援、队伍管理工作同部署、同检查、同落实,推动普法责任制各项要求落到实处。

 加强组织领导

建立支队双主官任组长,支队党委成员任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,形成“支队主官统揽负责,分管领导组织实施,科室大队跟踪问效,承办人员落实执行”的责任网络,一级抓一级,层层抓落实,全面加强普法工作的组织领导。



  加强统筹引领 

通过支队党委会、行政办公会对全市消防普法工作进行谋划部署,结合工作实际,研究制定了《关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作方案》,明确全市消防救援队伍贯彻落实普法责任制的指导思想、工作目标、内容对象、职责分工以及措施要求,成为全市消防救援队伍推进消防普法工作的指导文件;逐年配套制定普法责任清单和年度普法工作方案,进一步细化各科室线条、各县区消防大队普法职责,形成上下“一盘棋”、齐抓共管的普法工作格局。



 加强专业力量

按照“中心+科室+大队(消防站)+第三方专业机构”思路,组建支队全媒体中心,建立一支熟悉消防法制业务、掌握新闻传播规律、精通新媒体产品制作、具备较强综合素质的消防普法宣传队伍,打造集内容生产、产品传播和账号运营为一体的支队级“中央厨房”,进一步提升普法宣传的传播力、影响力、公信力。







二、打牢基础,锻造素质过硬执法队

牢固树立执法为民理念,清醒认识“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”,始终将群众满意作为消防工作的出发点和落脚点,坚持以学促行,加强学习培训,不断提升执法规范化水平。

 领导带头学法,发挥模范作用

每年拟定法律法规学习计划,列入到支队党委中心组、行政办公例会学习内容,先后开展了习近平总书记关于全面依法治国重要论述、宪法、党章和党内法规、消防法等专题学习活动。另外,有针对性的组织学习各时期新颁布的与消防业务密切相关的法律、法规,例如《消防安全责任制实施办法》、《关于深化消防执法改革意见》、《广东省消防安全管理若干规定》,《高层民用建筑消防安全管理规定》,全面提高领导干部依法决策的能力和水平。



 全员学法用法,提升法治素养

针对执法办案中存在的突出问题、薄弱环节,每年坚持举办消防监督执法业务培训班,采取支队领导授课与律师专家讲座相结合的方式,集中对全市消防指战员、消防文员进行专题辅导,提升法治思维和规范执法意识。连续每年开展全员岗位大练兵和执法质量考评,将法律法规摆在突出位置,纳入必学必考课程,以考促练、以练促战。2016年以来,全市共开展各类执法培训、专题讲座130余场次,参训人员达580余人次。





 懂法守法用法,规范执法行为

成立由支队分管领导为负责人,6名业务骨干、2名外聘律师事务所律师为成员的法制审核中心,重点对行政处罚、行政强制、火灾事故调查、重大火灾隐患等执法行为和法规文件制定进行法制审核,增强消防执法公信力,推动执法规范化建设和执法服务水平进一步提升。推动市政府先后出台了《揭阳市微型消防站建设管理规定》、《揭阳市市政消火栓建设管理办法》等规范性文件,用法治手段全面加强消防技术行业管理。今年,支队组织全市有执法资格的110名消防指战员、文员参加市司法局组织的执法资格考试,所有人员均通过考试,实现了全员持证上岗。





三、线上发力,搭建新媒体普法矩阵

紧跟时代特点,借力信息科技传播载体,建立覆盖微信、微博、抖音、快手、小程序、App、网站等新媒体普法宣传矩阵,充分发挥线上传播快、人群多、覆盖广等优势,广泛开展消防普法宣传。

 建立传统媒体联动圈

积极主动对接中央、省、市、县等各级电视、广播、报刊媒体,加强与各类媒体沟通合作,在各级媒体广泛进行消防法制和科普宣传,不断推动消防宣传教育工作向更高水平发展。紧扣消防工作主线,以民生实事热点为主题,联合揭阳电视台拍摄了21期《平安消防》电视专栏节目、制作9部警示教育片。2016年以来,支队在中央级媒体上稿109条,省级媒体报道140条,市级媒体报道1170余条。









 打造新媒体宣传矩阵
打造独具特色的“一抖一快两微三端四号”(抖音,快手,微信、微博,电视端、报纸端、政府网端,人民号、强国号、头条号、南方+号)的新媒体宣传矩阵。全网粉丝超640万,作品点赞量超过1.5亿次,播放量超过28亿次,消防科普、灭火救援、普法案例等原创作品先后40次登陆中央电视台、人民日报和“学习强国”等央媒平台。













开发普法新程序新应用

支队自主独立研发完成的“消防学习云平台”,凭借其教育理念新颖独特、内容丰富涵盖面广、适应人群广泛等诸多优势,累计发动党政机关、工厂企业、村居社区、学校师生、“三小”场所等重点人群共计12.4万人开展在线学习和答题考试,普及与人民群众生产生活息息相关的法律法规、风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等消防知识,营造了全民学消防的浓厚氛围,被省政务平台“粤商通”完全采用和进行全省推广。今年7月,支队还研发了“反三合一中心”程序, 该系统是一款集举报投诉、宣传学习、监督执法、监管统计等多功能为一体的中心App,将沿街商铺、“三小”场所、出租屋、村民自建房、生产经营性场所业主作为重点宣传推广对象,进行针对性的普法教育和监督管理,全力杜绝“三合一”违法行为,实现了培训和教育人群的精准性。该程序上线一周,全市推广使用群众就达到6万人,反“三合一”行动正在全市全面铺开,不断形成强大声势。

消防学习

云平台





消防学习

云平台

反“三合一中心”小程序





反“三合一中心”小程序

四、线下实干,多模式提升普法效果

 建立火险预警新机制

支队深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的系列重要论述精神,坚决贯彻“以防为主”火灾防控方针,在全省率先出台了《揭阳市城市火险等级和预警规定(试行)》,确立城市火险四色预警体系,联合应急、气象等部门建立三方会商研判制度,构建大应急大响应机制,进一步固化和提升城市火险预警工作,全力保障人民群众生命财产安全。该创新做法被省政府以政府公报形式在全省介绍经验。









 抓好消防宣传“五进”

提请市政府同意,制定印发《揭阳市推进消防安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭三年行动计划》,联合市委宣传部先后3次发文部署消防宣传工作,进一步完善了消防安全教育体系,筑牢消防安全人民防线。以消防宣传“进学校”为突破口,促进“五进”活动融合开展。联合市教育局设计制作学生消防安全教育基础性资料和读本教材,要求学校每学期由班主任组织学生开展消防专题授课不少于4课时;每学期开学开展“消防安全第一课”、消防绘画征文比赛,暑期部署消防夏令营和消防进军训活动,打造学校、家庭和社会共建格局,全方位提升学生消防综合素质,实现“教育一个孩子、带动一个家庭,辐射整个社会”的目标。



开放消防站





消防进学校

动员学生

参与消防





消防绘画征文比赛

消防夏令营





消防进军训

 开展消防“暖企”行动

以全面落实消防安全责任制、提高企业员工消防安全意识为目的,使消防安全“进企业”工作有形式、有内容、有效果,支队发动各级消防监督员、镇街基层网格员、派出所民警等上门开展“消防安全体检”,提供包括常见消防安全知识、消防法律法规、应急疏散逃生知识等消防宣传培训服务,推广消防学习云平台,提升“三懂三会”能力建设。同时,结合“支队(大队)长讲消防”活动,各地消防大队长纷纷走上讲台,针对辖区火灾形势和企业行业特点,采取以会代训、集中约谈和讲座授课等多种形式开展消防法制、标准化管理、业务知识等主题鲜明的“消防暖企”活动,为企业送上消防安全服务“大餐”,全面提升企业单位消防安全意识与技能,将“暖企行动”宣传工作走深走实。特别是邹武涛支队长为全市党政系统、教育系统开展消防安全培训,受到党政领导的高度肯定。





 开展中小微企业大培训

支队全市动员、全力以赴,动员支队全体消防监督员开展全市中小微企业“歼灭式”培训,按照每名消防监督员培训一个镇街50家中小微企业主,然后企业主再对所有员工开展培训的模式,即:“1×50×企业员工”模式,切实提升企业“获得感、体验感、安全感”。大培训活动,采取集中培训和上门服务相结合的方式开展,为广大企业提供了便捷和专业的培训,是消防助力“暖企”服务的具体实践,更是“为群众办实事”的生动体现。据统计,累计开展培训活动86场,培训企业4250余家,网络云平台开展线上学习5.62万余人次,吸收发展消防志愿者560余人。







 开展消防安全进万家活动

精心设计印制一批《致广大家庭消防安全一封信》及《家庭住宅火灾风险防范措施》等宣传海报,结合每周消防安全夜查和“敲门”行动,组织发动消防监督员、文员,镇街村居网格员和志愿者对社区居民家庭展开“面对面”消防宣传培训,通过派发宣传海报,讲解防灭火逃生知识等形式,将消防安全“送上门”,引导居民时时关注消防安全,自觉整改消防隐患问题。另外,结合我市文明城市创建工作,支队联合市住建局通过约谈提醒、授课培训、实操演示的方式组织社区(小区)物业管理人开展大培训大演练活动,提升社区消防安全服务管理水平,并动员物业企业和社区住户强化居民家庭火灾防控举措,将消防安全送进千家万户,为创建平安文明城市贡献力量。







 举办119消防宣传月活动

每年11月9日高规格举办全市“119”消防宣传月启动仪式,邀请市领导、行业部门领导,重点单位、消防先进典型、获奖代表,志愿者、群众以及新闻媒体记者齐聚一堂,共同开启119宣传系列活动帷幕。打造消防宣传联盟,联合宣传部、工会、科协、住建、文广等部门举办特殊多样的宣传活动,开展社会单位消防业务大比武、消防嘉年华、高层逃生PK赛、消防运动会、消防达人秀、119消防健康跑、约会蓝朋友等活动,用群众喜闻乐见的形式科普宣传消防安全知识和技能。注重消防文化引领,打造独具地方特色的消防精品文创作品,原创消防动漫《漫话消防》、普法片《警惕小火亡人》、歌曲《我们都是火焰蓝》、消防剪纸、消防潮绣,打造12类28种消防文创作品,设计33样消防宣传折页和海报,倡导消防安全公益和地方民俗文化融合。









▲社会单位业务大比武









▲消防嘉年华









▲高层逃生PK赛









▲消防运动会









▲约会蓝朋友



 发挥宣传阵地效能

强化消防科普基地建设,提升软硬件升级改造,在消防教育培训的趣味性、科技性、体验性上狠下功夫,不断提升人群的覆盖面和参与度,特别是今年普宁、揭东、空港三个消防体验馆被省科技厅、省科协评为“广东省科普基地”。通过消防站、体验馆等科普基地定期开放等方式将群众请进来教育,组织宣传车走街串巷、进村入企等方式走出去培训广大群众,营造了“请进来、走出去”铺天盖地消防普法宣传氛围。2016年以来,科普基地累计开放1680次,培训人群33.6万人。















站在“两个一百年”的历史交汇点,市消防支队将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高政治站位,进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持系统内普法与社会普法并重,不断创新普法方式方法,着力提升普法成效,营造良好的社会消防安全环境和法治氛围,为我市创建全国文明城市、打造沿海经济带上的产业强市保驾护航、贡献消防力量。

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