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促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是实现经济高质量发展的必然要求。《政府工作报告》提到，要深化拓展区域合作，促进深汕深度协作，打造经济特区合作样板，凝心聚力加快提升省域副中心城市能级。对此，汕头如何下好“先手棋”谋划布局，又该打开“突破口”重点发力？两会期间，代表委员们纷纷献策献计，提出有建设性的意见和建议。 科技创新为引领联动区域发展 深圳与汕头同属国家首批经济特区，是广东省沿海经济带的重要支点，两地经贸交流密切、人员往来频繁，合作基础良好。当前，两市持续推动深度协作走深走实，加速形成“核＋副中心”动力机制，并已落地一批深汕协作项目，合作取得突破性进展。市政协委员孙杰深建议全力推动深汕区域协同发展，通过充分发挥两市沿海开放资源禀赋和区位优势，支持汕头融入粤港澳大湾区建设，同时推动前海蛇口自贸区、深圳高新区、盐田综合保税区、坪山综合保税区与华侨经济文化合作试验区、汕头高新区、汕头综合保税区等区域发展重大平台对接合作，推动两市区（县）间加强合作、联动发展。 深圳是经济特区发展的标杆，学习借鉴深圳发展的好经验、好做法，对汕头建设省域副中心城市、推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上具有重要意义。孙杰深认为，可以通过深汕深度协为契机，加快汕头在深圳设立协同创新交流中心，并根据功能定位，进一步完善设计布局，细化优化，将中心打造成为汕头在深圳一个展示形象、促进交流合作的窗口平台和重要阵地。 市人大代表王伟忠表示，随着汕头科学技术不断壮大发展，特别是汕头入选国家科技部开展创新型城市建设城市这个契机，发挥汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等创新平台作用，努力打造集科研、教育、高新技术产业孵化集聚、创新创业，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型及集群发展，规划建设汕头科学城适逢其时，对于提升汕头省域副中心城市能级有着重大作用。 “我建议要精准把握科学城目标定位，明确科学城的空间规划和功能布局。坚持统筹谋划，加强顶层设计，加强规划衔接，注重科学城规划与‘一带一路’，‘双区’、‘双合作区’、‘十四五’规划和新一轮城市规划等的衔接，促进‘多规合一’，实现联动发展。推动规划深化为发展规划、专项规划、详细规划，建设具有核心竞争力的科技创新高地核心示范区。”王伟忠告诉记者，科学城既是高水平科研成果的“孵化器”，也是高层次科技人才的“蓄水池”，还是省域副中心城市能级持续提升的“动力源”。要紧密围绕汕头市委提出的“三新两特一大”产业发展新格局思路，谋划好科学城产业发展方向，建设好科学城重点创新平台，集聚好科学城创新人才队伍，建立好科学城成果转化机制，打造好科学城完备创新链条。同时要全力争取汕头科学城列入国家、省重点项目，争取由省统筹安排新增建设用地规模和指标，逐步加大省财政转移支付力度，加强对汕头重大项目汕头科学城建设的保障。 优化区域之间交通体系深度融合 城际轨道交通是促进“汕潮揭”交通一体化，推动区域经济协同发展，建设现代化城市交通体系的重要设施。目前，由国家发改委批复的粤东城际铁路“一环一射线”已经启动开工建设，该项目对于促进“汕揭潮”交通一体化，推动粤东区域经济社会协同发展，助力粤东地区融入“一核一带一区”沿海经济带新发展格局，具有重要的战略意义。为此，市政协委员梁强建议，在现有规划基础上，将粤东城际铁路延伸至六合产业园区、汕头大学东校区并引入规划中的漳汕高铁汕头东站，推动汕头“东西两翼”科技创新中心与特色优势产业的融合发展，优化汕头东西区域之间的交通体系深度融合。 华侨试验区覆盖东海岸新城整个新津、新溪和塔岗围片区，汕头大学东校区、市中心医院东区分院也落户塔岗围片区，是汕头以侨为“桥”进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户的先行先试区。“粤东城际轨道延长到华侨试验区，一方面能够有效满足汕大两个校区师生交流、学科融合和产业对接方面的交通需求，连接东西两翼的科教创新策源地；另一方面也能够极大缓解周边群众特别市区群众就医看病的交通难题。”梁强表示，将粤东城际铁路引入东海岸新城，将更好地创造全天候、全方位、全新的24小时生活圈，以产促城、产城融合，打造城市与生态环境和谐发展的新模式。 而六合产业园作为市委、市政府贯彻落实省委、省政府决策部署，集聚创新资源，发展产业集群的倾力打造的重点产业园区，是大力构建“三新两特一大”产业发展新格局的重要支持平台。梁强认为，通过增设粤东城际铁路延长线，从现有规划的汕头站进行延长设计，推进延伸到塔岗围，以高质量的新型交通设施引侨聚侨、招商引资，引导产业集群化、人力和技术资源流通。同时，对汕头突出制造业当家，发展壮大实体经济，提升东海岸新城以站助产、以产促城、产城融合的发展新模式，实现高质量发展具有辐射带动作用。 孙杰深同样认为，推进基础设施互联互通十分必要。“我们要加快推进汕汕高铁、深汕高铁建设，通过深汕站实现广汕铁路、汕汕高铁互相衔接，以高铁为重点推进两市共建‘1小时生活圈’，此外共同推进新基建，加快两市5G网络基础设施、数据中心、工业互联网、云计算等新型信息化基础设施建设，推动深圳信息企业参与汕头“智慧城市”建设，加强深圳港、汕头港协同发展，携手打造区域强港。”孙杰深说。 编辑：林俊龙 校对：林俊晓 审核：陈群 来源：汕头发布、汕头融媒集团 |
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