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澄海区汽车运输总公司（以下简称区汽运总公司）是一家公益性质的国有运输老企业，承担全区的公交运输服务工作和部分公路客运业务，其中营运区间公交线路24条、营运里程479km, 公交车辆通达全区182个行政村（居委），因管理制度建设滞后，经营发展模式落伍，公司长期处于入不敷出的亏损状态。2019年10月至2020年1月，区委第六轮第二巡察组在对区汽运总公司开展政治巡察过程中，按照“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的总体思路，精准发现了该公司在企业经营管理和改革发展方面存在的突出问题。2020年4月，巡察组对发现的16个具体问题整理形成问题清单，反馈移交给公司领导班子落实整改。区汽运总公司切实提高政治站位，坚持把巡察整改作为推动企业改革、促进发展的新起点，采取一系列措施狠抓巡察整改工作，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，促使企业走上了良性发展的轨道。 统一思想，明确发展定位 巡察组在巡察中发现该公司沿用“老国企”的模式进行经营管理，企业经营效益低、处于维持运转状态，“大锅饭”的形式使员工积极性不高，公司上下对企业改革发展缺乏思路等突出问题。区汽运总公司以这次“政治体检”为契机，在推进巡察整改工作中以发现的问题为导向，坚持对症下药，突破惯性思维，进一步统一党员干部的思想认识，扫清公司领导班子“想为而不懂为、不敢为”的思想障碍，着力在“建立现代企业经营管理制度”和“推动企业改革发展”等方面寻求破题。总公司全面强化企业党组织的核心领导作用，确立“建章立制、规范管理、提质增效”的整改总体目标，结合企业运输服务工作的公益属性，确立“安全环保、热情便捷、客运为主、综合发展”的经营宗旨，积极探索建立现代企业管理制度，不断推动企业深化改革，使该公司在克服新冠疫情的不利影响和面对高铁运输、共享电动车、网约车对公司经营效益的冲击下仍保持良好的发展态势。 破旧立新，抓好建章立制 针对巡察组反馈的公司管理制度不规范、民主决策依据不充分、内控机制不完善等问题，该公司抽调7名业务骨干成立企业管理制度修编小组，对涉及民主决策、经营管理、选人用人、工资福利等企业规章制度进行全面的梳理、修订、完善，查漏补缺。在保留公司原有6项制度基础上，新修订完善《澄海区汽车运输总公司“三重一大”决策制度实施办法》、《人员工资改革实施方案》、《财务管理制度》等19项制度，整理成《澄海区汽车运输总公司制度汇编》，形成可检查、可量化、可操作的制度成果，并召开总公司第五届职代会第一次全体代表大会审议通过、正式实施。通过建章立制，区汽运总公司“产权清晰、权责明确、管理有序、依法规范”的现代企业管理制度初步建立，企业管理向着科学化、规范化、精细化、信息化的目标迈出了一大步。 狠抓落实，规范内部管理 针对巡察组反馈的公司管理不规范、工作责任落实不到位、执行力不强等问题，该公司从严格制度执行入手，进一步规范工作行为，落实岗位责任，真正做到有规可依、有章可循，令行禁止、有违必究，确保公司上下政令畅通、管理规范有序。公司党政班子带头执行《澄海区汽车运输总公司制度汇编》，带动了企业干部职工严格执行管理制度。今年4月该公司认真梳理制度执行情况，出台了《员工考勤考核及奖罚规定（试行）》，安装人脸识别考勤机，于5月1日正式实施对员工的上下班和在岗情况进行考核，进一步严肃工作纪律，维护企业的正常工作秩序。通过这次巡察，该公司领导班子进一步提高了规矩意识和执纪意识，深刻地感受到狠抓制度规范是提高企业经营管理公信力的一剂良方。 立威增信，激发企业活力 通过巡察整改工作，公司领导班子立了威、全体干部职工增了信，企业重新焕发出生机和活力。在落实巡察整改工作的过程中，特别是总公司党总支和属下3个党支部换届选举工作的顺利完成，以及总公司第五届职代会暨第七届工代会的胜利召开，更加增强了干部职工的企业主人翁意识，进一步激活了干部职工干事创业的热情，助推了总公司生产经营、创文巩卫、新冠疫情联防联控等工作高效优质地落地见效。一方面，该公司在区委区政府的大力扶持下，克服经营困难、资金紧缺的问题，想方设法抓好企业的生产经营，通过开源节流、改革创新，有效地化解了制约企业发展的难题，公交运输、公路客运、汽车租赁、客运站经营等业务稳步提高，实现了企业经营从巡察前“入不敷出”到整改后“扭亏为盈”的转变。另一方面，公司树立大局意识，积极服务全区的中心工作。2020年新冠疫情发生以来，公司先后派出专班司机504人次、派车263台次，配合做好区防疫口岸专班接送工作。今年“五一”期间，为完成南澳大桥莱芜临时停车场的管理工作，公司每天抽调20位员工到场负责车辆的临时停放、疏导分流等工作，圆满地完成了区委区政府交办的汽车进入南澳岛的疏导分流任务。 巡察既是治标之举，也是治本之策。澄海巡察坚持以巡促改、以巡促建，综合运用巡察成果，充分发挥巡察标本兼治的战略作用，以整改落实和管党治党的实际成效，助推区管国企新一轮的改革发展，为推进澄海经济社会高质量发展贡献力量。 往期推荐 1.澄海区纪委监委：学党史办实事 解民忧暖民心 2.特别策划|写给党的“三行情书” 3.澄海区纪委监委党总支部荣获“汕头市先进基层党组织”称号 4.澄海区纪委监委召开学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神干部大会 |
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