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| 中共汕头市澄海职业技术教育中心党组关于巡察整改情况的通报 根据区委统一部署，2019年10月28日至2020年1月10日，区委第一巡察组对澄海职教中心党组进行了巡察。4月23日，巡察组将巡察情况向澄海职教中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实学校党组高度重视巡察反馈的问题，以落实巡察整改为契机，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整治，整出成效。4月27日，学校党组召开扩大会议，专题研究部署巡察整改工作，制定巡察整改方案，方案经学校党组会议审定，并报区委第一巡察组审核同意后印发实施。党组书记、校长余希武同志要求全体行政要切实提升思想认识，提高政治站位，把落实整改作为管党治党政治责任的具体化，从严从实做好发现问题的整改工作，做到条条有整改、件件有着落。（一）成立巡察整改工作领导小组，压实整改责任为确保整改工作取得实效，学校成立以学校党组书记、校长余希武同志为组长，校党政领导班子成员张少平、林妙清、黄燕眺、蔡灿彬、许柏辉等同志为成员的整改工作领导小组，负责对巡察整改的领导、组织和协调工作。领导小组下设办公室。办公室主任由副校长黄燕眺同志担任，副主任由党委委员许柏辉同志担任。办公室承担日常协调、督促、检查等事务性工作，并及时向学校巡察整改工作领导小组汇报工作进展情况。（二）认真研究，制定巡察整改方案我校要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。5月8日，学校党委召开会议，进一步深入讨论、学习领会巡察反馈意见，研究落实学校整改工作方案；5月11日，学校召开全体行政会议，安排部署整改工作。（三）建立整改台账，细化分解任务，整体推进落实为切实落实整改措施，巡察整改领导小组对巡察组反馈的问题进行细化，建立整改台账和责任清单，逐条细化任务，层层传递压力，落实责任。对能立即整改的问题，立行立改；对于涉及面广、比较复杂、需要一定整改时间的问题，制定整改计划，明确整改目标，落实工作措施、责任主体和完成时间，强化跟踪督促，确保件件有落实、事事有回音。7月20日，学校党组再次召开党组扩大会议，对照《关于区委巡察发现的普遍性的问题的通报》（澄巡办通【2018】1号）、《关于区委第三轮巡察发现基层党建工作突出问题的通报》（澄巡办通【2018】2号）、《关于市委对我区交叉巡察和区委第五轮巡查发现基层党建突出问题的通报》（澄巡办通【2019】1号）有关内容，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的原因和根源，建立健全工作机制和制度，切实把抓整改落实作为改进作风、推动工作、加快事业发展的有力推手。二、对巡察反馈意见所指出问题的整改（一）政治意识薄弱，培养适用型人才能力与社会需求有差距方面1.针对“三重一大”事项决策不民主、不合规的问题。整改情况：一是进一步落实民主决策防控机制。为更好贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善学校党组议事决策制度，切实提高学校党组议事决策水平和领导科学发展能力，学校制定了《澄海职教中心“三重一大”集体决策制度实施办法》，规范决策行为，规范议事决策程序，实现决策的科学化、民主化、规范化。整改以来，学校“南面围墙建设”和“学生宿舍热水供应系统建设”两项重大工程建设项目均严格遵循“三重一大”民主决策机制和制度，填写《驻在部门“三重一大”事项决策事前报备表》并上报派驻组。二是完善会议记录，采用规范会议记录本。会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。整改状态：整改完成并长期坚持。2.针对新官不理旧账，国有资产长期游离账外的问题。整改情况：一是向审计局、财政局咨询固定资产移交及原电大、成人中专、教师进修学校资产并账业务流程。二是委托汕头市丰业会计师事务所对上述资产进行审计，并按巡察要求整改。整改状态：取得阶段性成果。3.招生数量逐年下降，服务经济能力不显的问题。整改情况：一是落实学校“开放办学、质量立校、人才兴校”的新发展思路，创设干事创业的内部环境；主动对接行业协会，校企联手，提高育人质量。二是加大招生工作力度，提高职教知名度。组建中职招生宣传工作机构，设立专项工作小组，落实责任，全力做好招生工作;以专业骨干和团委负责同志为主力，组成招生咨询服务组，提供一对一的专业咨询服务;完善奖学资助办法，吸引学生报读;做好重点人群的宣传工作，抓住、利用中考各个业务节点，如中考志愿填报、毕业班班主任会议、中招体育测试等，做好初三师生的宣传工作;扩大招生宣传范围,充分发挥媒体作用，如微信推文、澄海电台“快乐育林”栏目、电视宣传等，讲好澄海职教故事；组织志愿服务活动，深入社区、企业开展服务、宣传活动，让广大群众了解、认识职业教育；加强与周边区县初中学校的联系，设立招生奖励机制，激励教职工更加投入地参与到招生行动中。三是进一步加强与区人社局、汕头招聘网联系，建立人才交流网络，促进招生工作。四是努力创新育人模式，实施“双精准”示范专业建设，不断提高服务经济能力。整改状态：长期整改。4.针对校企合作成效不显著的问题。整改情况：一是努力创设校企合作的良好氛围，主动寻求地方政府政策支持。让政府、企业、学校达成共识，并由政府出台相关优惠政策，调动企业参与校企合作积极性。二是成立校企合作领导小组，加强对校企合作工作的领导。根据学校专业设置情况，研判校企合作模式。按照校企合作一般模式，即就业前置、工学结合、专班培养、订单培养等，每个专业部推荐1-2个专业，推进合作试点，并设立相应实习实训地点、人才培养基地、企业联系基地。理工部：电子电器专业（广东天利丰有限公司，伟达智能有限公司）；财商部：电子商务（电商协会，广东心瓷科技股份有限公司，广东亿博云互动农业有限公司）；艺文部：文秘专业（国瑞豪生）；服装专业（纺织协会）。三是主动联系区工商联（总商会），开展企业家进校园活动。举办产教融合研讨会，让企业家为人才培养把脉出招，并宣传发动，积极参与校企合作，为地方产业发展培养实用型人才。整改状态：长期整改。（二）政治理论学习流于形式，意识形态工作存在薄弱环节方面1.针对政治理论学习不严不实的问题整改情况：针对政治理论学习不严不实的问题，我校党组以强化政治建设为抓手，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全学习制度，不断提升政治理论学习的实效性，压实党建职责，打造坚强政治堡垒。一是对学校党建工作制度进行全面自查与梳理，修订完善了《澄海职教中心党委理论学习中心组学习制度》，进一步推进澄海职教中心党委理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展。二是开展谈话提醒，学校党委副书记蔡灿彬同志对各支部书记进行谈话提醒，指出各支部落实“三会一课”制度不到位的问题，强调要剖析问题、找出症结，切实落实整改。各支部书记表示将严肃落实整改，把党建工作做细、做实，推动学校党建工作迈上新台阶。三是进一步推广使用“学习强国”APP，丰富学习形式。开展学习积分评比，调动广大党员学习积极性。落实各党支部书记第一责任人职责，各支部定期向学校党委汇报支部党员学习情况。四是发挥“关键少数”的带动作用，落实学校党委委员到所属各支部上党课。第二季度，学校各党支部累计开展讲党课活动5场次。整改状态：整改完成并长期坚持。2.针对意识形态管理存在薄弱环节的问题整改情况：针对意识形态管理中存在的问题，我校以严格落实意识形态工作责任制为重点，推进建立健全意识形态工作机制，修订《澄海职教中心政治安全和意识形态安全工作方案》，完善意识形态风险防控体系。一是对学校各宣传阵地进行全面自查，进一步建立健全校报、校刊、校园广播、宣传栏等校园宣传阵地管理制度，按照“谁主办、谁负责、谁审批、谁监督”原则，加强对校园宣传阵地的审核把关，确保不出现导向管理漏洞，绝不给错误思想言论提供传播渠道。二是明确将意识形态工作列入学校年度党建工作计划，学校领导班子召开巡察整改专题民主生活会，并将落实意识形态工作责任制作为对照检查内容，深刻剖析存在问题，查找问题根源，切实落实整改。三是加强思政课程建设，组织思政课教师参加上级组织的思政课程改革专题培训，推进《中职开展社会主义核心价值观深度教学的研究》课题工作，贯彻落实习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神。引领和组织学生下载注册《学习强国》APP，学校的组织活动在《学习强国》上报道，开展系列专题教育实践活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。四是加强网络信息管控。倡导文明上网，加强对公用微信群和QQ群的管理，指定网巡员定期开展巡网，准确把握整体舆情动态，引导网上舆论。配合上级网信部门做好新闻舆论和社会动员，规范网上信息传播秩序，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。五是对所有一千多台电脑编定固定IP地址，并通过行为管理软件登记上网关内容，严格网络管理制度。整改情况：整改完成并长期坚持。（三）重业务、轻党建，党内组织生活不正常方面1.针对“三会一课”开展不正常的问题整改情况：一是严格党组织生活，执行“三会一课”定期汇报制度，确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化，保证党员的经常性教育能够持之有效地进行，第二季度，学校党委和各支部累计召开委员会议23场次，开展主题党日、党员大会、上党课比例均达100%。二是加强对下属党支部的工作指导和检查力度，确保“三会一课”制度落实到位。不定期对各党支部落实“三会一课”情况开展督查，对抽查情况不合格的支部，进行批评警告，确保督查出实效。三是落实党委委员到所在支部上党课制度，发挥党员领导干部的带头模范作用，截止7月20日，学校党委委员已分别到挂钩支部上党课，累计5场次。整改状态：整改完成并长期坚持。2.针对党支部组织生活会不严谨、不严肃，民主评议党员工作落实不到位的问题整改情况：一是加强学习教育，以线上学习的方式，组织各党支部委员学习《中国共产党支部工作条例》，进一步严肃和规范党内政治生活，认真执行中国共产党支部工作条例，严格落实专题民主生活会和民主评议党员各项制度和规范流程，规范做好会议记录。二、认真开好专题组织生活会，大胆开展批评与自我批评，确保专题组织生活会开出高质量新气象。整改期间，学校党委组织开展“学王烁、战疫情、强自信、建功业”活动，各党支部根据党委部署开展“对照典型找差距”主题党日，组织党员进行自我检视分析，找差距、明不足、抓整改。整改状态：整改完成并长期坚持。3.针对抓党建责任落实不到位的问题整改情况：一是召开专题民主生活会，5月29日，学校领导班子召开巡察整改专题组织民主生活会，结合自身思想和工作实际，以对党和人民教育事业高度负责的态度，对照巡察反馈问题，深层次地剖析存在问题，明确整改的方向和具体措施，切实加强学校党的建设，不折不扣推动全面从严治党向纵深发展。二是落实党建工作责任制，以规范党建工作述职考核评议工作为抓手，从严压实各党支部抓基层党建责任。学校党委制定《党支部书记党建述职评议考核制度》，明确下属各党支部每年开展党建述职评议考核的相关要求和办法。7月1日，学校党委召开党建专题工作分析会，回顾党的光辉历史，对整改以来，学校取得的成果和存在的问题进行全面分析总结，明确要求学校党组织要力戒重业务轻党建思想，切实提高党建工作水平，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是开展谈话提醒，学校党委副书记蔡灿彬同志对各党支部书记开展谈话提醒，累计4场次，明确要求切实提高政治站位，履行管党治党职责。整改状态：整改完成并长期坚持。4.针对党组织会议记录不规范的问题整改情况：一是充分认识党组织生活和党建会议记录的严肃性，按照上级有关要求，制定会议记录统一模板，规范会议记录。二是对各支部委员开展党建业务工作培训，切实提高各支部委员党建工作业务水平，向各支部委员推送《机关基层党建业务》PPT，对党建业务提出具体要求，有效提高党建工作业务水平。整改状态：整改完成并长期坚持。5. 针对校领导班子分工不合理的问题整改情况：根据班子成员的知识、经验和能力结构，结合学校实际确定班子人员的分管线条，调整领导班子工作分工。整改状态：整改完成。（四）作风建设不严不实，财务管理不规范方面1.针对作风建设不严不实，部分教职工作风懒散的问题整改情况：一是严格学校考勤管理，每学月统计个人考勤，并在学校和各处室公布栏张贴公布，落实各处室负责人对所属教职工的监督与教育职责。二是进一步强化教职工考勤管理制度执行力度，对16名严重违反学校考勤制度的教师进行诫勉谈话。三是充分发挥办公室上传下达和协调沟通的作用，抓好请销假制度的贯彻落实，及时提醒、督查，纠正不规范行为。整改状态：整改完成并长期坚持。2.针对干部请销假管理不规范的问题整改情况：完善学校《请假审批表》严格按照《考勤制度》有关规定，规范教职工请销假手续程序和管理，及时填报销假时间。整改状态：整改完成并长期坚持。3.针对干部出国（境）证件集中管理不到位的问题整改情况：一是严格按照上级有关规定认真做好干部出国（境）证件统一纳管并规范借出管理。4月19日，学校办公室下发通知，对全体在编在职教师出国（境）证件进行统一纳管，累计纳管相关证件41本。二是落实专人负责，专人管理，及时登记和更新相关信息。三是对存在违反相关规定的教工进行谈话提醒。明确要求相关教工要按规定将出国（境）证件交由学校统一管理，严格遵守借出归还管理制度。整改状态：整改完成并长期坚持。4.针对公务接待实际支出数与年度预算、“三公”经费报表不符的问题整改情况：一是加强学习教育，组织办公室、总务处相关人员学习区财政局《关于澄海区机关事业单位差旅费接待费会议费管理办法的通知》（汕市澄财[2014]30号）、区财政局《关于开展“三公”经费使用情况专项检查的通知》（汕市澄财[2019]63号），提升业务水平，规范财务管理；二是做好本年度及下一年度公务接待的预算指标，调整方案，完善公务接待监督管理制度，确保后续有完善制度可长效执行。整改状态：整改完成并长期坚持。5.针对部分纳入政府集中采购目录的项目未按规定进行备案的问题整改情况：一是组织采购人员学习区财政局《关于转发（汕头市2017年政府采购集中采购目录及采购限额标准）的通知》（汕市澄财[2017]4号）文等政府采购相关文件的规定及“汕头市市级2019年集中采购项目实施方案”，自我检查，检讨问题存在原因。确保严格按照政府集中采购目录的项目规定进行备案。二是认真执行政府采购项目的采购制度，加强纳入政府采购目录内容的学习，提高认识。严格落实采购流程，按照规定做好采购前备案、电商采购及定点采购，保证信息公开透明。整改状态：整改完成并长期坚持。6.针对报支单据不规范的问题整改情况：一是由总务处召开采购组和财务人员会议，分析采购过程票据不规范的原因，加强学习、并规范采购及财务制度。要求发票有明细，品名要清查，用途要明确，价格数量一目了然。二是严格落实《会计基础工作规范》第四十八条的规定，严格执行，层层把关。从采购经手人、总务审核到财务报销过程均要严格检查，不得存在手续不全或者票据不清晰的发票进账。整改状态：整改完成并长期坚持。7.针对公务用车未实行单车核算的问题整改情况：完善公车管理制度，明确以下三点管理要求：一是严格实行“一车一档”管理。二是车辆加油及维修养护等费用实行单车核算，按次开票或定点月结，票据均须附明细信息，印章齐全，均以银行转账或刷公务卡形式付款。三是车辆出车使用运行详细信息由车辆管理员记录备查。整改状态：整改完成并长期坚持。（五）风险意识不强，党风廉政建设责任制落实不到位方面整改情况：一是全面落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政风险防控。将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度党建工作计划，落实每年召开党风廉政建设和反腐败工作研究部署专门会议。二是及时开展谈话提醒，将监督执纪“关口”前移，增强党风廉政建设和作风建设的实效性和针对性。紧紧围绕本单位可能存在的廉政风险点定期开展谈话提醒，运用典型案例特别是本系统的案例进行通报和深刻剖析，时刻提醒广大党员，特别是党员领导干部充分认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，时刻保持警钟长鸣。三是落实党风廉政风险防控制度，领导班子和内设部门开展自查并填写《廉政风险和自我防控承诺书》。整改状态：整改完成并长期坚持。三、充分运用好巡察整改成果，建章立制，建立长效机制截止7月中旬，针对巡察反馈指出的具体问题已分别落实具体整改措施，学校党组先后制定各项规章制度7项，修订完善制度3项，进一步扎紧制度的笼子，以制度管人，按制度办事，努力建立长效机制，为学校各项工作的顺利开展提供制度保障。学校党组将继续巩固整改成果，不断深化整改成效，狠抓制度落实和推行，推动学校事业发展行稳致远。（一）进一步强化理论武装，落实“为党育人、为国育才”坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校党政会议和理论学习中心组的第一议题，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步加强政治理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握教育正确方向，全面贯彻党的教育方针，落实区委、区政府“强学”部署，深化教育教学改革，贯彻以学生为中心的发展思路，全面提升学校办学品质，努力打造“校风好、校园美、质量优”，人民群众更加满意的职业教育。（二）进一步强化党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用加强领导班子自身建设，把意识形态工作与学校中心工作紧密结合，将党建工作与业务工作统一起来，认真履行管党治党主体责任，进一步强化责任担当。严格落实“一岗双责”，严格贯彻落实全面从严治党要求,用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，对廉政风险突出的部门和领域进行全面梳理，完善制度机制，强化按章办事用权的意识，扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞。（三）扎实做好巡视整改落实后续工作，确保完成整改任务我校将进一步加强对巡视整改落实工作的领导，坚持不懈抓好各项后续工作，全力推进中长期整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改效果。对分步推进和长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，加强督查督办，跟踪问责，确保在限定时间内落实到位、取得实效。坚持标本兼治，当下长期并举，建立健全长效机制，把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，针对巡视发现的体制机制问题和制度管理漏洞，要有针对性地建章立制，不断扎紧制度的笼子，不断加强权力制约监督。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86983302；电子邮箱：stchzjzx@126.com；邮政编码：515800。 中共汕头市澄海职业技术教育中心党组 2020年8月 |
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