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镇街综合行政执法改革以来，汕头市澄海区始终坚持贯彻落实习近平法治思想，高质量统筹部署推进，确保改革快步落地、同步实施、稳步推进。澄海区委依法治区办、区司法局充分发挥统筹协调作用，主动作为、先行先试，推动镇街综合行政执法工作走在全市前列。近日，区委依法治区办、区司法局联合区委编办专门印发《关于进一步深化镇（街道）综合行政执法体制改革的通知》，立足从组织保障、制度建设、规范执法等方面再出新招、再度发力，推动镇街综合行政执法工作见实效、显成效。 一是高处着眼“强组织”。为全面加强统筹领导，在区层面成立澄海区镇（街道）综合行政执法体制改革工作专班，由区长任组长，区委常委、常务副区长及区委常委、政法委书记任副组长，区直有关单位主要领导为成员。工作专班下设办公室在区委依法治区办，负责统筹本级人民政府所属行政执法部门的行政执法工作，实施对镇（街道）综合行政执法工作的统一部署、统一培训、统一指导、统一监督。在镇街层面，各镇（街道）均已成立以党（工）委书记为主任，镇长（主任）担任第一副主任的综合行政执法委员会，负责统筹协调综合行政执法工作；同时参照区做法组建由镇长（街道主任）任组长的工作专班，实体化推动综合行政执法体制改革进度，确保改革各项措施落实到位。 二是细处着手“建制度”。前期区委依法治区办及时出台《汕头市澄海区关于依法规范高效推进镇（街道）综合行政执法工作的实施意见》，重点围绕依法、严格、规范、公正、文明执法等若干方面明确了各项制度。在此基础上，进一步健全完善定期会商机制、行政执法风险防控机制、执法机构运行机制、行政执法监督约束机制等，搭建沟通平台，采取帮扶办法，探索将综合行政执法队人员分成若干工作组，落实行政执法责任制，对应实施不同领域或者不同区域的执法工作，提升执法科学性、针对性、实效性。 三是实处着力“促规范”。在全区组建镇街综合行政执法业务培训授课专班，建立培训导师制，采取集中授课或订单式培训辅导等方式，全方位靠前开展指导。落实区各行政执法业务主管部门对照本部门下放的行政执法事项，切实履行业务交接和人员培训责任，指导各镇（街道）综合行政执法部门建章立制。持续组织开展镇街执法人员执法资格考试以及执法证申领等工作，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全区11个镇（街道）持有执法证人员740多人。组织汇编镇街道综合行政执法工作手册，做到镇街执法人员人手一份，推动实现行政执法案卷的标准化、规范化、合法化。以广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台（行政执法“两平台”）为依托，所有镇（街道）已全面推行移动执法，推进行政执法信息化应用。 来源：汕头司法 |
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