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坚守初心，忠诚履职。2020年，潮南区纪检监察机关聚焦高质量发展主题主线，坚持严的主基调，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以坚定稳妥、扎实有效的工作，为区域高质量发展保驾护航，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，亦是汕头的“亚青之年”。面对新的任务和挑战，潮南区纪委监委仍将以“严”、“稳”、“实”字作为关键字，紧扣高质量发展主题，强化政治监督，持续深入整治群众身边腐败和作风问题，发挥监督治理效能，推动高质量发展、服务高水平民生。 聚焦民生着力解难点疏堵点 01 高质量推进纪检监察工作，为的是顺应人民群众对美好生活的期待和需求。2020年，潮南区纪委监委坚持“人民至上”理念，以民心民意作为推动纪检监察工作的出发点和落脚点，深入开展基层正风反腐三年行动，着力解决人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题，让人民群众感受到纪检监察工作就在身边。 2020年是脱贫攻坚战收官之年。潮南区纪委监委将集中开展决战决胜脱贫攻坚督查督战工作纳入全年工作重点，制定强化监督检查助力打赢攻坚战工作方案，成立工作专班，坚持“每周一监督”，紧盯脱贫攻坚领域的薄弱环节和短板，对全区11个镇（街道）脱贫攻坚情况实现监督全覆盖，督促党员干部在扶贫一线真抓实干，推动各项脱贫政策落实落地落到位，共查处扶贫领域腐败和作风问题17件84人，其中给予党纪政务处分61人，组织处理23人，以有力监督保障脱贫攻坚决战决胜。 保护蓝天碧水，潮南区纪委监委在行动——严肃查处和惩治生态环保领域失职失责、破坏生态环境、突破生态保护红线等行为，共查处环保领域问题线索17件36人，其中给予党纪政务处分16人，采取组织措施20人，以铁的纪律为生态文明建设保驾护航。 同时，把扫黑除恶专项斗争与正风反腐紧密结合，以零容忍的态度坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”，专项斗争以来共核查涉黑涉恶线索272条，立案162人，处分162人，其中充当黑恶势力“保护伞”案件107件107人，含乡科级47人（其中区委委员2人）。 此外，潮南区纪委监委还在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用，找准“四风”隐形变异表现，压茬推进专项整治。2020年共查处违反中央八项规定精神问题43件122人，其中党纪政务处分86人，组织处理36人，通报曝光9起典型问题。 接下来，潮南区纪委监委将进一步完善民生领域损害群众利益问题治理机制，通过积极开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦重点领域腐败和作风问题，推动解决农村乱占耕地建房和耕地撂荒、农村师资力量薄弱、骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力、交通运输领域非法运营等突出问题。 立足监督首责提升监督效能 02 监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。2020年，紧扣汕头市纪委监委在潮南区镇（街道）纪（工）委启动开展的“三四五”提升工程试点工作，潮南区纪委监委聚焦监督首要职责，努力探索有力有效破解基层纪检监察工作难点、堵点等问题的新方法新模式，以监督治理效能保障区域高质量发展。 潮南区纪委监委坚持关口前移、抓早抓小，注重运用好监督执纪“第一种形态”。一年来，全区运用“四种形态”批评教育帮助和处理688人次，其中第一种形态处理232人次，占比33.72%，同比增长22.75%。 紧盯关键少数，综合运用警示教育提醒、述责述廉、监督检查、追责问责等措施，潮南区纪委监委协助党委健全全面从严治党制度，完善监督制约机制，破解“一把手”监督难题。共组织8名党组织“一把手”向区纪委全会进行述责述廉。 潮南区纪委监委还注重用好巡察监督利剑，打通党内监督末梢，通过打好“组合拳”，突出政治监督重点，综合运用常规、专项、机动、交叉等方式，组织4轮共对14个区直单位、136个村（社区）党组织开展巡察，发现问题线索649条。 基层“两委”换届是大事也是大考。围绕区委关于村（社区）“两委”换届工作部署，潮南区纪委监委坚持靠前监督，组织对32个村（社区）开展“两委”换届机动巡察，为顺利完成村（社区）“两委”换届选举工作提供坚强的纪律保障。 在持续深化纪巡联动上，潮南区委巡察机构充分发挥协作机制优势，加强与区纪委监委、区委组织部等单位的协调配合，变“单打独斗”为“协同作战”，凝聚监督合力，助推巡察工作提质增效。2020年，潮南区委巡察机构移交区纪委监委问题线索67条，先后推动立案34件，给予党纪政务处分17人，彰显巡察利剑震慑、遏制、治本作用。 潮南区纪委监委还强化巡察成果运用，做深做细巡察“后半篇文章”，2020年移交被巡察党组织落实整改问题565个，推动问题整改完成549个。 进入开局之年，潮南区纪委监委将贯通融合各类监督，稳中求进地推进定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，以高质量监督为治理现代化赋能。同时，坚守政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。围绕高质量推进巡察全覆盖目标任务，将组织对区直单位的常规巡察，继续加大对村（社区）党组织延伸巡察工作力度，围绕党的基层组织建设、“三务”公开、“三资”管理，因地制宜、分类施策、高质量推进巡察工作向基层延伸。 以高压态势铁腕反腐重拳惩贪 03 铁腕反腐重拳惩贪，必须持续保持高压态势。2020年，全区纪检监察机关共受理信访举报887件次，立案358件360人，同比分别增长42.06%和16.88%；其中大案要案66件67人，同比分别增长34.69%和19.64%；结案447件455人，移送司法机关处理11人。 同时，在克服疫情影响的基础上，持续加大追逃防逃追赃工作力度，2020年成功敦促3名职务犯罪嫌疑人主动投案，目前排查上报在逃的37名监察对象中，已成功追回33名，追回人数在全市区县中排第一名。 在突破大案要案上坚持集中力量，对于重大问题线索及时协调各方力量，强化协调配合，形成工作合力，确保以最短的时间实现案件突破。例如，快查快结仙城镇农业办原主任陈某鸿涉嫌挪用公款罪一案，从立案到移送审查起诉仅10天；快查快结仙城镇财政办原主任赵某辉涉嫌玩忽职守罪一案、两英镇社会事务中心环境卫生组原副组长钟某桂涉嫌挪用公款罪一案均仅2天。 接下来，潮南区纪委监委将持续深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。特别是要严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、城市更新、项目审批、公共资源交易、医疗卫生等方面的腐败问题，并加大对年轻干部违纪违法问题的关注力度等。 借助改革提升基层监督能力 04 破解难题需靠改革。2020年，潮南区纪委监委严格按照市纪委监委印发《潮南区镇（街道）纪（工）委实施“三四五”提升工程试点工作意见》的部署要求，紧扣基层纪检监察工作高质量发展突出问题，大力推进“三四五”提升工程试点工作，积极探索在更大范围整合运用监督力量，破解基层纪检监察工作难点、堵点，提高基层监督能力和治理效能。 在深化纪检监察体制改革，健全监督体系上，潮南区纪委监委还有不少实践：持续优化机构设置，增设案件监督管理室，对监督执纪工作全过程进行监督管理，以消弭管理漏洞，扫除监督盲区；实现监督检查与审查调查部门分设，厘清“前后台”职责边界，同时规范程序确保“前后台”有序切换，进一步强化内部权力运行的监督制约，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。 此外，深化派驻机构改革，共设置派驻机构8个，对全区67个部门（单位）实现派驻监督全覆盖；强化派驻机构的政治监督职能，赋予派驻机构监察权，进一步增强派驻机构履职能力，区纪委监委派驻机构共立案83件83人，全面发挥派驻监督作用，持续擦亮派驻“探头”。 从严从实加强自身建设 05 如何锻造一支新时代纪检监察铁军？坚持打铁还需自身硬，从严从实加强自身建设，是潮南区纪委监委始终坚持不懈的实践。 2020年，潮南区纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出党建引领，坚持把学习教育作为加强党建的重要抓手，把加强政治理论学习作为必修课，依托每季度理论中心组学习、每月主题党日和每周室务会，将个人自学与集体学习相结合，切实把党的创新理论转化为推动工作、提升能力的有力武器。 深化“大学习、深调研、真落实”工作，坚持理论与实际相结合，结合潮南查处的违纪违法案件，加强调查研究，认真分析基层政治生态现状，找出共性问题，揭示问题规律，为破解难题出实招、硬招。 狠抓规范管理，成为潮南区纪委监委建设高素质专业化干部队伍的关键词之一。全面对标对表省、市纪委监委工作规范，结合实际制定出台公文处理、监督检查审查调查、审理案件等文书规范，并突出内控监督，加大对全区纪检监察干部日常检查力度，对工作纪律、履职尽责、执行考勤制度等情况开展常态化监督检查，采取发提醒函、个别约谈、责令检讨、开会通报等方式，确保制度执行到位，工作落细落实。 潮南区纪委监委还着力突出加强能力建设，开展“补短板、强弱项”行动，深化干部全员培训，分层分类开展纪法培训、保密培训，重点加强监督检查、审查调查实务培训；坚持实战导向，常态化组织新进干部以案代训，有计划地安排干部在重大活动中学习、重要岗位上锻炼、急难险重任务中摔打。 同时，突出正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，在潮南区委高度重视下，通过选拔任用、内部调整、招录选调了一批干部，优化队伍结构，激发干部干事创业热情，推动纪检监察工作向高质量发展。 2020年，潮南区纪委监委还通过组织开展“追寻红色足迹，感悟斗争精神，谱写纪检监察工作新篇章”主题党日活动，引领纪检监察干部感悟初心使命，深刻汲取革命精神，传承好红色力量，不断在实践中彰显新担当、展现新作为。 来源｜潮南区纪委监委（3月27日）  |
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